（物流管理）北京市十二五时期物流业发展规划

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1、北京市北京市 十二五十二五 市市级级一般一般专项规专项规划划 北京市北京市 十二五十二五 时期时期 物流业发展规划物流业发展规划 北京市商务委员会 北京市发展和改革委员会 二 一一年十一月 1 目目 录录 序序 言言 1 1 第一部分第一部分 规划背景规划背景 3 3 一 十一五 时期物流业发展回顾 3 一 总体规模快速增长 运行效率不断提升 3 二 基础设施日益完善 网络格局基本形成 4 三 专业物流体系基本建立 运行保障能力显著增强 6 四 口岸体系加快建设 国际物流发展空间不断拓展 6 五 骨干企业实力不断壮大 市场集中度进一步提高 7 六 配套政策相继出台 发展环境不断优化 8 二 十

2、二五 时期物流业发展面临的形势 9 一 发展机遇 9 二 面临挑战 11 第二部分第二部分 指导思想 基本原则和发展目标指导思想 基本原则和发展目标 1313 一 指导思想 13 二 基本原则 13 一 统筹规划 促进协调发展 13 二 科技引领 实现创新发展 14 三 结构调整 带动高端发展 14 四 功能提升 增强保障能力 14 三 发展目标 14 一 总体目标 14 2 二 预期指标 15 第三部分第三部分 空间布局空间布局 1717 一 布局原则和思路 17 二 布局重点 17 一 城市物流配送设施布局 18 二 产业集聚区专业物流设施布局 19 三 区域物流设施布局 21 四 国际物

3、流设施布局 22 第四部分第四部分 发展任务与重点工程发展任务与重点工程 2424 一 优化空间布局 完善物流基础设施 24 二 提升城市物流配送水平 提高服务保障能力 26 三 大力发展专业化物流 打造物流总部经济 27 四 强化区域物流合作 拓展首都经济圈物流服务功能 30 五 发挥政策功能区优势 加快发展国际物流 31 六 加快物流业发展方式转变 实现可持续发展 33 第五部分第五部分 保障措施保障措施 3737 一 加大对物流业的投入力度 37 二 保障重要物流设施用地 37 三 减轻物流企业税收负担 37 四 促进物流车辆便利通行 37 五 推进物流技术创新和应用 38 六 加强物流

4、人才培养 38 七 发挥行业中介组织的桥梁纽带作用 38 1 序序 言言 物流业是生产服务业的重要组成部分 是融合运输业 仓储业 货代业和信息业等的复合型 基础性 先导性产业 大力发展现代物流业 对于优化发展环境 带动产业升级 降低流通成本 普遍提高经济运行的质量和效益 增强城市 综合服务保障能力 具有十分重要的意义 十一五 期间 北京市物流业实现平稳较快发展 物流 基础设施日益完善 社会物流规模迅速增长 运行效率不断 提高 高端物流集聚效应逐渐显现 物流发展的总体水平居 国内领先 成功服务 2008 年北京奥运会和国庆六十周年庆 典等重大活动 物流服务保障能力显著提升 为支撑首都经 济发展

5、便利居民生活发挥了重要作用 也为今后五年物流 业持续快速发展打下良好基础 十二五 时期 北京物流业将以科学发展为主题 以加 快转变发展方式为主线 贯彻落实 人文北京 科技北京 绿 色北京 战略 以服务中国特色世界城市建设为目标 按照 便民利民 促进发展 服务全国 辐射世界 的发展宗旨 加 快推进物流业结构调整与创新 更加注重物流系统运行效率 的提高和服务保障能力的增强 进一步完善高效 集约 低 碳的城市物流体系 提升物流业发展的现代化 国际化水平 2 打造具有广泛国际影响力的物流中心城市 北京市北京市 十二五十二五 时时期物流期物流业发业发展展规规划划 编编制的主要依制的主要依 据是 据是 北

6、京城市总体规划 2004 年 2020 年 北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 国家发展改革委等九部委 关于促进我国现代物流业发 展的意见 物流业调整和振兴规划 国发 2009 8 号 等 规划期限为 2011 年至 2015 年 3 第一部分第一部分 规划背景规划背景 一 十一五 时期物流业发展回顾 一 一 总总体体规规模快速增模快速增长长 运行效率不断提升 运行效率不断提升 2010 年 全市社会物流总额达 5 04 万亿元 较 2006 年 的 2 54 万亿元增长 98 4 对推动全市经济发展发挥了重要 的支撑作用 在社会物流总额的构成中 外省市流入物品和 进口货物的占比由

7、2006 年的 68 3 增长到 2010 年的 76 5 物流业发展的枢纽地位和服务国内外市场的辐射能 力得到进一步提高 见表 1 1 表表 1 1 北京市社会物流总额及构成北京市社会物流总额及构成 单位 亿元 指 标2010 年占比2006 年占比 社会物流总额50424 7100 0 25406 5100 0 一 农产品280 20 6 224 00 9 二 工业品11390 922 6 7511 629 6 三 进口货物16649 133 0 9386 836 9 四 再生资源69 30 1 257 31 0 五 外省市流入物品21909 643 5 7971 531 4 六 单位与居

8、民物品125 60 2 55 20 2 数据来源 北京统计年鉴 2010 年 物流业实现增加值 493 7 亿元 较 2006 年增 长 34 2 占全市 GDP 的比重为 3 5 其中 交通运输 邮 政 仓储等行业实现增加值 382 9 亿元 流通加工 配送 包 装等增值性物流业务实现增加值 110 8 亿元 较 2006 年增 长 79 3 明显高于行业整体增幅 见表 1 2 4 表表 1 2 北京市物流业增加值及构成北京市物流业增加值及构成 单位 亿元 指 标2010 年2006 年增长 合计493 7368 034 2 交通运输邮政仓储业382 9306 225 0 流通加工 配送 包

9、装业110 861 879 3 数据来源 北京统计年鉴 物流业发展进一步扩大了就业 2010 年 本市物流从业 人员 48 6 万人 比 2006 年增长 14 1 占全市从业人员的 4 7 占第三产业从业人员的 6 3 见表 1 3 表表 1 3 物流从业人员及构成物流从业人员及构成 单位 万人 指 标2010 年2006 年增长 合计48 642 614 1 交通运输邮政仓储业31 227 314 3 采掘业 制造业 批发和零售业17 415 313 7 数据来源 北京统计年鉴 十一五 时期 本市物流效率不断提高 社会物流总费 用与 GDP 的比率由 2006 年的 17 7 下降到 20

10、10 年的 15 5 低于全国平均水平 2 3 个百分点 促进了首都经济社会发展 环境的进一步优化和企业运行效益的普遍提高 二 基 二 基础设础设施日益完善 网施日益完善 网络络格局基本形成格局基本形成 2006 至 2010 年 本市物流业固定资产投资累计超过 1400 亿元 截至 2010 年末 全市公路总里程达 21114 公里 其中高速公路里程达到 903 公里 公路线路 9833 条 铁路运 5 营里程达到 956 公里 规模以上专业物流企业 商业企业和 工业企业自有仓储面积 含仓库和货场 达到 3099 9 万平方 米 增长 84 9 拥有货运车辆 4 2 万辆 增长 55 其中冷

11、 藏车 集装箱运输车等专用车辆 1 1 万辆 增长 29 7 拥有 起重机 叉车等装卸设备 3 5 万台 增长 53 2 见表 1 4 表表 1 4 十一五十一五 期间全市物流基础设施变化情况期间全市物流基础设施变化情况 指 标计量单位2010 年2006 年增长 铁路里程公里956961 7 0 6 公路里程公里21114 0 20502 6 3 0 公路线路条数条9833 95832 6 管输里程公里3423 5 2151 859 1 管道线路条数条15 1050 0 规模以上单位物流基础设施情况规模以上单位物流基础设施情况 自有仓储面积万平方米3099 91676 484 9 货运车辆数

12、辆418582701155 0 普通货车数辆324721869173 7 专用货车数辆10793832029 7 装卸设备台数台350262286053 2 物流计算机管理系统套数套1966138641 8 数据来源 北京统计年鉴 十一五 时期 北京市加快顺义空港 通州马驹桥 平 谷马坊和大兴京南等物流基地以及十八里店物流中心 西南 物流中心等一批物流中心 综合物流区 和配送中心 专业物 流区 的规划与建设 形成了以物流基地 物流中心为载体 专业物流为特色的多层次节点布局 以及与交通线网有效衔 接的物流网络 点 线 面相互协调的 三环 五带 多中心 的物流设施空间格局基本建立 6 三 三 专业

13、专业物流体系基本建立 运行保障能力物流体系基本建立 运行保障能力显显著增著增强强 专业物流体系建设取得长足进展 农产品及各类快速消 费品的物流配送不断完善 医药 图书 冷链等专业化物流 快速发展 已成为本市物流业发展的重要推动力量 物流业态创新加快推进 电子商务 物流 总部 物流 展示交易 物流 等新模式日益成型 满足 最后一公里 物 流需求的快递服务实现基本覆盖 物流服务对城市生活 生 产的保障能力显著增强 物流技术支撑体系逐步完善 北京物流公共信息平台 一期 建成并投入使用 自动分拣 实时跟踪 精益化管理等 现代物流技术逐步推广应用 物流信息化 自动化 标准化 建设持续推进 现代物流技术应

14、用水平居国内领先地位 物流快速响应能力大幅提高 应急体系建设加快推进 圆满完成了 2008 年北京奥运会 国庆六十周年庆典等重大 活动的物流服务任务 在应对雨雪冰冻天气和汶川地震等突 发自然灾害中发挥了重要的应急保障作用 四 口岸体系加快建 四 口岸体系加快建设设 国 国际际物流物流发发展空展空间间不断拓展不断拓展 口岸体系进一步发展和完善 通关效率得到较大提升 初步形成了以首都机场空港口岸为核心 北京西站铁路口岸 朝阳口岸 丰台口岸 北京平谷国际陆港为重要补充的布局 合理 功能齐全的口岸体系 为提高国际物流运行效率创造 7 了条件 国际物流发展的相关政策功能区建设实现重大突破 天 竺综合保税

15、区已封关运营 并与首都机场实现区港一体 无 缝对接 成为发展国际物流和保税物流的重要平台 本市国 际分拨中心的地位更加凸显 平谷国际陆港积极推动京津两 地跨关区快速通关 为本市外向型企业提供了新的海运通道 北京经济技术开发区保税物流中心 B 型 获得批准 为保税 物流的发展增添了新的政策功能优势 五 骨干企 五 骨干企业实业实力不断壮大 市力不断壮大 市场场集中度集中度进进一步提高一步提高 物流骨干企业加快发展 实力增强 2010 中国物流企业 50 强 有 19 家总部设在北京 位居前 20 的有 9 家 优势企 业的进一步聚集 凸显了本市物流业发展的运营组织及管理 控制等总部型经济特征 物

16、流资源和市场进一步向优势企业集中 大中型物流企 业市场占有率不断扩大 2010 年 本市物流业务收入达 1686 1 亿元 其中 817 家规模以上专业物流企业实现物流业务收 入 1260 2 亿元 占总量的 75 在 817 家规模以上专业物流 企业中 大中型企业数量占比为 13 1 而其物流业务收入 占比则达 74 4 见表 1 5 表表 1 5 2010 年规模以上专业物流企业按规模划分物流业务收入情况年规模以上专业物流企业按规模划分物流业务收入情况 单位 个 亿元 企业规模单位数收入收入比重 8 合 计8171260 2100 大型企业25526 141 7 中型企业82411 632 7 小型企业710322 525 6 数据来源 北京市统计局 六 配套政策相 六 配套政策相继继出台 出台 发发展展环环境不断境不断优优化化 2007 年 首次发布实施物流业发展专项规划 提出了全 市物流业发展的目标和任务 为有效应对国际金融危机 及 时制定出台 北京市物流业调整和振兴实施方案 建立现代 物流工作联席会议制度 对物流业发展的推进和协调力度明 显加大 扩大税收试点企业范围 实现物