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1、美国的第一个全球水资源战略洪水、干旱和其他与水相关的问题，其影响范围可能跨越行政区，甚至跨越国境。为了更好地应对跨越国境的水问题，美国的特朗普政府出台了第一个全球水资源战略。 该战略提出了四个目标：提高安全饮用水和卫生设施的普及率，改善水资源管理，保护流域免受污染，防止跨越行政区河流、湖泊和地下水用水冲突。这份长达70页的战略报告指出：“水安全和水卫生设施对于人类的健康、经济发展、和平与安全至关重要。”特德?坡是该策略的制定者之一。他说：“全球水资源战略代表了美国在解决世界上最严重水资源危机方面的重要承诺。获得清洁的饮用水，以及基本的水卫生设施，不仅可以预防疾病，还可以提高世界各地妇女和儿童的
2、安全保障。美国政府承认水是全球性的安全危机，这是令人鼓舞的。”多年来，美国政府资助了很多国外的水井开挖和灌溉系统的建设项目，并为世界很多地方的农民和水管理者提供了技术支持，所涉及的河流流域包括从湄公河到尼罗河的众多流域，但是这些行动目前仍然是零碎的。美国这次出台的全球水资源战略，试图缓解水资源短缺、洪水和污染对社会和经济日益增加的压力。在过去的5年，来自美国国务院、国防部和国家间谍机构的一系列警告说明，水安全是一个与美国国家安全长期直接相关的问题。美国情报部门2012年的一份报告指出，缺水可能导致社会不稳定，引发冲突和疾病。报告警告说，输水系统可能是引起战争的导火索。叙利亚和也门的内战，以及伊
3、斯兰国在伊拉克围堵大坝和运河的实例表明，情报部门的评估是准确的。由3位美国研究人员在2017年9月份发表的一项研究报告指出，水资源基础设施越来越成为“中东和北非地区的战争目标”。与此同时，激进组织倾向以环境恶化为理由发动战争，可能会造成陆地上大规模的移民。约翰?奥德菲尔德是美国资深水资源战略专家，他举办了一个为期1年的名为“水之2017”的宣传教育活动，旨在向美国新一届政府介绍在国家外交政策中应该优先考虑水安全的问题，因为这涉及美国的国家安全利益，同时向美国国务院提供战略建设。奥德菲尔德的建议给美国政府留下深刻印象，因为他的团队在严重问题发生之前预测到了问题的存在，而不是问题已经发生了以后采取
4、的灭火行为。他说：“政府应该做更多的工作，来确定和预防与水相关的传染病，例如：下一个寨卡感染会发生在哪里？下一个霍乱疫情将会出现在哪里？我们应该继续前进”奥德菲尔德说，继续前进要求美国政府不仅仅要像以前那样资助国外钻探水井，还需要一个九位数的预算。继续前进要求美国各相关机构都积极行动起来，利用外交手段将水利益相关者召集到一起，需要使用数据和分析工具来确定干旱、洪水和水冲突的热点地区。尽管美国国家安全界对气候变化和水问题有着浓厚的兴趣，但奥德菲尔德认为这对水资源全球战略的贡献是不足够的。他说：“我希望在这份文件（全球水资源战略）中看到更多的来自国防部的信息，而不仅仅是陆军工程兵团（与美国安全界相
5、关）。”美国的全球水资源战略范围有扩大的空间，涉及全球水事务的17个机构和政府部门每个月会召开一次调度会，对存在的问题和将要进行的工作进行讨论，许多?C构都列举了它们对水安全的贡献。例如，美国航空航天局利用卫星资料追踪环境变化：监测危地马拉的有害水藻的生长，以及喜马拉雅山的冰川融化等。美国的“海外私人投资公司”是一家成立于1971年的政府机构，旨在促进美国在海外的商业利益，为水项目提供贷款和保险。美国的全球水资源战略，确定了13个优先考虑的国家和地区，其中大部分在撒哈拉以南的非洲地区，这些国家和地区将是美国未来投融资的首选。阿富汗和海地也在列，还有印度尼西亚、约旦、黎巴嫩和巴勒斯坦。最新的数据显示，美国国际开发署2015年花费了5亿美元用于与水有关的活动。资金主要流向两个领域，超过90%用于饮用水、水卫生和水健康方面。其余部分则用于提高农场作物的产出，以及用于自然灾害的防治，例如干旱、洪水等自然灾害。
