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1、高一历史教学案第二节走向大一统的秦汉统治班级： 姓名： 学号：内容标准：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及影响特点。结束了长期分裂扩大了统一规模标志统一多民族国家的建立（多元一体）【知识结构】灭六国，统一天下背景：秦的统一 北击匈奴，夺回河套秦朝建立的中央集权制度彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和巩固。 统一岭南和西南夷大一统的秦汉政治皇帝制度至高无上中央： 三公九卿制（专制主义中央 朝议制度集权制度的建立）建立： 地方： 废分封，行郡县思想文化专制：颁布挟书律、焚书令【基础知识
2、回顾】（一）、“六王毕，四海一”1、“六王毕”：前230前221年，秦始皇相继攻灭东方六国，意义：结束了数百年的割据混战局面，建立了中国历史上第一个统一的王朝。秦实现统一的条件有哪些？商鞅变法侠秦国国力增强；灵活运用“远交近攻”的对外战略；人民渴望统一，顺应中国历史统一的必然趋势； 秦始皇个人的雄才大略；根本条件是社会生产力的发展2、“四海一”秦始皇开拓疆域的措施：、北方：打击匈奴，夺回河套地区；修筑“直道”；筑长城 、南方：修灵渠，南征百越，统一岭南地区，置郡县。岭南地区开始归属中央 、西南：将“西南夷”纳入版图西南夷地区开始归属中央意义：结束了春秋战国以来长期分裂割据，诸侯混战局面；有利于
3、统一多民族国家的巩固和发展，有利于社会安定，生产发展；对周边地区施行政治控制，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体的格局的形成。二、专制主义中央集权制度的建立（一）目的：巩固政权和国家的统一。（二）措施：1、确立至高无上的皇帝制度：皇权独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。（确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”）皇帝至上：权力高度集中的标志。 （“天下之事无小大皆决于上”）皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。（“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷”）2、中央官僚机构：中央设置三公九卿： 三公：A、丞相：“掌丞天子
4、，助理万机”，协助皇帝处理全国的政事，为“百官之长”。B、御使大夫：“掌副丞相”，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。C、太尉：负责全国军事事务，但秦始皇实际并未任命太尉在，而是自掌军权。九卿：指奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府这九个部门的长官。了解他们的职能：如“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。” 史记秦始皇本纪问：你认为谁最有可能向始皇告密？ 秦朝三公九卿制的特点：三公之间分工明确，互相牵制，大权最后集中在皇帝手中。三公九卿制度对秦朝的影响： A
5、、丞相、御史大夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。 B、大臣议政，可以集思广益，可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。 C、但是秦始皇晚年，推行极端的君主专制，朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。秦朝中央官僚机构的特点：第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人无法独揽大权，最终完全操纵在皇帝一人手中，保证皇权不至旁落。 第二，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。3、朝议制度：“朝议”是在君主专制的前提下，中央丞相、御史大夫等讨论军国大事以供皇帝作为
6、参考的形式。大臣议政可以集思广益，是在君主专制下减少决策失误的有效途径。但其作用是有限的，主要取决于皇帝的个人素质。4、颁布焚书令、挟书律。评价：根本目的是加强思想专制，巩固中央集权在一定程度上有利于巩固国家统一、加强集权 钳制了人的思想，破坏了古代文化 是秦朝灭亡的重要原因之一 是秦朝“暴政”的主要表现 5、秦朝的地方行政体制：废分封制，行郡县制。(1) 郡县（道）乡里亭。(2)郡是直属于中央的地方行政设置。郡设郡守(掌行政)、郡尉(掌兵事)、监御史(负责监察)。(3)县隶属于郡。设置于少数民族聚居地区的同级地方行政机构称为道。(3)县级以下有乡里两级基层地方行政机构，还有负责地方治安的“亭
7、”。(4)特点和意义：A、郡县制的设置形成了中央直接垂直管理地方的形式；B、郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭；C、郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。(5) 分封制与郡县制的比较分封制郡县制划分标准以血缘关系为基础以地域为划分基础与中央关系诸侯有一定的独立性，封位世袭直属中央,官员皇帝任免调动,不得世袭影响地方容易出现割据地方服从中央，利于中央集权的加强【重点难点】1、专制主义中央集权制度的建立条件和影响条件：（1）思想来源法家思想的形成和传播；（2）实践条件商鞅变法增强了秦国实力，并证明法家思想的可行性；（3）经济根源封建地主土地所有制和农民土
8、地私有制的形成；（4）政治前提秦王赢政灭六国，实现了国家统一。影响：A、对秦朝影响：有利于巩固国家统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用；有利于巩固和发展封建土地所有制和封建经济；建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治；中央集权的使用失度，引起暴政，导致秦朝的灭亡。B、对后世影响：具有开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，经历代封建王朝的调整与补充，成为中国封建王朝的主要政治制度。C、中央集权对今天我国政治改革有何启发？坚持中央集权领导 ，但必须发扬民主集中制，防止个人独裁专断。充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开发的力度和经济的发展。发扬民主政治、加强法
9、制建设、以法治国、体恤民情、人文关怀。【典型例题】1.下列是秦朝建立的中央集权制度示意图，阅图后回答问题。中央 地方 皇 御史大夫 奉常、郎中令 郡守 县令 乡 里 丞相 宗正、太仆 郡监 县丞 帝 太尉 卫尉等九卿 郡尉 县尉 请回答：（1）依据示意图，概括秦朝中央集权制度中权力的集中方向。（2）根据示意图和所学知识，概括秦朝中央集权制度中存在的矛盾。（3）根据所学知识，归纳中央集权制度在社会发展中的优缺点。参考答案：（1）地方权力向中央集中；中央权力向皇帝集中；最终皇帝掌握全国一切大权。（2）中央集权制度中存在皇帝与中央官员间矛盾、中央与地方间矛盾、统治阶级与被统治阶级间矛盾（或地主阶级与
10、农民阶级的矛盾）；中央机构中存在中央官员间矛盾；地方机构中存在各地方官间矛盾、上下级间矛盾、官员与平民间矛盾等。（3）优点：A、集中全国人力物力，进行大规模的工程建设；B、加强全国范围内的经济文化等的交流；C、强有力的中央政府一般能够维护社会安定，促进社会发展；D、遇有自然灾害，可以调动全国人力和物力救灾、减灾；E、能够迅速增强国力等。缺点：A、把全国的权力掌握在一个人手中，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，容易造成中央决策失误，导致全国范围的大灾难；B、权力的过分集中也容易形成暴政；C、不利于调动中央、地方等各方面的工作积极性等。2、简答题：为巩固秦朝的统治，秦始皇进行了哪些政治改革？
11、说明西周和秦朝对地方统治的主要不同。建立了专制主义中央集权制度。自称皇帝，建立皇帝制度；建立和完善中央行政机构；在全国范围推行郡县制度。不同：西周在地方实行分封制，秦朝全面推行郡县制。 【强化巩固】1、废除分封，建立郡县制以后，秦朝（ ）A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织2、下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（ ）A.具有神化皇权的意图 B.表明赢政要效法古代有道明君C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向3、分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是（ ）A.皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础B.推行郡县制，加
12、强中央对地方的控制C.皇帝掌握从中央地方的人事大权D.为提高威权而神化皇权4、秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，这一做法的主要目的是（ ）A.皇帝掌握全国政务，加强中央集权 B.皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中C.缺乏可委以此重任的优秀人才D.秦朝短命而亡，未及任命5、秦朝时期，郡的监御使主要负责（ ）A.收取赋税 B.征发兵役 C.管理军事 D.监察郡守6、秦朝的郡县制有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于（）A.郡县长官必须对上一级负责 B.郡县是地方行政管理机构C.郡县官吏与皇帝是臣与君的关系D.郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭7、秦
13、始皇专制主义中央集权制度的核心是（ ）A.规定皇权至高无上B.中央设三公九卿C.地方推行郡县制度D.颁布秦律，严刑峻法8、秦始皇在中央设立丞相、御史大夫、太尉等三公，其直接目的是（ ）A.确立皇权至高无上 B.削弱地方势力C.建立中央集权制度 D.防止大臣专权9、秦始皇在全国范围内确立了封建主义中央集权的政治制度。中央集权指A.全国有统一的货币、度量衡 B.全国有通行的统一文字C.以皇权至高无上为最基本的原则D.中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理10、秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为解决上述问题，“求其宁息”的
14、措施是（ ）A.焚书坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城11、秦朝时期，郡的监御史主要负责 （ ） A、收取赋税 B、征发兵役 C、管理军事 D、监察郡守12、秦朝郡县制适应封建集权政治的需要，最主要是在于 （ ） A、郡县是地方行政管理机构 B、郡县官吏必须对上一级负责 C、郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D、郡县完全由中央和皇帝控制，不得世袭 14、秦朝的下列措施能否定商周时期“世卿世禄”制度的是 （ ） 郡县制 三公九卿制 皇位继承制 选拔和考察官吏的制度 A、 B、 C、 D、 15、秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是 （ ） A、世代相袭 B、考试选拔 C、地方推荐 D、皇帝任免 16、推行郡县制有利于巩固秦朝的统一，是因为这一制度 （ ） A、促进了封建经济的发展 B、提高了政令执行的效率 C、便于加强中央对地方的直接管辖 D、消除了地方割据势力的形成 17、秦朝在地方上推行郡县制的主要意义是 （ ） A、结
