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1、新建本科院校推进学习型党组织建设的思考与实践【内容提要】 党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的战略部署，体现了新形势下党的建设的新要求。就新建本科院校而言，建设学习型党组织，对于推动学校实现科学发展、质量发展、特色发展、跨越式发展具有更为重要的意义。本文结合黄冈师范学院的实际，对推进学习型党组织建设进行了若干思考，并对实践效果进行了概括。 /1/view-13082884.htm【关键词】 学习型党组织建设 新建本科院校 思考与实践【作者简介】 徐德平，黄冈师范学院党委组织部部长，副研究员。本文为湖北省高等学校2010年度党建研究立项课题、黄冈师范学院2010年度党建研究课题（项目
2、编号为10CJ063）的研究成果。建设高校学习型党组织，是贯彻落实党中央提出的建设马克思主义学习型政党战略任务的重要内容，是高校加强自身党组织建设、促进科学发展的必然要求。近年来，新建本科院校已成为我国高等教育体系的重要组成部分和培养应用型人才的重要基地，有力地推动了中国高等教育大众化的快速发展，优化了高等教育的地区布局结构。新建本科院校是中国高等教育大众化的产物，承担着我国大众化教育的重任，因此，深入推进新建本科院校学习型党组织建设具有重要意义。一、新建本科院校的发展现状为适应高等教育大发展的需要，1998年以来全国各地都新建了一批本科院校。他们当中有的是由老专科学校发展升格而成，有的是由几
3、所专科学校合并而成，也有一批完全是新建的本科院校，还有一批是从老高校中独立出来的二级学院，这些统统称之为新建本科院校。截止2008年年底，全国新建本科院校共有480所（其中独立二级学院315所），新建本科院校占本科院校总数的比例为45%。从整体上讲，新建本科院校有以下特点：一是新建本科院校绝大多数为地方高校。一般来说，政府投入不足，特别是中西部地区的地方性高校的财政能力受到不同程度的限制，可以使用调度的资金远不如国家部属大学和省属大学；学校的办学条件较差，有很多达不到教育部本科教学工作水平评估的合格标准；师资力量薄弱，而且缺少学科专业带头人，很多专业尚未形成合理的专业梯队和教学团队。二是新建院
4、校由于办学历史短，不少学校规章制度不健全、管理不规范，而且制度执行不力，管理不到位；由于是新办本科院校，对本科人才的培养规格、培养模式还缺乏了解，基本沿用老高校的人才培养方案和教学计划，对应用型本科人才缺乏研究，人才培养缺乏自身的特点；由于办学历史短、综合实力差，为社会服务的能力薄弱，对地方经济社会发展所作的贡献与政府、社会的要求还有较大差距。二、对推进学习型党组织建设的思考基层党组织是党的核心和重要组成力量。党的十七届四中全会决定把“建设马克思主义学习型政党”作为党的建设重大而紧迫的任务，高校作为基层党组织，推进学习型党组织建设刻不容缓。1. 深入推进学习型党组织建设是巩固和发展党的政治优势
5、的根本途径。重视学习，善于学习，不仅是我们党始终传承的优良传统、政治财富，更是保证我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素。正是通过不断学习，用科学理论武装头脑，我们的党员干部才能牢记党的宗旨和使命，不断增强党的理想信念。正是通过不断学习，提高各级党组织和党员干部的思想政治素养和综合素质，我们的党员才能充分发挥先锋模范作用，党组织的凝聚力和战斗力才能不断增强。正是通过不断学习，党组织执政为民的本领和自觉性才能不断提高，党与人民群众的血肉联系才能进一步密切。历史经验表明：重视学习、善于学习，是巩固和发展我们党政治优势的根本途径。当前，全国各级基层党组织正在深入开展创先争优活动，深入推
6、进学习型党组织建设必须与当前正在进行的创先争优活动紧密结合。根据自身的使命和特点，高校开展创先争优活动，学习型党组织建设应该被放在更加突出的位置。建设好学习型党组织，就是高校最好的创先争优。2. 深入推进学习型党组织建设是坚持高等教育社会主义性质的重要保证。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当今中国正处在改革发展的关键阶段。随着经济全球化潮流的影响，各种思想文化观念相互渗透、相互影响、相互激荡，文化越来越成为侵蚀意识形态的重要手段，因此，文化安全问题就显得尤为突出。随着我国高等教育不断扩大对外交流、加强对外合作，各种思想文化在高校中得以反映。高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性
7、进一步增强。因此，高校建设学习型党组织对于统一师生的思想意识，抵制不良社会思潮的干扰，维护马克思主义在高校的领导地位，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，确保高等教育服务人民、服务社会主义现代化建设，具有重大的现实意义。3. 深入推进学习型党组织建设是提高高校党的建设科学化水平的重要抓手。当前，高校党组织还存在诸多不适应教育教学变革的需要：一是以往的知识和经验积累已不能满足教育教学发展需要，有的工作内容和领导方式已不能适应现代化高等教育的管理需要；二是党组织内理论素养呈下降趋势，创新思想缺乏、责任意识淡漠，基层党组织尤其是党支部的战斗堡垒作用发挥不明显，党员在推进教学科研和学习中的先锋模范
8、作用弱化，致使高校党组织的领导能力面临严峻考验。因此，高校推进学习型党组织建设就是要使高校党组织深入研究信息化时代高等教育教学的规律和特点，不断推进理论创新和发展，增强党员干部的学习能力、理论水平和管理能力，提高高校党建工作的科学性、针对性和实效性，使高校党组织在人才培养、教学科研、学科建设和文化传承等方面更好地发挥保障和促进作用。4. 深入推进学习型党组织建设是提升高校管理水平，促进高等教育事业发展的不竭动力。教育的发展实为人的发展，而要实现人的全面发展，创建高校学习型党组织是一个非常重要的手段。学习型党组织的重要特征就是具有创新性与超越性，通过创建学习型党组织，促使高校党组织和下属党组织自
9、身在管理思想、管理方法、管理制度等方面不断创新，进而提高党组织的整体创造力，确保党组织不断吸收新信息和新知识，站在高等教育大发展时代的前端，把握住自身所处的具体环境，与时俱进地随时调整自身的适应能力。高校通过创建学习型党组织，实现学习型党组织所具有的竞争优势，具备比竞争对手学习得更快、更好的能力，从而为高校的生存和发展提供政治保证和组织基础，成为促进高等教育事业发展的不竭动力。三、突出“四性”实践学习型党组织的探索学习型党组织，就是要把学习作为党组织生活的有机组成部分，使党组织成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。黄冈师范学院党委认真贯彻中央和省委
10、关于建设学习型党组织、学习型领导班子的部署要求，扎实推进学校学习型党组织建设，突出“四性”，取得了良好的实效。1. 狠抓理论武装，不断在凸显学习型党组织建设理论性上下工夫。理论上的成熟是领导班子政治上坚定的基础。黄冈师范学院领导班子坚持以党委中心组理论学习、领导班子民主生活会为载体，不断促进“三个提高”，即对形势科学判断能力的提高、驾驭高等教育发展规律能力的提高和总揽全局能力的提高。近两年，学校党委中心组围绕理论学习重大问题集中学习20余次，中心组成员分别到基层单位开展专题调研40余人次，撰写理论文章、调研报告40多篇。学校党委书记程水源撰写的黄冈师范学院：坚持“五高三真四到”，确保学习实践活
11、动落实、地方高校跨越式发展需要凝聚“六点共识”、就业至上是地方普通高校的必然选择等文章被中国共产党新闻网、光明日报、中国教育报等中央级新闻媒体刊发，引起了很好的社会反响。 2. 注重开拓创新，不断在体现学习型党组织建设创新性上下工夫。创新是实现学校科学发展的原动力。学校党委领导班子深入践行学习型党组织建设的内涵，不断在体现学习型党组织建设创新性上下工夫。一是理念的创新。学校党委根据建设现代大学的战略任务，认真分析学校现有的条件和面临的机遇，审时度势，把握高等教育的发展规律，提出了“科学定位、内涵发展、特色强校、规范创新、就业至上”二十字办学理念和“攀层次、上水平、创特色”九字发展观。在首届党代
12、会上，学校党委又明确提出了把我校建设成为“省内具有重要地位、在国内具有一定影响的省属一流大学”的宏伟目标。办学理念、发展观和发展愿景目标为学校的建设和发展提供了强有力的思想武器，为学校的科学发展指明了方向。二是学习方式的创新。学校党委领导班子通过采取集中专题学、深入基层学、围绕问题学、课题研讨学、交流互动学等多种学习方式，引导全校师生员工学习先进、解放思想、大胆实践，创造性开展工作，通过增强创新能力，促进学校在更高层次上又好又快发展。三是管理方式的创新。理念是行动的先导，理念的创新直接促进了行动的创新。学校先后实施了办学机制改革与创新、管理体制改革与创新、分配制度改革与创新、干部制度改革与创新
13、、后勤体制改革与创新等五项改革。由于完善了学校的内部治理结构，学校已基本构建了一个现代大学制度体系，实现了教学、行政、后勤三管齐下的局面，适应了学校事业的快速和协调发展，不少管理经验还被教育部、财政部、省政府和省教育厅以工作简报的形式向同类院校推广。省内外许多高校纷纷来函索要资料和进行会议学习交流。3. 落实学以致用，不断在强化学习型党组织建设的实践性上下工夫。建设学习型党组织，重在学习，贵在实践。其中，学习是与工作紧密相连的学习，学习的成效要体现在推动实际工作上。学校党委十分注重学习的实践性要求，明确提出建设省属一流大学的宏伟目标，紧抓发展机遇，用好机遇，不断发挥服务地方的优势。一是学校抓住
14、“两区”（武汉城市圈教育综合改革试验区和大别山经济改革试验区）机遇，找准了黄冈市经济结构转型和社会发展的需求，与华中师范大学、长江大学、武汉工程大学等高校在学科科研、人才培养等方面多次进行合作，积极调整完善学科专业布局，大力发展应用性专业，提升学校的办学层次和实力。在2010年，学校调整了13个专业的专业归属，组建了化工学院等一系列工科学院，以适应黄冈产业发展的需要，从而更好地为大别山经济改革试验区建设服务。二是依托地方优势资源，不断拓展服务领域，多渠道服务地方发展。学校通过理论研究、项目开发与合作、咨询决策、资源挖掘、技术开发等方式，参与企业生产工艺改造以及农产品产业化经营，参与黄冈优质教育
15、、文化资源的开发与提升，为黄冈市的经济和社会发展提供了智力支撑与保证，同时也产生了良好的经济效益和社会效益。党委书记程水源撰写的鄂东地区新农村建设量化指标体系的构建与实践、城乡一体化发展的理论与实践两部专著，具有重要的学术价值和实践意义。学校还建成了以程水源教授为学科带头人的经济林木种质改良与资源综合利用省级重点实验室，为鄂东区域特色农、林产品的研究与开发、利用等提供了强大的智力支持与技术保障。4. 强调一以贯之，不断在贯彻学习型党组织建设长效性上下工夫。我们将学习风气与文化传统相融合，通过“明珠讲坛”、“学术沙龙”等活动，将党员培训教育、科学知识传播与人文艺术素养的提高有机结合在一起。同时，
16、学校自2007年开始就实施了对中层单位的绩效考核，以求落实学校年初制定的各项工作计划。各中层单位都以绩效考核为抓手，不断提高本单位的效能。学校则在年终按照各单位的目标任务进行绩效考核，根据各单位目标任务的完成情况确定目标考核等次，并对获得“优秀”等次的单位予以物质奖励。四年来，学校拿出600多万元专项资金用于奖励在年度绩效考核中获得“优秀”名次的单位，既达到了以评促学的目的，确保了学习型党组织建设的长效性，又调动了各中层单位的积极性，促进了学校各项工作又好又快地发展。总之，建立学习型党组织是一个持续的过程，是一个没有终点、没有止境的过程，是一项庞大的艰巨的系统工程，需要全党全社会的共同努力。为此，新建本科院校必须把深入推进学习型党组织建设作为一项战略任务、一种政治责任，抓紧抓好，在建设马克思主义学习型政党进程中作出积极的贡献。参考文献：1 中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定N.人民日报，2009928.2 葛锁网.关于新
