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1、更需要公布公民“权力清单”等政府机关公布“权力清单”是执政为民的重要举措,但为防止另类“政治白条”,不妨也公布一些公民的“权力清单”,以便对称交流,真正实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋 近日,贵州省人民政府相继公布了该省18个部门1269项执法“权力清单”,深受老百姓称赞。时下,各地纷纷梳理执法依据工作,列出了执法主体的职权和责任,并且以报纸、电视、触摸屏、政府网站等多种形式向社会公布。政府机关的“权力清单”成了一道亮丽的风景线。可以肯定,政府公布各行政部门的“权力清单”,是加快我国民主法制建设,构建社会主义和谐社会的重要步骤。“权力清单”的推出,不仅使政府工作更加透明,职责和权力更加清
2、晰具体,而且告诉公众“权力”应“授之有据,行之有规”,凡超出这个“清单”范围,均属于“无效权力”,“非法权力”,也有利于老百姓对政府行政执法行为进行监督,有效避免行政不作为、乱作为和滥用执法权等现象,可谓一举多得,令人称快。然而,现实生活中有不少这样尴尬的场面:不少老百姓虽然知道有“权力清单”,也明确有关部门的“权力边界”,但门难进、脸难看、事难办的现象时有发生,办事效率低、吃拿卡要等不正之风并未绝迹。老百姓去政府机构办事,大多能在大厅显眼处看到该机构的“公开办事程序”,有些机构甚至还贴出了领导的姓名、电话和负责项目,但经常会遇到推脱、扯皮之类的谢客辞。当突遭不法侵害时,有些执法部门推来指去,
3、机关门前保安把门,市长热线、局长热线“热”得很难打进去,信访等待无期,老百姓跑断腿、磨破嘴,最后落个讨厌鬼,大有欲哭无泪、投诉无门之感。由此可见,单纯公布政府机关“权力清单”,对于公开政务、方便百姓、打造亲民政府,还远远不够。譬如贵州的这份“权力清单”,18个部门1269项执法职权摆在老百姓面前,好似一部“百科全书”,词汇专业,内容庞杂,盘根错节,老百姓非但一时难以搞懂其实质内涵,也很难把握其操作要领,一旦遇事往往不知从何下手,只好四处咨询打探,等到弄清后,时机很可能早已错过,若要据此实施监督、维权,则难度系数更大。譬如婚姻登记、财产公证、申请营业执照、揭发腐败以及在遇到某些政府部门不作为、乱
4、作为和滥用执法权现象时,老百姓常常搞不懂自己到底有哪些权力,怎样通过取证、拒绝、投诉等办法来保护自己的权益等等。具体深入地了解自己所拥有的权利,履行自己的义务,进而能实实在在地享受自己的权利和义务,是大多数老百姓最大的期盼。真正的和谐只有在“互动”中产生。西欧一些发达国家细化老百姓权力的做法值得借鉴。有些基层政府职能部门从公民一日的衣食住行到遭遇不法伤害时,对一个个具体问题逐项列出“树状维权链”,利用多种媒体向社会公布。譬如免费提供电子“维权导航”查询、发放“公民权力卡”等等,甚至连当地执法部门工作人员的简历、联络方式都一一公布,老百姓可以根据自己某种维权需要,迅速得知公民行使这种权利的具体方
5、法、措施、程序以及可能达到的目标。号称“无障碍维权”,不妨借鉴一下。打造务实、清廉、公正、高效的政府,需要进一步贴近基层、贴近群众、贴近生活,真心实意地为老百姓着想。政府机关公布“权力清单”是执政为民的重要举措,但为防止另类“政治白条”,不妨也公布一些公民的“权力清单”,以便对称交流,真正实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。是谁在盼着房价上涨汪金友有房的人,要为没房的人着想;有钱的人,要为没钱的人着想有权的人,要为没权的人着想有一次吃饭,议论起住房问题,大家七嘴八舌,都说房价涨得太快。但有一个人,却与众不同。他讲:“说心里话,我现在就盼着房价上涨,而且涨得越快越多,我就越高兴。”这是为什么
6、呢?他说,以前没房的时候,总担心房价涨得快,现在买了房,心情完全不一样啦。这下我明白了,企盼着房产涨价的,不仅有房产开发商,不仅有某些管理部门,而且还有相当一部分“房产拥有者”。好比在车站等车的时候,强烈期盼开来的车辆慢下来、停下来,而一旦自己上了车之后,便恨不得这辆车“永远不停”、“一直快开”。随着个人收入的不断提高和生活条件的不断改善,在城里购房的人也越来越多。有的人是为住而购,有的人是为租而购,也有的人是为增值之后再出售而购。但以上这三种人,似乎都不愿意自己买到手的房子降价。尤其是后两种人,房价涨得越快,他们就越高兴。所以也不断地制造“房价上涨”的舆论。楼里、车里、酒店里、电话里、办公室
7、里,到处都可以听到他们的声音:“知道吗?房价又涨了,又涨了”当然,直接左右房产价格的,并不是这些购房者。从客观上讲,是市场的拉动。有人预测,到2020年,中国将有3亿至35亿左右的新增城镇人口,这些人都需要解决住房问题。另一方面,原有城市人口同样存在改善住房条件的需求。从这一点上,房产价格逐步上涨,是一个不可否认的事实。从主观上讲,是调控的缺位。因“崂山违法批租土地大案”而被判刑的原青岛市市长助理、崂山区委书记王雁在狱中接受新华社记者采访时说:“地方官员要想在短期出政绩,就必须要加速城市建设,增加财政收入。而房地产开发,就是最快的捷径。”这个道理,在很多地方也已经得到了验证。房价上去了,地价也就上去了;地价上去了,城市的形象也就上去了。我认为,控制房价,主要责任在于政府。有些事情,站在领导的角度,是可行的、有利的,甚至是非办不可的。但如果站在老百姓的角度,却是不办为好。另外,在任何时候,政府都不能与百姓争利。每建一个住宅小区,又卖地又收税,而且把地价调得那么高,开发商和政府的腰包鼓了,可老百姓却要多发多少愁?有房的人,要为没房的人着想;有车的人,要为没车的人着想;有钱的人,要为没钱的人着想;有权的人,要为没权的人着想。这样社会才能和谐。