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1、浙江省来料加工突出贡献单位推荐表单位名称杭州市妇联负责人姓名陈建华联系电话85068623邮编311600主 要 事 迹近年来，建德市妇联以“政府推动、层层发动、龙头带动、市场运作、百姓主体”的工作思路，切实把发展来料加工业作为统筹城乡发展、推进农村妇女劳动力就地转移、实现妇女增收、促进社会稳定的实事项目来抓，强服务，优环境，多措并举、真抓实干，扎实有效地推进了百姓经济的发展，取得了明显成效。目前来料加工业务遍及全市16个乡镇街道，有一二级经纪人430人，06年新增经纪人50人，从业人员31408人，06年全市加工收入达13135.93万元。培育了大同镇劳村村、李家镇曙光村、大洋镇胡宅村、乾潭
2、镇浪源村、大慈岩镇新叶村等5个来料加工专业村。一、领导重视，行政推动。形成了市、镇、村三级组织网络；市、乡镇（街道）都出台了来料加工扶持政策；形成了加快我市来料加工业发展的思考和建议、建德市来料加工现状调查及促进发展的思考等调研文章；将来料加工工作列入全市目标任务考核中，制定出台了乡镇发展来料加工业目标责任制考核办法、来料加工经纪人业绩考核奖励办法。二、宣传引导，典型带动。向社会和广大妇女宣传发展来料加工业的重要意义；每年开展“十佳经纪人”评选活动，在促进来料加工业发展工作过程中，通过身边典型事例、事实数据等现身说法，把来料加工的亮点和闪光点辐射全市，激发百姓从业热情，使广大群众能积极投身于来
3、料加工业。三、强化培训，素质促动。市、乡、村各级妇女组织充分发挥自身的组织优势，积极举办加工技能和经纪人培训班，发现和培养经纪人，扩大从业人员队伍。0406年，全市共开办来料加工培训班83期，受训人员达7223人。四、牵线搭桥，多方联动。建立来料加工工作动态专栏；先后20多次组织乡镇（街道）妇联主席和经纪人到杭州、金华、义乌等地考察，学习经验，洽谈业务；组织了二届来料加工技能大比武，举办了二次建德义乌来料加工业务对接会，一次建德桐庐来料加工业务对接会，引进了义乌建德专线往返物流公司；形成了如大同镇的相思绳、大洋的针织、李家镇的天堂伞加工等 “一乡一品”、“一村一品”的来料加工专业镇、村，促进地
4、方块状经济的发展；争取来料加工领导小组成员单位鼎力合作，确保了家庭来料加工业项目的扎实推进。市双学双比活动协调小组办公室审核意见年 月 日（公章）市双学双比活动协调小组办公室审核意见年 月 日（公章）把发展来料加工业作为帮助城乡妇女增收致富的新渠道（杭州市妇联） 近年以来,杭州市妇联把大力发展来料加工业，作为切实帮助城乡妇女增收致富的重点工程来抓。在全市各级妇联的共同努力下，来料加工业得到快速发展,据统计,目前全市已建以妇女为主的来料加工点近600余个，女经纪人1600余名，从业人员达10万余人，平均工资680余元，加工费超过4个亿。回顾近年来的工作实践,我们主要在以下几方面作了一些探索和尝试
5、。 一、主要做法： 1、加强领导，形成合力。 来料加工业作为现代工业的补充，具有投资少、风险小、成本低、易操作、适合城乡妇女在家门口就业的特点，是当前拓宽城乡妇女就业的一条切实可行的渠道，也是促进城乡妇女增收致富的好办法.为了加快促进家庭来料加工业的发展,我们主要抓好以下几项工作：一是加强领导，加大工作力度。我们在认真总结上城区劳动路社区成立手工编织站，发展来料加工业经验的基础上，向全市各级妇联发出号召，要求把发展来料加工业作为是当前各级妇联服务经济、服务社会、服务妇女的大事来抓，作为深化“姐妹帮扶工程”，促进农村妇女富余劳动力转移的重点工程来抓，摆上妇联工作的重要议事日程。并要求各级妇联在联
6、合、联手、联系上做文章，做到以城带乡，以乡促城，城乡互动。同时我们还在有限的资金中拔出专款，组建了“杭州市姐妹编织苑”作为市妇联发展来料加工业的示范窗口。近年来，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，全市各区、县（市）妇联都成立来料加工领导小组办公室，健全了发展来料加工业的组织网络。淳安县委、县政府把发展来料加工业作为是“工业立县”的大事来抓，抽调力量专门成立工作班子，并明确了县妇联在发展来料加工业工作中的主导地位和重要作用，要求县妇联把这项工作作为是对各乡镇（街道）政府工作目标考核的内容之一。 二是出台政策，加大对发展来料加工业的扶持力度。为了促进发展，市妇联制定下发了促进来料加工业发展的
7、考核办法和农村妇女素质培训及转移工作考核办法，规定采取以奖代拔的形式，对各区、县（市）妇联发展来料加工业的情况进行单独考核。萧山区、余杭区、西湖区、江干区、富阳市、建德市、淳安县等都相继出台了有关扶持发展家庭来料加工业的有关意见和政策，明确在企业用工、上交税收等方面的优惠，鼓励各类人才参与来料加工，并对有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。三是配合密切，各有关部门对发展来料加工业给予了大力支持与帮助。市外经贸局积极帮助提供来料加工业务的信息、订单，并与市妇联联合召开了外贸企业座谈会，帮助拓展业务。市劳动局积极为从事来料加工业的经纪人提供有关的政策咨询、指导和服务。市工商局在经纪人成立加工基地（姐
8、妹编织苑）的过程中，给予了有效的指导。各区、县（市）的劳动、工商、财税等部门也积极为各地发展来料加工业出谋划策，提供服务。不少街道、乡镇和社区、村还积极想办法帮助解决加工场地问题。据统计，全市各区、县（市）的街道、乡镇、社区、村共为发展来料加工业提供场地53处，有的还免收场地费、水电费等。如拱墅区政府免费提供大关东一苑社区一幢面积为250平方米的两层楼房，作为拱墅区发展来料加工业的基地。江干区政府拨出10万元资金，用作失业失土妇女来料加工技能培训。在各级领导的重视和各部门的大力配合下，我市的来料加工业在帮助下岗失业、失土妇女再就业和转移农村妇女富余劳动力方面发挥了重要的作用，已成为各级妇联服务
9、经济、服务社会、服务妇女的重要抓手。全国妇联党组书记、副主席王晴宜在对上城区清波街道劳动路社区的编织社考察后，对我市发展来料加工业促进就业的做法予以了充分肯定。近年市妇联多次荣获全市再就业工作先进集体、市新农村建设先进单位、市帮扶先进单位等荣誉称号。2、培育典型、加强宣传。 为了促进来料加工业发展，我们一是积极培育创业典型。去年我们在全市开展了“十佳”经纪人的评选表彰活动，开展了优秀经纪人的事迹报告,激发了不少城乡妇女从事来料加工业的热情，也促进了经纪人素质的提高。拱墅、西湖、江干、萧山、余杭、建德、淳安等地也先后开展了“十佳”经纪人的评选表彰活动。二是积极发挥龙头的示范效应。“姐妹编织苑”作
10、为市妇联扶持来料加工发展的基地，我们积极发挥它在发展来料加工业中的龙头作用，使它成为全市来料加工业的集散地、经纪人的培训基地。目前“姐妹编织苑”的加工业务除供应杭州市区外，还销往富阳、淳安等地。西湖区龙坞镇是我市丝绸围巾来料加工的主要基地，在区妇联和镇政府的积极引导下，围巾来料加工已成为当地农村妇女增收致富的重要来源，并辐射带动周边农村妇女转移就业。三是积极搭建平台，加大宣传力度。我们积极利用各媒体宣传城乡妇女在就业和再就业方面的先进事迹，先后通过中国妇女报、浙江日报、杭州日报、浙江电视台、杭州电视台等多家媒体，宣传了一批妇女自强不息的先进事迹。如上城区吴越人家总经理吴莹等的先进事迹曾推荐在多
11、家媒体进行宣传，展示了城乡妇女在市场经济的大潮中敢于拼搏，敢于奉献，自强不息的风采。同时，我们还利用市妇联自办的农村妇女信息报开辟经纪人专栏，定期公布就业信息，有力地推动了来料加工业的发展。3、加强培训指导、提供服务。为进一步做大做强来料加工业，我们一是抓住实施杭州市农民素质培训工程这一有利时机，制定下发了关于杭州市农村妇女富余劳动力转移的实施意见，明确了把来料加工作为近年培训和转移的重点，下达了三年培训5万人和转移就业3万人的硬任务。各区、县（市）先后开展了对来料加工业经纪人培训，编织培训班。滨江区培训班一结束，有好几个受训妇女办起了编织点，从事来料加工业务。各级妇联还开展操作比武活动，提高
12、加工业务水平。二是加大检查考核力度。召开了“杭州市农村妇女培训转移工作启动仪式暨来料加工业务洽谈会”；“区、县（市）妇联分管主席会议”和“重点乡镇妇联主席会议”并按照促进来料加工发展考核办法和农村妇女素质培训及转移考核办法的要求，对各地发展来料加工业, 培训转移农村妇女工作进行了检查考核和奖励。三是组织经纪人外出学习考察，帮助发展业务。各级妇联先后带领部分经纪人赴宁波、义乌、金华、衢州等地学习考察当地的来料加工业发展状况，帮助经纪人对接业务。我市桐庐县轻纺工业发达，企业用工需求大的特点，我们在该召开了现场会，组织近百家企业主与经纪人对接业务，不仅满足了该县部分企业的用工需求，也为发展周边县（市
13、）来料加工业提供了信息。目前，富阳、建德、淳安等不少经纪人与该县的一些企业家建立了来料加工的业务关系。江干区还根据本地的优势，把来料加工的业务扩大到净菜加工、零部件装配等，以帮助更多的妇女就业。建德、淳安等地还采用选派妇女干部到义乌挂职的形式，在义乌设立办事处，专门帮助联系业务。四是淳安县成立了来料加工业协会，建德市开通了来料加工业绿色通道，进一步规范了来料加工业的发展，加快了来料加工业的发展速度； 二、主要成效经过全市上下的共同努力，目前，我市来料加工业已成为城乡妇女就业的一条新渠道。其积极意义和成效主要体现的以下四个方面：1、 提高了培训后的就业率。据统计，2004年以来全市共举办各类农村
14、妇女富余劳动力技能培训班1000余期，有59712名农村妇女参加了培训，有45517名农村妇女实现了转移就业，推荐就业率达76%。其中，80%的农村妇女从事了来料加工行业。来料加工业不仅拓宽了就业渠道，帮助了一大批农村妇女实现了非正规就业，而且深受农村妇女的喜爱。2、 增加了城乡妇女的收入。据了解，目前我市从事来料加工业的工资收入，大致处于每月300元1500元不等的状况。一般来说，经纪人接单业务经验比较丰富，从业妇女手工技术比较娴熟的话，月工资收入可在1000元以上。如上城区劳动路清波编织社、江干区纤手编织社等不少编织点的妇女，每月的收入基本上都在1000元以上。3、 促进了城乡妇女素质的提
15、高。通过培训和实践，增强了城乡农村妇女的市场意识、创业意识，转变了她们的思想观念。不少下岗失业、失土妇女，通过从事来料加工业不仅增加了收入，而且也找到了自身的价值，在轻松的环境中享受到劳动的愉悦。同时也促进了来料加工业发展，使我市的来料加工业逐步朝着产业代、规模化的方向发展，被称为“没有围墙的工厂”，“没有污染的工厂”，为我市的经济建设作出了贡献。4、 促进了家庭和谐和社会稳定。事实说明，发展来料加工业，不仅拓宽了城乡妇女就业的渠道，同时也促进了家庭和谐和社会的稳定。如余杭崇贤等地的一些妇女说，我们这样在家门口做做，一天可以赚几十块钱，不仅为家里增加收入，而且也发动丈夫在空余时间帮助做些穿针引
16、线的活，减少了丈夫外出搓麻将赌博的机会，邻里之间、婆媳之间的矛盾也得到了改善，有利于农村精神文明建设，有利于家庭的和谐和社会的稳定。三、存在问题和今后的工作方向几年来，虽然我们在发展来料加工业，促进农村妇女劳动力转移方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题，如来料加工业目前还处于粗放阶段，市场还够规范，业务渠道还够宽，加工费还比较低，一些城区妇女对此兴趣不高等等。在今后的工作中，我们将以实践“三个代表”重要思想为指导，进一步加大工作力度，从切实为妇女群众办实事、办好事、解难事的高度出发，认真贯彻落实好市委、市政府对农民素质培训和富余劳动力转移工作的要求，把发展来料加工业，作为帮助城乡妇女增收致富的大事来抓，作为促进城乡就业的大事来，以加强经纪人队伍建设为重点，通过健全四级工作网络，进一步促进来料加工业的发展，以团结、教育、动员更多的
