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1、供水金门 厦门只欠东风悬而未决的大陆向台湾供水计划，又有了新的契机。7月12日，厦门市副市长张灿民在会见金门县供水考察团时表示，目前厦门向金门供水的方案已经基本形成，各项准备工作都已经就绪，愿意随时向金门供水。金门县考察团由县长李沃士带队，主要考察厦门市的原水供应、自来水生产、海水淡化、污水处理等方面的情况。长期以来，金门一直面临着水资源短缺的现实，其中包括水资源开发计划尚无法满足日益增长用水需求，湖库原水水质不佳，地下水超抽，干旱紧急应变能力不足等问题。如今，这些问题已成为金门的发展掣肘。早在上世纪80年代末，金门就已提出从大陆引水的议题，此后，两岸民间亦形成共识并共同推进，目前，金门向大陆
2、引水计划已完成评估规划、基础调查与合约草案之拟订等步骤，但距离马上进入实质的合作阶段，仍有待台湾“行政院”当局的政策批准。金门缺水包括大金门本岛在内，金门县由13个岛屿组成，总面积150.45平方公里，相当于厦门十分之一的面积。这个岛群俯卧于台湾海峡西部，四面环水，但患有“先天性贫水症”。金门属亚热带海洋性气候，降水主要集中在3月到5月的梅雨季节和7月到9月的台风季节，年平均降水量1050毫米，不及1100毫米的年均蒸发量。而金门的地形平地多、山地少，没有巨川长流，也无法建大型水库，只能任凭宝贵的雨水一泻入海。据统计，金门县每年雨水资源的利用率只能达到10%左右。地表水源不足，地下水成为金门人
3、大量抽取的目标。厦金两地自2001年实行小三通以来，金门县加大了旅游开发力度，用水量逐年增长，水资源的供需矛盾日益突出。目前金门户籍人口11万，常住人口6万多，2011年到金门旅游的人数近150万人次。金门县爱护水资源协会（下简称“爱水协会”）理事长张国土向时代周报坦言，“目前（金门）地表水、地下水仅勉强够用。如果台风没有带来正常的降水量，或者梅雨季节降水不多，金门就要缺水。目前金门的旅游还仅处于起步阶段，游客量还未达到高峰，如果达到高峰，那就不得了。”据金门县政府统计，2011年金门地区自来水平均供水量约1.6万吨/日，有一半以上是抽自地下水。2011年的调查结果显示，金门地区地下水安全出水
4、量约为2.5万吨/日，实际抽水量已达3.3万吨/日（含民间自行抽水），每日约超抽8500余吨。由于过量抽取，金门的地下水正以平均每年两厘米的速度下降，并面临沿海地区地下水过分开采的共同恶果海水倒灌。金门县自来水厂抽取地下水的深水井，已有两口因海水入侵、盐化而封井，目前正在使用的22口水井中又有一口也开始盐化。有金门人士指出，金门的财源命脉之一金酒，酿酒用水即采自西半岛的地下水，若未来超抽出现盐化，将会对酿酒业产生致命性打击，进而对金门的经济产生影响。今年5月，金门县自来水厂厂长王登纬向台湾“经济部”政务次长邓振中汇报金门地区水资源现况时表示，目前实际每天能够供给的自来水量约1.5万吨，若减去超
5、抽地下水量，每天约需供给2.4吨自来水。根据金门中长期经济发展规划的常住人口与观光人口资料等推估，并配合实施地下水减抽保育计划，到2016年，金门的供水缺口将达2万吨/日。7月4日，台湾“行政院”多个部门人员勘查金门湖库、净水厂等状况，勘查后的评估称：以地下水支撑金门经济发展有隐忧，澎湖可使用海水淡化厂，但金门较适合岛外引水，地下水改为备用水源。引水计划实际上，自上世纪80年代末起，金门就曾提出从大陆引水的取水途径，但由于事关两岸关系，该想法未正式提上议程。1995年，福建省水利水电厅（水利厅改制前身）邀集相关学者组成“金门、马祖供水规划领导小组”（后改为金马供水工作小组），针对“金门自大陆引
6、水计划”展开前期的准备工作。1995-1998年间，福建分别完成了规划、预可行性研究及工程线路方案等报告，并提供初步可行之建议方案。厦门市市政公用协会会长张益河一直致力于推进两岸通水，“因为政治因素，两岸此前基本都是以民间的名义，进行考察、探讨，推进项目。”张益河此前到金门考察时发现，为了解决水资源短缺问题，金门也使尽浑身解数，“金门利用3000吨的膜处理，进行海水淡化，但是成本很高。”自1995年起，为解决离岛地区枯水期严重缺水问题，台湾当局陆续于澎湖、金门、马祖地区兴建海水淡化厂，其中，投资1.94亿新台币（约4113万元人民币）的金门海水淡化厂于2001年建成。金门爱水协会前理事长张云羽
7、在今年的厦门金门水行业研讨会上就表示：“我们投入资金进行海水淡化，但成本太高，只能拿来当救命水，不能用作日常生产生活用水。”金门县政府提供的数据显示，2011年金门地区自来水平均每天1.6万吨的供水量里，其中海淡水仅占3.83%。原设计产能为2000吨/日，实际平均每天仅产605吨。因机组老旧，目前产能不足，已发包改善中。“海水淡化的投资成本非常高，但是量不会很大。所以在平民的共识方面，我们还是倾向岛外引水，这是爱水协会的一个目标或努力方向。”张国土说。为解决金门水源不足的问题，台湾“经济部”水资源局（台“水利署”前身）自2000年7月即委托淡江大学完成金马地区与大陆通水之影响评估与规划报告。同时，金门县政府也陆续完成先期规划、海域环境调查、地质钻探及合约草案拟订等资料。大陆引水计划方案经过“经济部”多次邀集“陆委会”等单位研商后，均认为在技术、安全与经济上可行，建议同意推动。金门县政府相关负责人在接受时代周报采访时表示：“大陆引水具有地理上的便利，供水成本远低于自台湾本岛引水，相对于高耗能的海水淡化厂，有价格优势，而且水质较优地区为佳，水量亦能满足地区未来发展所需。”大嶝方案早在1996年，厦门就已将供水工程修到了大嶝、小嶝和角屿，解决了“英雄三岛”民众长期以来缺乏淡水的难题。据悉，该供水工程本已准备铺向金门，只是“台湾方面不同意”，导致对金门供应淡水的事情一直搁浅。
