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1、二 走向大一统的秦汉政治（专制主义中央集权制的建立和巩固）预习导读单一、“六王毕，四海一”（前提）1、过程：（1）兼并六国：从公元前_ ，秦国相继灭 _，结束了_，建立了 _的秦王朝。 （2）北击匈奴：公元前_ ，将军_ 率军北击 _，收回_ ，修筑_ 和“_”，加强了 _。 （3）统一岭南：公元前_ ，秦开凿了沟通_ 和_ 的 ，以便于补充兵员和军需物资，经过激战，终于_ 。秦在_ ，实施_ 和_ 。这是 _ 归入中央王朝管辖的开端。 （4）控制西南：在“_”地区，开辟了“_”，并在其中部分地区_ 。这是该地区进入_ 的开始。2、意义：（1）结束了春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中国历史
2、上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝 。 （2）扩大了_ 的规模，而且推动了_ 的形成。二、专制主义中央集权制度的建立（秦朝）1、含义：（1）“专制主义”：就中央的决策方式而言，皇帝个人专断独裁，帝制终身和皇位世袭，皇帝拥有至高无上的地位。 （2）“中央集权”相对于地方分权而言，地方绝对服从于中央，地方无自主权，中央完全控制地方。（3）实质内涵是地方听命于中央，中央听命于皇帝，最终达到皇权的至高无上。2、地方：“海内为郡县”（郡县制）（1）、起源和推广：起源：_ 时期，列国出现了_、_等新的地方行政区划形式。 推广：_ 采纳李斯的建议，确立以_ 。（2）、内容：A“_”是直属于中央的地方行政
3、区划。“郡”设_、_、_ 等职官，分掌 _、_ 、_ 职责。 B“_”隶属于郡。设置与少数民族聚居的同级地方行政机构称为“_” C县级以下有“_”、“_”两级地方基层行政机构。此外还有负责地方治安并兼管公文传递的“_”。（3）、特点：形成了_ 的形式。 郡县长官一概由 _，不得 _。（4）意义：A郡县制的建立，是 _的重要环节，也是_ 的重要标志。 B 郡县制加强了中央对地方的管辖，有利于政治安定和经济发展，有利于维护国家统一，对后世产生了深远影响。3、中央（1）皇帝制A确立：秦王_ 统一六国后，采用“_”称号，自称 “_”，并确立了_ 的地位。B基本内涵：a皇帝独尊：创立了皇帝称号、皇帝自称
4、“_”、皇帝的印称为“_”、皇帝的命令为“_”或“_”等，其他人不能用。b皇位世袭：c皇权至上：权力高度集中，“天下之事无小大，皆决于上”。（2）三公九卿A“三公”名称及职责： _、_ 、_ 。丞相的职责是_；太尉主管_ ；御使大夫是丞相的助手，负责_。B“九卿”是中央各重要部门的主管官员主要有_、_、_、_、_、_、_、_、_。地位与之相当的还有主管京畿治安的_ ，主管宫廷工程修建的_ 等。（3）朝议制度A参与人员：_ 、_ 与诸卿B议题：讨论国家的军政要务。C作用：大臣议政可以集思广益，不失为在 _ 。三、专制主义中央集权制的巩固（汉）“汉承秦制”地方上西汉王朝继续推行 ，逐步消除与中央抗
5、衡的地方割据势力，使“_”政体更为巩固。汉武帝时设置_ 和_，加强了朝廷对地方的控制。这些措施使秦朝建立的专制主义中央集权制更加巩固。学生问题生成单 教师整合问题单1、 简述秦统一六国的时间、历史意义。2、 归纳秦始皇开拓疆土的措施及历史意义。3、 看P9秦朝疆域图，提炼其反映的历史信息。4、5、地方郡县制下设置了哪些机构及各自的职能分别是什么？6、秦朝郡县制与分封制相比，有何特点？据此说说它的设置有何历史意义？ 7、 8、“三公”有哪三公，其只能分别是什么？九卿又有哪些？只能分别是什么？9、你如何看待秦朝的朝议制度？习题单二、走向“大一统”的秦汉政治一、教学目标知识与能力目标1、知道始皇帝的
6、来历，郡县制的建立，2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。3、理解：历史概念：郡县制、中央集权制度；皇权是封建专制国家的权力中心；秦朝中央官制的特点。4、比较郡县制与分封制的异同；分析巩固统一措施的作用。过程与方法目标1、阅读历史材料和从中获取有效信息的方法。2、史论结合、论从史出。情感态度价值观目标1、认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。2、君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。二、教材要点： 秦朝是我国历史上第一个统一的、中央集权的封建国家，它虽然时间短暂、二世而亡，但它在历史上具有承上启下的重要
7、地位，并极具开创性。六王毕，四海一1、秦灭六国。2、北击匈奴，收复河套地区；修直道，加强北部边防。3、南征百越，修灵渠，统一岭南地区。4、修“五尺道”收复西南夷地。5、秦统一的意义：秦朝在平定六国的基础上，扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。海内为郡县废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。1、秦始皇决定在全国范围内推行郡县制2、郡县两级地方行政机构的职能郡县制的出现及其推行，消除了由分封割据而带来的隐患，使皇帝能够直接控制地方的行政制度，成为中国两千多年封建专制统治的组成部分。王夫之说：“郡县之制，垂二千年，而弗能改。合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能
8、然哉。”由此可见，郡县制对中国传统封建社会的社会调控产生了深远影响。秦汉时期的官僚机构1、皇帝制 皇权至上、皇帝独裁，是皇帝制度的核心内容。在这种制度下，皇帝的权力是无限的，皇帝所说的话就是法，是判断一切是非的标准与行为规则，是具有最高效力的法律。皇帝实行独裁统治，总揽一切大权，所谓“主独制于天下而无所制也”。2、较为完备的中央官职中央官制的设置及其职能秦始皇在战国时期官职的基础上，建立了一套比较完备的中央政权组织。在中央，设置丞相、御史大夫、和太尉。“三公”之下为“九卿”。 秦朝中央官僚机构的特点秦始皇所创建的这套中央官僚机构有两个明显特点：第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”
9、分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。四、挟书令 1、焚书坑儒：目的：防止有学识素养的人士对时政展开批评。2、挟书令：与焚书令一脉相承，都与法家专制思想有关。强化思想的统一；钳制了思想，不利于文化的发展秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断
10、得到加强和完善。本目重点、难点 重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，郡县制的推行，从中央到地方一套完整的官僚体系的形成）。难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响三、教学过程导入：“六王毕，四海一”进行导入。教学六王毕，四海一:完成统一1、秦灭六国商鞅变法后，秦国实力大大增强，这为秦得以完成统一大业提供了重要条件。从公元前230年至公元前221年，秦王嬴政采用“远交近攻，各个击破”的策略，用了10年时间，消灭了齐、楚、燕、韩、赵、魏六国，终于在公元前221年完成统一六国的大业，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝秦朝。定都咸阳。秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。从此以
11、后，由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。2、北击匈奴，收复河套地区；修直道，加强北部边防。3、南征百越，修灵渠，统一岭南地区。4、修“五尺道”收复西南夷地。秦统一的意义：秦朝在平定六国的基础上，扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。史料链接：秦王嬴政采用“远交近攻，各个击破”的策略。二、海内为郡县废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。 秦始皇决定在全国范围内推行郡县制郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。春秋时期初设的郡县，大多设立在新吞并地区或各国边境线上，并由国君直辖。战国时代，首先由三晋建立起以郡统县之制
12、，且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中，在一些新攻占的地区已设郡县管理。秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制代替分封制。秦始皇决定实行郡县制的原因：有利于建立中央集权的政治制度和巩固国家大一统的局面。秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步。郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。 郡县两级地方行政机构的职能郡，为秦朝中央政府辖下的地方最高一级行政单位。郡级行政机关由郡守主持全郡政务，对上承受中央命令，对下督责所属各县。另设郡尉，负责军务，直接领兵；郡监（也称“监御史”），监察郡之行政，并有牵制郡守的作用。郡下辖若干县。县级行政机构由县令（不满万户之县长官称县长）主持政务，县尉负责军事和治安，县丞负责司法。郡县官吏都由中央政府任免。县以下是乡、里等基层行政机构。 史料链接汉书称：“秦兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下以为郡县。”那么，分封制与郡县制到底有什么区别呢？第
