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1、第一章 监理程序和工作流程第一节、监理目标监理目标：确保安全施工，按合同工期完工，节省投资并达到业主要求的监理服务目标。既在施工合同总工期内完成“宜宾市南溪区2015年农村饮水安全项目（第三次）”的质量、进度、造价、安全控制、做好该工程合同管理、信息管理以及协调好建设、施工单位等参建责任主体之间的关系。既定监理目标为：采取有效的监理措施和利用科学的监理手段使工程质量达到合格，力争达到优良；工期控制在施工合同规定的工期范围内，力争提前完工；工程投资控制在施工中标价以内，力争节省投资；安全控制在零死亡，力争达到零伤亡；合同信息管理在既定有效目标受控范围内不突破；及时协调责任主体之间的关系保证工程有
2、序推进的工程建设总体目标。在项目的建设过程中，我公司及监理部工作将坚持一贯的指导思想，实现业主方工程建设的目标，以科学公正的精品服务，实现客户价值最大化，让建设工程造福于社会。我们将通过项目目标规划和动态的目标控制的工作方法，以优质监理服务，保质保量按期完成监理任务。工期控制目标：控制在施工合同工期范围内依据施工合同要求、工程规模、技术复杂程度、施工条件情况，审查承包人的施工组织设计（专项施工方案）和施工总进度计划，协助承包单位实施进度计划，加强对进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整 ，随时注意施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态，运用进度控制的方法和手段，在确
3、保工程质量和安全的前提下，保证按照委托人与承包人签订的施工合同最终约定的工期内完成，力争提前完工并投入使用。质量控制目标：工程质量符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准，争创优良工程。依据本工程建设施工合同文件，设计文件、技术标准、相关法律法规和施工验收规范，对施工的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要工程部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段、及时准确的数据收集统计和科学的分析方法，使各工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效的控制。保证工程质量符合业主的预期目标和设计要求，质量控制资料齐全、整理规范。投资控制目标
4、：控制在业主与承包商签订的施工合同或中标通知书标定的费用之内，力争通过提出合理建议和优化方案节省投资。安全、文明施工控制目标：达到无工伤死亡事故，年度轻伤频率控制0.18%以内，文明施工满足四川省有关文明施工的规定和要求。 合同管理目标：督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少开口工程，减少索赔事件，控制工程结算价款。信息管理目标：信息资料达到真实、完整、准确、规范、及时整理、分类有序，满足竣工备案的要求。组织协调目标：针对本工程采用相应的组织形式、手段和方法，对监理过程中产生的各种关系进行疏导，对产生的干扰和障碍予以排除，以便理顺各种关系，
5、使监理的全过程处于良好、顺畅的运行状态，其目的是排除障碍，解决矛盾，处理争端，实现所监理的项目质量好、投资省、工期短，确保监理总目标的实现。 宜宾市南溪区2015年农村饮水安全项目（第三次）监理目标框图合同管理达到四大控制目标信息管理进度控制施工监理质量控制达到二管理一协调目标达到一协调安全管理投资控制组织协调第二节、监理依据1、建设工程监理规范2013版2、建设工程安全生产管理条例3、建设工程质量管理条例4、中华人民共和国合同法5、国家和地方现行的有关工程建设和建设监理的法律、法规、规范、规章、标准和政策性文件。6、政府批准的建设计划及其他有关文件。7、依法确立的与本工程有关的合同或协议。8
6、、正式的工程地质勘察、设计文件，图纸及相关说明资料。9、投标有关资料，委托人及监理人认可的其他监理工作文件。10、新材料、新工艺、新技术、新结构的有关技术鉴定资料。11、工程建设标准强制性条文。12、依法确立的与本工程有关的合同或协议。13、项目可行性研究报告、勘察设计文件。14、业主的有关要求。第三节、监理工作范围1、监理工作范围：本工程施工阶段、保修阶段的监理。2、监理工作内容：（1）本工程监理工作内容为施工质量监理、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明施工、计量监理等。（2）检查督促施工单位对本工程的竣工图、竣工资料的收集整理。第四节、监理工作实施内容1、协助委托人编写开工报
7、告；2、审查承包人各项施工准备工作，下达开工通知书；3、督促承包经营人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全和实施。4、审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度进划，并督促实施。5、组织设计交底、图纸会审、审查设计变更；6、审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位；7、编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程中期付款凭证；8、设计变更经设计咨询单位审核、业主批准后，发布施工工程变更令；9、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控；10、监督承包人严格按技术规范和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包人实施预控措施；11、抽查施工质
8、量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；12、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；13、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承包人之间的争议。14、督促检查安全生产，文明施工的实施；15、编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报委托人和市有关主管部门；16、督促承包人整理合同文件及施工技术档案资料；17、组织并参与工程初验，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见； 18、审核竣工图纸和其他技术资料；19、编制监理工作竣工资料和项目工程最终总结； 20、签发交工收证书和工程缺陷责任终止证书；21、签发最终支付证书。第五节、监理工作措施一、建立技术责任制为适应现代
9、企业的科学管理制度，公司对各级技术人员建立明确的职责范围，各负其责，各司其事，并制定了许多激励政策调动各级技术人员的积极性和创造性。主要技术岗位职责如下：（1）总工程师技术管理工作a、负责审批监理规划、质量评估报告等技术文件；b、参与大型式重点工程项目的图纸会审、竣工验收；c、处理施工中重大和复杂的技术与质量问题；d、指导总工办组织技术业务培训、考试；e、合理调配各项目部专业人员；f、指导总工办的巡视、检查工作；g、参与公司投标工作中技术标的编制工作。（2）总工办技术管理工作a、负责对各项目组巡视、检查、考核考评；b、负责竣工资料的收集、整理、归档；c、负责各专业图书库书籍的管理、借阅登记；d
10、、在施工中对新技术、新工艺、关键点位、关键部位等图片及资料的收集、分类、建档；e、负责组织公司技术培训、总监讨论会、技术专家会议的召开；f、组织质量、安全事故的调查分析和处理；g、负责监理信息管理工作；（3）总监理工程师岗位职责a） 总监理工程师是我公司派驻工程项目监理现场的最高行政、技术管理负责人，对外对业主负责，代表公司全面履行监理合同，组织开展工程监理业务；对内对公司负责，接受总工办检查和监督，全面管理和协调监理机构内部事务。b） 总监理工程师应全面掌握工程进度、质量、造价、安全和环境保护情况，熟悉合同条款，做好合同管理、信息管理和现场组织协调工作。c）主持设计图纸审查；并对审查中发现的
11、问题提出处理意见。，组织设计单位进行现场设计交底。d） 审查施工单位编制上报的施工组织设计、施工技术措施、施工进度计划，并提出改进意见，报业主批准。e） 组织讨论和研究施工单位提出的合理化建议及对设计的意见和建议，提出技术审查意见，报业主批准。f） 审查隐蔽工程验收、阶段性验收、试运行及全面竣工验收等有关重大问题的报告；g） 负责编写工程监理规划，组织各专业负责人编写监理细则。h)主持重大技术问题、设计优化方案的专题讨论会。i）主持审查施工单位提交的施工组织设计，施工总体进度计划和主要施工方案等技术文件。j） 审查监理各专业部门提出的设计优化和施工优化方案。k） 协助业主咨询专家的工作。l）组
12、织监理部咨询专家组的工作。m） 负责监理内部成员技术、业务培训工作。n）全面负责监理部内部质量体系文件贯彻、管理工作。 （4）技术质量部技术职责a） 技术质量部主要负责本工程项目的技术管理和服务工作及监理部内部质量体系文件建立和贯彻工作。技术质量部部长受总监理工程师的委托，组织领导本部门的日常工作。b） 组织设计文件审查和设计交底，并对审查中发现的问题研究提出处理方案。c） 组织或受总监理工程师的委托主持技术问题、设计优化方案的专题讨论会。d） 负责审查监理各部门和施工单位提出的设计优化和施工优化方案。e） 负责工程总进度计划和各单项工程进度计划的编制和动态监控工作，负责工程实际进度情况的调查
13、、统计、分析。负责年度计划的审批季度计划的审核。检查施工单位工程进度完成情况，并将偏离情况及时报告总监理工程师和业主。f） 受总监理工程师委托审查施工单位质量体系（包括组织机构、管理制度）的建立健全情况，并定期组织检查施工单位质量体系的运行情况，提出整改意见。h） 受总监理工程师委托审查施工单位提交的施工组织设计，施工总体进度计划和主要施工方案、技术措施等施工技术文件。i） 负责单项工程或专业质量监理细则的编写和发布。j） 组织分部分项工程、单位工程、合同工程和竣工验收，审查施工单位报送的土建工程项目竣工验收报告、图纸和有关资料，并签署意见。k） 配合总工办组织工程项目工程质量事故及安全事故的
14、调查和处理。l） 负责监理信息管理工作，并制定管理办法。负责现场信息汇总、分类整理和分析以及业主工程管理信息系统所需要的工程信息的提供。n） 负责组织监理部员工的技术培训工作。o） 总监委托交办的其它监理工作。（5）专业部门负责人岗位技术职责a） 部门负责人是受总监理工程师委派的施工现场的某一部门的负责人，主持分管某一部门的现场监理工作和全面质量管理工作。b） 负责审核分管项目的设计图纸、设计通知及设计技术要求等有关设计文件。c） 负责审查和控制分管工程项目的施工形象进度、施工技术措施、工程施工质量和施工安全、环境保护监督工作。建立健全本工程项目的监理质量体系，对分管工程项目的监理工作承担具体
15、责任。d） 审查并签署分管项目施工单位提交的单项工程施工措施、月进度计划、质量报告和其文件，对施工质量事故及质量缺陷，按有关规程、规范要求进行处理，审查施工单位提出的处理方案并提出意见。e） 认真阅读并熟悉分管项目的设计图纸和设计内容，领会设计意图，负责与设计人员研究设计图纸及其修改问题。在必要时由项目工程师直接编制设计修改通知。f） 负责并组织基础检查验收、各单位工程的检查验收、开仓验收、以及隐蔽工程覆盖前的现场检查验收等，讨论研究地质缺陷处理技术方案，签署上述检查验收资料。g） 审查施工单位报送的分管项目的竣工报告，竣工资料和竣工图纸，负责编制分管项目中应由监理提出的工程验收资料。h） 编写或主持编写分管项目的监理日志，审查所属监理员填写的值班记录，指导监理员的工作，及时发现并负责具体处理分管项目在施工过程中出现的各种技术问题。二、作好监理人员技术培训工作，提高技术素质为保证监理人员的技术培训工作，公司建立了一套行之有效的培训计划：（1）首先对新员工进行入职培训，让他们对企
