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1、现阶段我国工程招投标中存在问题的思考摘 要：建筑单位要想顺利的实现可持续发展的战略，招投标制度能否合理有效的实施是一个重要的影响因素。作为一种应用十分广泛的采购模式，工程项目的招投标工作不但能够提升国有资金的使用效率，同时也为我国的建筑行业营造了公平的竞争环境。然而，我国实行招投标制度的时间并不长，并且存在着很多影响招投标管理工作的因素，这就导致了工程招投标管理工作中暴露出了一定的问题，而为了进一步的提升工程招投标管理的水平，我们就应针对这些问题制定出合理的解决对策。文章便对现阶段我国工程招投标中存在的问题以及解决对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨，从而论述了如何做好我国工程的招投标管理
2、工作。 /1/view-12384264.htm关键词：建设工程；招投标；存在问题及解决对策1 现阶段我国工程招投标中存在的问题1.1 招投标的运作机制仍然不够健全我国大部分建筑工程单位都缺乏对法律和合同等方面有充分了解的专业化人才，与建筑工程招投标管理工作有关的业务和工作，这些工作人员也都不够了解，那么在制定评标细则的过程中，考虑的内容可能就不是十分周全，也容易出现标底不准确的问题。另外，在我国工程招投标的过程中，还经常会出现泄露标底以及串标等问题，这就会大大的降低招投标文件的公正性，而我国很多建筑工程的施工单位为了能够中标，从而满足企业自身的发展需求，他们就会采取恶意投标和压低报价等策略，
3、大大的降低了所编制的投标文件的科学性和合理性。1.2 在监管招投标工作的过程中，行政主管部门投入的力度不足在当前的形势下，由于我国各地区行政主管部门的行政自由有着很大的裁量权，那么就很容易出现缺位和越位的现象，而这就给招标人的暗箱操作提供了机会。通常情况下，各地行政主管部门在对招投标工作进行监督和管理工作时，他们所依靠的法律法规文件主要有建筑法和招投标法等，而在具体实施的过程中，可以真正参考的细则却非常少。在相关的组织机构中，具体负责监督和管理招投标工作的政府行政机关是较为精简的，相关的监督管理人员也很少，大大的影响了监督管理工作的有效执行。而所采用的行政手段上来看，行政主管部门在管理建筑工程
4、市场的过程中，特别是在规范我国建筑工程业主单位行为的过程中，所采用的行政手段还是较为落后的，采用的大多是一些行政惩罚性的消极手段，不但无法维护我国建筑工程市场的公平和公正，同时还限制了我国建筑工程行业的健康发展。1.3 还未形成成熟的市场机制，信息的透明度很低现阶段，我国建筑工程市场主体的信用观念还是较为薄弱的，从业者从业行为的规范性也较差，由于无法切实有效的限制和约束业主的行为，在承包商面前就出现了诸多的问题，如压价、回扣、拖欠款、拖工期以及垫资等。而从承包单位的角度来看，也经常出现偷工减料、非法转包、逃避保修责任以及资质挂靠等问题，大大的降低了我国工程招投标工作的公正性和公平性，同时也影响
5、了工程施工单位的经济效益，种种的问题都对工程项目的整体质量产生的影响，扰乱了我国的建筑工程市场，也无法发挥出工程项目的社会效益。1.4 评标方法不够科学和有效只有采取了最为科学有效的评标方法，才能选出最佳的承包单位，然而实际的情况却是我国的法律中并没有明确规定如何选择评标方法，并且也没有制定出与评标方法相关的规定，所以，怎样才能制定出更加科学和规范的评标方法就是很关键的。在实际的招投标工作中，我们普遍采用的方法为综合评估法，由于这种方法是由项目负责人直接编制的，所以就很容易出现人为操纵的现象，那么就很难得到令人信服的评标结果，这就失去了进行招投标工作的基本意义，一些人钻了法律的漏洞，给国家造成
6、了经济损失。2 我国工程招投标中存在问题的解决对策2.1 建立完善的招投标运作机制要想真正的建立我国建筑行业的完善的招投标工作的运作机制，那么首先我们应进一步的规范招投标工作的运作制度。同时，应加强与税务、工商、保险以及银行等部门之间的合作，在监督和管理招投标工作的过程中，如果发现了违规和违法的行为，应将相关执法机构对其的处罚决定、相关责任单位的合同履行情况以及不良行为准确的记录下来，并将这些内容录入数据库，形成一个完整的黑名单制度，同时还应将这些“黑名单”在互联网上公布出来，真正的起到杀一儆百的作用，从而进一步的规范我国的建筑市场。2.2 提升对招投标工作的监督执法力度各地政府的行政主管部门
7、应做好对监督执法部门和相关人员的管理工作，并且建立科学有效的监督机制。行政监督部门的相关人员应明确自身的职责范围，对工程项目招投标工作的全过程都应进行监督和管理工作。而招投标管理办公室也应不断的充实自身的力量，认真的履行行政职能，对于招投标工作中已出现漏洞和问题的关键环节应给予重点的关注。对于招投标单位的相关责任人，更应明确他们的责任，严格的监督招投标工作中涉及最多的建筑工程，对工程项目招投标的全过程进行跟踪和监督，同时应实行动态的管理模式，用最快的速度发现招投标工作中存在的问题，保证工程招投标工作的公平和公正。2.3 弥补法律法规中存在的一些漏洞和问题随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，
8、我国建筑行业的招投标市场的竞争也更加的激烈了，针对招投标工作所制定的法律，目前我们可以采用的只有招投标法，而为了进一步的提高我国建筑工程招投标工作的公正性和公平性，我们就应制定出更加严格的规章制度，最大限度的减少相关法律法规上的弹性空间。针对法律法规文件中存在的一些漏洞和问题，应尽快的制定有效的弥补措施，解决招投标工作中的各类问题，保证我国工程招投标工作的整体质量，促进招投标活动的顺利开展。2.4 建立我国建筑行业招投标工作的信息网，保证信息的透明度在我国计算机网络技术快速发展的大环境下，我国的建筑行业也应采用这种先进的技术，从而最大限度的节约交易成本。建立建筑行业招投标工作的信息网，定期的在
9、互联网上发布招标信息，投标单位也应及时的发布自身的技术水平、生产能力和合同的履行情况等信息，从而降低查找信息的相关成本。另外，通过建立招投标工作的信息网，还可以充分的提升建筑工程招标、投标以及评标工作的效率，充分的保证了信息的透明度，同时也最大限度的节约了签约以及相关交易内容的成本。通过以上的论述，我们对现阶段我国工程招投标中存在的问题以及解决对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。建筑工程项目的招投标管理工作是一项复杂的系统工程，在进行招投标活动时我们必须坚持公平、公正和公开的原则，并且应积极的分析现阶段我国工程招投标管理工作中所暴露出的若干问题，制定出科学合理并且具有针对性的应对方法，保证我国建筑市场的有序性和统一性。为了进一步的规范建筑市场，应从源头上杜绝贪污受贿等腐败现象的出现，不断的规范我国的建筑市场，提升招投标管理工作的水平，从而促进我国建筑行业的良性发展。参考文献1贺同山.建筑工程招投标中存在问题及成因分析J.浙江建筑，2009.2杨立海.浅谈工程招投标中不正当竞争行为的防治J.中华民居，2012.3赵彤.浅谈解决我国建设工程招投标中存在问题的策略J.建筑施工，2009.
