《3.关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《3.关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)（29页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 85 附件 3 关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定 试行 为支撑全国土壤污染状况详查工作 开展关闭搬迁企业地块风 险筛查与风险分级 初步掌握关闭搬迁企业地块环境风险情况 建 立地块优先管控名录 制定本技术规定 1 适用范围 本技术规定适用于全国土壤污染状况详查重点行业关闭搬迁企 业地块的风险筛查与风险分级 其他行业的关闭搬迁企业地块可参 照执行 2 术语与定义 本技术规定中涉及的相关术语和定义主要参考 污染场地术语 HJ 682 2014 以下除外 2 1 地块关注度地块关注度 是指对企业地块污染风险的关注程度 根据风险筛查阶段对地 块的风险筛查结果 可将企业地块划分为高度关注地块
2、中度关注 地块与低度关注地块 为开展下一步的地块初步采样调查与风险分 级提供依据 2 2 敏感目标敏感目标 是指地块周边可能受污染物影响的幼儿园 学校 居民区 医 86 院 食用农产品产地 地表水体 集中式饮用水水源地 饮用水井 自然保护区等环境敏感保护对象 2 3 风险筛查风险筛查 是指在企业地块基础信息调查的基础上 根据地块土壤和地下 水污染源 污染物迁移途径和受体等基础信息资料 分析企业地块 的相对风险水平 并根据多个地块的相对风险水平划分地块关注度 为确定需开展初步采样调查的地块提供依据 2 4 风险分级风险分级 是指在企业地块基础信息调查和初步采样调查的基础上 根据 地块土壤和地下水
3、中污染物超标情况 污染物迁移途径和受体等信 息 分析企业地块的相对风险水平 并根据多个地块的相对风险水 平划分地块风险等级 为确定污染地块优先管控名录提供依据 3 工作程序与组织实施 3 13 1 工作程序工作程序 关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级的工作程序分为风险筛 查 风险分级与优先管控名录建立三个阶段 其工作程序如图 1 所示 87 图 1 关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级工作程序 1 风险筛查阶段 依据 重点行业企业用地调查信息采集技 术规定 收集关闭搬迁企业地块相关信息 采用基于 源 途径 受体 风险三要素构建的风险筛查指标体系和评估方法 评估关闭搬迁企 业地块的相对风险水平 确
4、定关闭搬迁企业地块的关注度 88 在风险筛查阶段 符合下列条件的关闭搬迁企业地块可直接列 为高度关注地块 地块上曾经有过炼焦 行业代码 2520 有机化 学原料制造 行业代码 2614 化学农药制造 行业代码 2631 金属表面处理及热处理加工 行业代码 3360 等行业且生产运营超 过 10年的企业 地方环境保护部门可根据地块土壤环境管理需要 补充直接列为高度关注地块的条件 对于已开展过采样调查的关闭搬迁企业地块 如果调查方法满 足本次疑似污染地块初步采样调查要求 无新增污染源且地块条件 未发生明显改变时 可不进行风险筛查 利用已有数据直接进入风 险分级阶段 2 风险分级阶段 对全部的高度关
5、注和部分中度 低度关注 地块进行初步采样调查 依据关闭搬迁企业地块初步采样调查结果 与地块相关信息 采用基于 源 途径 受体 风险三要素构建的风险 分级指标体系和评估方法 评估关闭搬迁企业地块的相对风险水平 确定关闭搬迁企业地块的风险等级 3 优先管控名录建立阶段 综合考虑关闭搬迁企业地块的风 险等级 地块的社会关注度等因素 根据管理部门的需求建立关闭 搬迁企业地块优先管控名录 3 23 2 组织实施组织实施 在风险筛查阶段 国家依托全国土壤污染状况详查数据库和信 息化管理平台 开发重点行业企业地块风险筛查与风险分级系统 89 地方依据 重点行业企业用地调查信息采集技术规定 填报并上传 关闭搬
6、迁企业地块信息调查表 利用风险筛查系统计算各地块的环 境风险分值 初步划分地块关注度水平 对风险筛查结果存疑的地 块进行复核 最终确定地块关注度 在风险分级阶段 根据 全国土壤污染状况详查总体方案 要 求 对全部的高度关注和部分中度 低度关注企业地块进行初步采 样调查 地方依据 重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术 规定 重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定 开 展地块初步采样调查 结果上传至详查数据库 利用风险分级系统 计算各地块的环境风险分值 初步划分地块风险等级 对风险分级 结果存疑的地块进行复核 最终确定地块风险等级 综合分析污染地块土地规划用途 行业特征 风险等级 社会
7、 影响等因素 确定污染地块优先管控名录 3 33 3 人员准备人员准备 各省 区 市 应指派专业技术人员开展关闭搬迁企业地块的 风险筛查与风险分级的有关工作 专业技术人员应熟悉本省 区 市 重点行业关闭搬迁企业分布及环境风险特点 具有地块环境调 查与风险评估方面的相关经验 参加过关闭搬迁企业地块风险筛查 与风险分级的专项培训 90 4 关闭搬迁企业地块风险筛查 4 14 1 风险筛查指标风险筛查指标 关闭搬迁企业地块的风险筛查指标包含三个级别 其中 一级 指标包括土壤和地下水 2 项 二级指标分别包括污染特性 污染物迁 移途径和受体 3 项 土壤和地下水的三级指标分别为 15项和 14项 风险
8、筛查阶段土壤和地下水的二级和三级指标 指标等级及指 标分值初步划分情况分别见表 1 和表 2 三级指标释义及指标等级得 分的计算方法见附录 1 后续将在分析全国重点行业关闭搬迁企业地 块相关信息的统计特征基础上对指标等级及分值进行优化调整 表表 1 风险筛查阶段土壤指标风险筛查阶段土壤指标及等级划分及等级划分 指标指标赋值 二级指标三级指标指标等级指标分值 土壤污染 特性 1 土壤可能受污染程度 土壤可能受到重度污染 10 0 土壤可能受到中度污染 6 0 不确定 2 0 2 重点区域面积 A A 10 公顷 6 0 2 A 10 公顷 3 6 A 2 公顷 1 2 未知 3 6 3 生产经营
9、活动时间 tp tp 30 年 15 0 15 年 tp 30 年 10 5 5 年 tp 15 年 6 0 tp 5 年 1 5 未知 9 0 4 污染物对人体健康的危害效应 T 高毒性 T 10000 14 0 较高毒性 1000 T 10000 11 2 中等毒性 100 T 1000 8 4 较低毒性 10 T 100 5 6 低毒性 T 10 2 8 未知 8 4 91 指标指标赋值 二级指标三级指标指标等级指标分值 土壤污染 特性 5 污染物中是否含持久性有机污 染物 是 3 0 否 0 未知 1 8 土壤污染物 迁移途径 6 重点区域地表覆盖情况 存在未硬化地面 3 0 硬化地面
10、有裂缝 破损 1 8 硬化地面完好 0 6 7 地下防渗措施 无防渗措施 3 0 有一定的防渗措施 1 8 有全面 完好的防渗措施 0 6 无地下工程 0 8 包气带土壤渗透性 砂土及碎石土 3 0 粉土 1 8 黏性土 0 6 未知 1 8 9 污染物挥发性 亨利常数 H H 0 1 5 0 亨利常数 H 0 001 H 0 1 3 0 亨利常数 H H 0 001 1 0 未知 3 0 10 污染物迁移性 M 高 M 0 01 6 0 中 2 10 5 M 0 01 3 6 低 M 2 10 5 1 2 未知 3 6 11 年降水量 P P 1000 毫米 3 0 400 毫米 P 100
11、0 毫米 1 8 P 400毫米 0 6 土壤污染 受体 12 地块土地利用方式 农业 住宅用地 7 5 商业 公共场所用地 4 5 工业等非敏感用地 1 5 13 地块及周边 500 米内人口数量 R R 5000 6 0 1000 R 5000 4 2 100 R 1000 2 4 R 100 0 6 14 人群进入和接触地块的可能性 地块无隔离或管制措施 人群进入 可能性高 4 5 地块有隔离或管制措施 或位于偏 远地区 人群进入可能性较低 0 9 92 指标指标赋值 二级指标三级指标指标等级指标分值 土壤污染 受体 15 重点区域离最近敏感目标的距 离 Ds Ds 100米12 0 1
12、00 米 Ds 300 米8 4 300 米 Ds 1000 米4 8 Ds 1000 米1 2 注 1 对地块开展风险筛查时 指标等级中含有 未知 项 且该指标的得分是通过 未知 项取得的 该指标被定义为 未确定指标 指标等级中没有 未知 项 或有 未知 项 但 该指标的得分未通过 未知 项取得的指标 被定义为 确定指标 2 三级指标中带 的指 标 其指标等级中的数值为该指标的等级得分 需参照附录 1 经计算后得到 表表 2风险筛查阶段地下水指标风险筛查阶段地下水指标及等级划分及等级划分 指标指标赋值 二级指标三级指标指标等级指标分值 地下水污 染特性 1 地下水可能受污染程度 地下水可能受
13、到重度污染 10 0 地下水可能受到中度污染 6 0 不确定 2 0 2 生产经营活动时间 tp tp 30 年 18 0 15 年 tp 30 年 12 6 5 年 tp 15 年 7 2 tp 5 年 1 8 未知 10 8 3 污染物对人体健康的危害效应 T 高毒性 T 10000 16 0 较高毒性 1000 T 10000 12 8 中等毒性 100 T 1000 9 6 较低毒性 10 T 100 6 4 低毒性 T 10 3 2 未知 9 6 4 污染物中是否含持久性有机污 染物 是 3 0 否 0 未知 1 8 地下水污 染物迁移 途径 5 地下防渗措施 无防渗措施 3 0 有
14、一定的防渗措施 1 8 有全面 完好的防渗措施 0 6 无地下工程 0 93 指标指标赋值 二级指标三级指标指标等级指标分值 地下水污 染物迁移 途径 6 地下水埋深 GD GD 3 米 2 0 3 米 GD 10 米 1 2 GD 10 米 0 4 未知 1 2 7 包气带土壤渗透性 砂土及碎石土 2 0 粉土 1 2 黏性土 0 4 未知 1 2 8 饱和带土壤渗透性 砾砂及以上土质 3 0 粗砂 中砂及细砂 1 8 粉砂及以下土质 0 6 未知 1 8 9 污染物挥发性 亨利常数 H H 0 1 4 0 亨利常数 H 0 001 H 0 1 2 4 亨利常数 H H 0 001 0 8
15、未知 2 4 10 污染物迁移性 M 高 M 0 01 6 0 中 2 10 5 M 0 01 3 6 低 M 2 10 5 1 2 未知 3 6 11 年降水量 P P 1000 毫米 3 0 400 毫米 P 1000 毫米 1 8 P 400 毫米 0 6 地下水污 染受体 12 地下水及邻近区域地表水用途 水源保护区 食品加工 饮用水 12 0 农业灌溉用水 7 2 工业用途或不利用 2 4 未知 7 2 13 地块及周边 500米内人口数量 R R 5000 6 0 1000 R 5000 4 2 100 R 1000 2 4 R 100 0 6 14 重点区域离最近饮用水井 集 中
16、式饮用水水源地的距离 Dgw Dgw 100 米 12 0 100 米 Dgw 300米 8 4 300 米 Dgw 1000 米 4 8 Dgw 1000 米 1 2 注 1 对地块开展风险筛查时 指标等级中含有 未知 项 且该指标的得分是通过 未知 94 项取得的 该指标被定义为 未确定指标 指标等级中没有 未知 项 或有 未知 项 但 该指标的得分未通过 未知 项取得的指标 被定义为 确定指标 2 三级指标中带 的指 标 其指标等级中的数值为该指标的等级得分 需参照附录 1 经计算后得到 4 24 2 风险筛查总分计算方法风险筛查总分计算方法 根据收集到的关闭搬迁企业地块基础信息资料 分别对表 1 和表 2 中土壤和地下水的各项三级指标进行赋值 其中带 的指标需先根 据附录 1 中的计算方法计算等级得分 再根据等级得分进行赋值 相 应三级指标的分值之和 即为二级指标 污染特性 污染迁移途径 和受体 的得分 相应二级指标的分值之和 即为一级指标 土壤 和地下水 的得分 地块风险筛查的总分可通过以下公式由土壤和 地下水的一级指标得分计算得到 式中 S 为地块风险筛查总分 Ss 为地块
