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1、 佛佛 山山 市市 政政 府府 采采 购购 项项 目目 公开招标文件公开招标文件 项目名称 佛山社区卫生信息系统 第三期 项目名称 佛山社区卫生信息系统 第三期 项目编号 项目编号 FSHH1833GFSHH1833G 海虹医药电子交易中心有限公司海虹医药电子交易中心有限公司 20182018 年年 1111 月月 发布发布 项目编号 FSHH1833G 项目名称 佛山社区卫生信息系统 第三期 海虹医药电子交易中心有限公司 编制 1 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 2 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 6 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 43 第一节第一节
2、 须知前附表须知前附表 44 第二节第二节 须须 知知 45 一 概念释义一 概念释义 45 二 公开招标文件说明二 公开招标文件说明 49 三 投标文件的制作三 投标文件的制作 51 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 54 五 开标五 开标 55 六 评标六 评标 56 七 评审方法七 评审方法 60 八 确定评标结果八 确定评标结果 64 第四部分第四部分 合同条款及格式合同条款及格式 68 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 74 一 资格性一 资格性 符合性自查表符合性自查表 78 二 评审内容索引表二 评审内容索引表 80 三 唱标文件三 唱标文件 81 四 资格性文件四
3、 资格性文件 82 五 商务部分五 商务部分 90 六 技术部分六 技术部分 99 七 价格部分七 价格部分 101 八 其它文件资料八 其它文件资料 103 项目编号 FSHH1833G 项目名称 佛山社区卫生信息系统 第三期 海虹医药电子交易中心有限公司 编制 2 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 项目编号 FSHH1833G 项目名称 佛山社区卫生信息系统 第三期 海虹医药电子交易中心有限公司 编制 3 投标邀请函投标邀请函 公司 海虹医药电子交易中心有限公司受佛山市卫生和计划生育局的委托 对佛山社区 卫生信息系统 第三期 项目进行公开招标采购 欢迎符合资格条件的供应商投标 一 采
4、购项目编号 FSHH1833G 二 采购项目名称 佛山社区卫生信息系统 第三期 三 采购项目预算金额 3195300 00元 四 采购数量 采购人采购人 采购内容采购内容 采购采购 数量数量 预算金额预算金额 人民币 人民币 佛山市卫生和计划 生育局 佛山社区卫生信息系统 第三期 1 项 3195300 00 元 供应商必须对整个项目采购内容进行投标 不得进行拆分 本次项目只接受低于 或等于预算金额或最高限价的投标报价 如投标人投标报价高于预算金额或最高限价 的 视为无效投标 五 采购项目内容及需求 详见招标文件 六 供应商资格 一 供应商资格要求详见招标文件 二 购买招标文件时 请供应商提交
5、以下资料 1 企业法人营业执照 副本原件和复印件 2 财务状况报告复印件 可提供以下几种形式之一 1 经审计的最近一年度财务报告复印件 须经会计师事务所审计 须经会计师事务所审计 2 基本开户银行出具的资信证明复印件 如资信证明中未体现为基本户 须 如资信证明中未体现为基本户 须 附基本户开户许可证 附基本户开户许可证 3 财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函复印件 3 依法缴纳税收的证明材料 提供投标截止之日前近三个月内任一个月的纳税证 明复印件 依法免税的供应商提供相应免税证明文件复印件 新成立的供应商按实际 的纳税情况递交相关证明复印件 4 提供投标截止之日前近三个月内任一
6、个月的缴纳社会保障资金的凭证 专用收 据或社会保险缴纳清单 复印件 依法不需要缴纳社会保障资金的供应商提供相应免 缴证明文件复印件 新成立的供应商按实际的缴纳情况递交相关证明复印件 以上复印件资料均需要加盖供应商公章 营业执照副本原件经核对后退还 三 投标人信用信息查询渠道及截止时点 信用信息查询记录和证据留存的具 项目编号 FSHH1833G 项目名称 佛山社区卫生信息系统 第三期 海虹医药电子交易中心有限公司 编制 4 体方式 信用信息的使用规则 1 投标人信用信息查询渠道 信用中国网站 中国 政府采购网 2 信用信息查询截止时间为 投标截止时间前1个工作日 3 对列入失信被执行人 重大税
7、收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信 行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的供 应商 拒绝其参与本项目的政府采购活动 并进行信用信息查询记录和证据留存 信 用信息查询记录及相关证据将与其他采购文件一并保存 联合体成员存在不良信用记 录的 视同联合体存在不良信用记录 七 符合资格的供应商应当在2018年11月27日至2018年12月5日期间 办公时间 上午8时30分 11时30分 下午14时30分 17时00分 法定节假日除外 到海虹医药电 子交易中心有限公司 详细地址 广东省佛山市禅城区季华五路广发大厦二十层 购 买招标文件 招标文件每套售价200元 人
8、民币 售后不退 八 投标截止时间 2018年12月19日上午9时30分 九 提交投标文件地点 广东省佛山市禅城区季华五路广发大厦二十层 投标文 件提交时间为2018年12月19日上午9时00分 9时30分 十 开标时间 2018年12月19日上午9时30分 十一 开标地点 广东省佛山市禅城区季华五路广发大厦二十层 十二 本公告期限 5个工作日 自2018年11月27日至 2018年12月4日止 十三 联系事项 一 采购人 佛山市卫生和计划生育局 地址 广东省佛山市禅城区岭南大道 14 号 联系人 陈先生 联系电话 0757 83805813 传真 0757 83805813 邮编 528000
9、 二 采购代理机构 海虹医药电子交易中心有限公司 地址 广东省佛山市禅城区季华五路广发大厦二十层 联系人 招小姐 联系电话 0757 83636019 传真 0757 83636061 财务部联系人 周小姐 联系电话 0757 83636076 传真 0757 83636088 网址 fs emedchina 邮编 528000 三 采购项目联系人 招小姐 联系电话 0757 83636019 项目编号 FSHH1833G 项目名称 佛山社区卫生信息系统 第三期 海虹医药电子交易中心有限公司 编制 5 海虹医药电子交易中心有限公司 二 一八年十一月二十七日 项目编号 FSHH1833G 项目名
10、称 佛山社区卫生信息系统 第三期 海虹医药电子交易中心有限公司 编制 6 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 项目编号 FSHH1833G 项目名称 佛山社区卫生信息系统 第三期 海虹医药电子交易中心有限公司 编制 7 一 采购项目投标人资格要求一 采购项目投标人资格要求 1 1 投标人须是中国大陆境内的独立企业法人 具有独立承担民事责任的能力 具有 有效的中华人民共和国企业法人营业执照 2 2 投标人须提供财务状况报告 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 2 1 财务状况报告可提供以下几种形式之一 1 经审计的最近一年度财务报告 须经会计师事务所审计 须经会计师事务所审计 2 基本
11、开户银行出具的资信证明 如资信证明中未体现为基本户 须附基本户开户 如资信证明中未体现为基本户 须附基本户开户 许可证 许可证 3 财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函 2 2 投标人应依法缴纳税收 须提供投标截止之日前近三个月内任一个月的纳税证 明 依法免税的投标人须提供相应免税证明文件 新成立的投标人按实际的纳税 情况递交相关证明 2 3 投标人须提供投标截止之日前近三个月内任一个月的缴纳社会保障资金的凭证 专用收据或社会保险缴纳清单 依法不需要缴纳社会保障资金的投标人提供 相应免缴证明文件 新成立的投标人按实际的缴纳情况递交相关证明 3 3 投标人须具备履行合同的设备和专业
12、技术能力 4 4 投标人 含其授权的下属单位 分支机构 在近三年内 自投标截止时间之日起 往前推三年 在经营活动中没有重大违法记录 没有被政府采购监督管理部门禁 止参加政府采购活动 5 5 本项目不接受联合体参与投标 项目编号 FSHH1833G 项目名称 佛山社区卫生信息系统 第三期 海虹医药电子交易中心有限公司 编制 8 二 采购项目技术要求二 采购项目技术要求 1 1 项目概述项目概述 1 11 1 建设背景建设背景 全球信息化的大背景下 人口健康信息化已成为深化医疗改革的重要抓手 加快 人口健康信息化既是事关医疗改革和创新的全局战略选择 也是破解医疗热点难点问 题的紧迫任务 2018
13、年 8 月 20 日 国务院办公厅 关于印发深化医药卫生体制改革 2018 年下半 年重点工作任务的通知 中重点指出 推进家庭医生签约服务 完善激励机制 落实 保障政策 加强考核评价 优先做好重点人群签约服务 做实做细服务 促进 互联 网 医疗健康 发展 推进智慧医院和全民健康信息平台建设 加快推动医疗机构之间 实现诊疗信息共享 制定远程医疗服务管理规范 健全互联网诊疗收费政策 进一步 完善医保支付政策 逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围 大力推广 分时段预约诊疗 智能导医分诊 候诊提醒 检验检查结果查询 诊间结算 移动支 付等线上服务 2017 年 5 月 4 日 国家卫生计生委
14、网站发布了国家卫生计生委 国务院医改办 关 于做实做好 2017 年家庭医生签约服务工作的通知 国卫基层函 2017 164 号 涵 盖了 2017 年家庭医生签约服务工作目标任务 激励机制 督导与监测评价等各方面的 内容 全文共分十条 其中 通知 第七条 强化签约服务信息化支撑 明确 各地 开展 2017 年家庭医生签约服务工作 要强化信息化支撑 2017 年 3 月 国家卫生计生委发布了 国家基本公共卫生服务规范 第三版 主要是总结各地建设的经验 对 国家基本公共卫生服务规范 2011 年版 进行修订 使服务规范内容更符合基层实际 当前 家庭医生签约服务 分级诊疗制度建设等医 改重点工作正
15、在稳步推进 这些都与基本公共卫生服务密切相关 新形势 新任务对 实施国家基本公共卫生服务项目提出了新的要求 为进一步规范国家基本公共卫生服 务项目实施 国家卫生计生委发布 国家基本公共卫生服务规范 第三版 供执行 近年来 卫生与健康事业发展也面临新的挑战 人口结构性问题日益突出 老龄 化进程加速 城镇化率不断提高 部分地区医疗卫生资源供需矛盾将更加突出 经济 社会转型中居民生活环境与生活方式快速变化 慢性病成为主要的健康问题 经济发 展进入新常态 互联网等新兴信息技术快速发展 要求卫生与健康领域加快转变发展 方式 创新服务模式和管理方式 项目编号 FSHH1833G 项目名称 佛山社区卫生信息
16、系统 第三期 海虹医药电子交易中心有限公司 编制 9 佛山市亟需以促健康 转模式 强基层 重保障为着力点 更加注重预防为主和 健康促进 更加注重工作重心下移和资源下沉 更加注重提高服务质量和水平 实现 发展方式由 以治病为中心 向 以健康为中心 转变 1 21 2 建设目标建设目标 通过佛山市社区卫生信息系统的建设 实现医疗卫生信息在医院 社区卫生服务 机构 公共卫生机构的共享交换 实现互联互通 以提高基层医疗服务能力为重点 以常见病 多发病 慢性病为突破口 全面提升全市范围内的医疗和公共卫生服务效 率和质量 加强各部门协同工作能力 降低服务成本 优化患者就医流程 提高社区 健康管理和健康服务的能力 形成科学合理的就医秩序 同时 探索信息技术在新型 医疗卫生服务模式上的深入创新应用 使广大居民能够切身体会到佛山社区卫生信息 系统建设的作用和成果 促进佛山市医疗卫生事业不断创新发展 进一步的推广佛山市社区卫生信息系统项目探索出的卫生信息化成果 加深佛山 市社区卫生信息化建设 实现全方位的医疗卫生信息化 使居民能够享受到方便有效 的健康管理和疾病管理服务 针对疾病危险因素实施有效干预 推迟
