（产品管理）国家重点新产品计划申报指南(年)

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1、 国家重点新产品计划国家重点新产品计划 申报指南 申报指南 20102010 1 国家重点新产品计划 申报 指南 20102010 年 年 科科学学技技术术部部发发展展计计划划司司 二二 九九年年九九月月 国家重点新产品计划国家重点新产品计划 申报指南 申报指南 20102010 2 一 计划概述一 计划概述 3 一 有关概念 3 二 支持重点 3 三 支持领域及范围 4 四 立项原则 5 五 组织管理 6 二 项目申报二 项目申报 6 一 申报单位 6 二 申报渠道 6 三 申报材料 6 四 申报方式 7 五 申报要求 8 六 重复申报问题 9 三 项目评估 评审三 项目评估 评审 10 一

2、 评估 评审方式 10 二 评估程序及操作方法 10 三 评估 评审主要内容 12 四 评估 评审结果 16 五 纪律与处罚原则 17 六 评估 评审过程中注意事项 18 四 项目认定和项目申报备案四 项目认定和项目申报备案 19 一 项目认定 19 二 项目申报备案 19 五 项目立项 经费安排及跟踪管理五 项目立项 经费安排及跟踪管理 20 一 项目立项 20 二 经费安排 20 三 跟踪管理 20 附件附件 20 附件一 国家重点新产品计划项目申报表 21 附件二 国家重点新产品计划项目申报材料 封页 21 附件三 项目编号说明和代码表 21 附件四 新产品计划项目报送汇总表 21 附件

3、五 新产品计划项目评价意见表 21 附件六 2007 2009 年各地方新产品计划项目立项情况 21 附件七 项目申报材料清单 21 国家重点新产品计划国家重点新产品计划 申报指南 申报指南 20102010 3 一 计划概述 国家重点新产品计划 以下简称新产品计划 是一项激励企业自主开发新产品 推动科技成果转化及产业化的政策引导类计划 是国家科技计划体系中政策引导类 计划的重要组成部分 十一五 期间 按照建立以 企业为主体 市场为导向 产学研 相结合的技术创新体系 的要求 新产品计划旨在促进企业成为技术创新的主体 激 励企业开展原始创新 集成创新和引进消化吸收再创新 培育一批拥有自主知识产权

4、 知名品牌和持续创新能力的创新型企业 提高产业竞争力 增强国家自主创新能力 一 有关概念 一 有关概念 1 新产品 采用新技术原理 新设计构思研制生产的全新型产品 或应用新技术 原理 新设计构思 在结构 材质 工艺等任一方面比老产品有重大改进 显著提高了 产品性能或扩大了使用功能的改进型产品 2 新产品计划项目 在国内首次研制或在同类产品中性能突出 符合国家产业 技术和相关行业政策 经科学技术部认定列入国家重点新产品计划的新产品项目 3 新产品计划重点项目 是从国家重点新产品计划项目中择优选出的 创新性 强 技术含量高 有自主知识产权 产业化前景好 属于国家重点发展领域 有望形成 国内 国际自

5、主知名品牌 对国民经济和社会发展贡献大的新产品项目 重点项目给 予新产品研发补助经费 二 支持重点 二 支持重点 围绕 十一五 国家科技计划体系的总体部署和要求 2010 年新产品计划将继续 国家重点新产品计划国家重点新产品计划 申报指南 申报指南 20102010 4 采取国家政策引导和财政补助措施 营造激励企业自主创新的环境 引导和支持企业 的新产品开发 试制及产业化工作 2010 年新产品计划重点支持拥有自主知识产权 创新性强 技术含量高 采用 国内外先进标准的新产品 产业化前景好 有望形成国内 国际自主知名品牌 增强 企业国际竞争力的新产品 支持电子信息 生物医药 新材料等高新技术产业

6、的新产 品 支持先进制造业 以高新技术提升改造传统制造业的新产品 支持促进社会主义 新农村建设 对环境保护具有明显贡献 在能源和原材料利用方面开辟新渠道的新产 品 属于国家重点发展领域的新产品 三 支持领域及范围 三 支持领域及范围 1 支持领域 新能源与高效节能 资源利用与环境保护 信息产业与现代服务业 新材料及应 用 先进制造业 人口与健康 现代农业 智能交通和运输 城镇化和城市发展 公共 安全等 2 支持范围 1 新 新产产品品计计划划优优先支持范先支持范围围 积极支持新能源 信息 生物 新材料 先进制造等新兴产业领域的新产品开 发 优先支持针对产业调整和振兴的重大科技成果产品开发 重大

7、引进技术消化吸收 再创新产品开发 面向国际市场的高技术产品开发 优先支持利用信息技术和高新技术改造提升传统产业技术升级 优先支持区 域优势产业和特色产业集聚发展 突出节能减排主题 优先支持钢铁 有色金属 煤炭 电力 石油化工 建材等 节能减排重点行业和企业加快重大环保节能新产品开发 国家重点新产品计划国家重点新产品计划 申报指南 申报指南 20102010 5 优先支持资源环境 人口健康 食品安全 交通安全 生产安全 城镇化与城 市发展等社会公益领域新产品开发 优先支持有利于现代农业发展和新农村建设 有利于农村产业结构重大调整 和升级的新产品开发 优先支持具有核心技术自主知识产权或重大先进技术

8、标准创制 技术含量高 产业化前景好 有望形成国内 国际知名品牌的新产品开发 2 新 新产产品品计计划原划原则则上不支持 上不支持 常规食品 饮料 烟 酒类产品 化妆品 服装 家具 小家电等日用产品 用进口零部件 包括散件 组装的产品 引进技术和设备的消化吸收国产化率较低的产品 单纯为军工配套的产品 传统手工艺品 单纯改变花色 外观与包装的产品 动 植物品种资源 高能耗 污染环境的产品 3 特例情况 特例情况 一般纺织品原则上不予立项 但对能起到更新换代并有较大技术突破的新型 纤维和服装面料 可考虑在立项范围内 原则上军用产品项目不予支持 但军转民项目除外 国家重点新产品计划国家重点新产品计划

9、申报指南 申报指南 20102010 6 四 立项 四 立项原则原则 1 新产品计划项目立项基本原则 1 在国内首次 或首批 开发成功 并开始有市场销售 或具有良好的市场应用 前景 经济效益和社会效益明显 2 符合国家产业发展政策 环保要求和其他相关产业政策 尤其要和国家重点 产业调整和振兴规划中的有关政策措施衔接一致 3 技术水平和产品性能较高 具备国内先进水平 在同类产品中性能突出 4 知识产权清晰 无异议 2 新产品计划重点项目优选原则 1 符合新产品计划项目立项基本原则 2 属于国家优先扶植的重点产业 高新技术产业或新兴产业的重大新产品 3 创新性强 技术含量高 附加值高 采用先进技术

10、标准 有自主知识产权的新 产品 4 竞争力强 产业化前景好 有望形成国内 国际自主知名品牌的新产品 5 满足国家迫切需要 对国民经济和社会公益事业贡献大的新产品 6 科技成果转化的新产品 特别是 863 计划 科技支撑计划或其他基础研究计 划的科技成果转化及产业化项目 7 地方政府予以配套政策重点支持的新产品 五 组织管理 五 组织管理 国家重点新国家重点新产产品品计计划管理流程主要包括五部分 划管理流程主要包括五部分 1 项目组织申报 2 项目评估 评审 国家重点新产品计划国家重点新产品计划 申报指南 申报指南 20102010 7 3 项目申报备案和认定立项 4 计划审批 5 重点项目资金

11、安排 6 后续跟踪管理 二 项目申报 一 申报单位 一 申报单位 凡在中国境内注册 具有独立法人资格的企业均可申报 中外合资企业 中方应 控股 50 以上 二 申报渠道 二 申报渠道 1 在各省 自治区 直辖市 计划单列市内的企业 按地方科技厅 委 局 以 下简称地方 要求的相关程序向地方申报 2 国务院有关部门直属企业可向各部门科技司 局 总公司 以下简称部门 申 报或向所在地地方申报 见附件三 三 申报材料 三 申报材料 1 项目申报表 2 项目目前开发情况及产业化前景分析 3 附件材料 1 企业法人营业执照 复印件 2 企业上年度财务报表 3 可说明知识产权归属和授权使用的证明文件 如专

12、利证书 软件著作权登 记 技术转让或合作协议 复印件 4 涉及废水 废气 废物排放的项目 需提交环保达标证明 复印件 国家重点新产品计划国家重点新产品计划 申报指南 申报指南 20102010 8 5 特殊行业许可证 复印件 对医药 医疗器械 农药 计量器具 压力容器 邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品 需提供主管机构出具的批准证明 如药品 生产企业许可证 医药 GMP 认证 新药证书 农药生产许可证 通信产品入网证 公 共安全产品 计量器具生产许可证 凡属国家强制认证产品需提交的 3C 认证等 6 科技成果鉴定证书或最近 2 年内查新报告等技术证明 说明 文件 7 权威机构检测报告 8 用

13、户意见报告 9 其他材料 如高企证书 获奖证书 银行信用等级证明等 四 申报方式 四 申报方式 2010 年度地方 部门向科技部申报项目仍采用电子数据和书面材料并行申报方 式 1 电子数据申报 1 项项目申目申报报表 表 申请单位登陆科技部国家科技计划项目申报中心 网址 首先进行企业信息注册 待注册确认后 在线网络填写 国家重点新产品计划项目申报表 填写完毕 点击 保存 打印申报表 经确认无 误后网上提交到申报渠道单位 2 项项目目前开目目前开发发情况及情况及产业产业化前景分析 化前景分析 要求提交 WORD 格式电子数据 申报 单位可使用申报系统的 项目申报材料清单 附件 功能 将 WORD

14、 文件集成到申报 系统中 2 书面材料申报 书面申报表必须通过申报系统 用 A4 纸打印 内容必须与网上申报电子数据完 全一致 否则不予受理 全套书面申报材料须按本指南要求装订成册 由地方 部门 统一报送科技部 国家重点新产品计划国家重点新产品计划 申报指南 申报指南 20102010 9 五 申报要求 五 申报要求 1 对申请单位的要求 申请单位按各地方 部门的要求申报项目 不得直接向科技部报送电子数据和书 面材料 申报材料是进行新产品计划项目评估 评审 项目认定的重要依据 因此 各申报单位应认真准备申报材料 并对申报材料的真实性 可靠性负责 若发现弄虚 作假 将不受理其项目的申请 1 申

15、申报报表填写和打印表填写和打印 填表前应仔细阅读填表说明 申报表需通过网上申报系 统录入和打印 A4 纸 申报表中申报单位名称 产品名称及型号务必填写准确 申 报表须签字盖章 复印章无效 2 产产品名称品名称编编写写 产品名称不要使用商品名或 商号 不要使用 系列 研制 开发 技术 等不属于产品名称的称呼 系列产品应注明型号 字数不超过 36 个汉 字 3 附加材料提交 附加材料提交 附加材料要注意时效性 要求三年内有效 4 申 申报报材料材料装装订订和和报报送送 申报材料按项目申报材料清单 见附件七 的顺序装订 成册 申报材料需一式两份报送科技部 其它份数根据各地方科技厅 委 局 部门 科技

16、司 局 的要求确定 2 对申报渠道单位的要求 1 上 上报项报项目目类别类别及数量及数量 申报渠道单位在项目评价意见的基础上 根据本地方 部门 经济发展重点和相 关支持政策 提出每个项目的报送推荐意见 经汇总 择优排序后 仅将 A B 类项目 报送科技部 并附上 项目报送汇总表 一式二份 见附件四 推荐上报项目的数量 应不超过该地方 部门近两年列入 国家重点新产品计划 国家重点新产品计划国家重点新产品计划 申报指南 申报指南 20102010 10 项目平均数的 130 见附件六 超报项目不予认定立项 重点推荐 A 类 项目 不 超过推荐上报项目总数的 30 2010 年 将继续对地方 部门 推荐上报项目的质量实行考核 主要考核指标为 推荐项目入选率 推荐 A 类项目入选率 重复申报率 备案抽查入选率等 根据考核 结果确定每个地方 部门 下一年度计划的推荐上报项目比例 以提高整个新产品计 划的推荐上报质量 2 评评估机构和估机构和专专家的管理家的管理 申报渠道单位要尊重评估机构和专家的意见 同时 要对评估机构和专家的工作 质量及行为规范 实行动态管理和科技信用管理 3 申 申报报材料材