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1、关于广东转型升级的几点看法 广东在“十二五”规划纲要中提出“加快转型升级，建设幸福广东”的新理念，引起了全国的关注。加快转型升级是我国特别是沿海地区推进科学发展的必然要求，广东作为全国改革开放的前沿，正在先走一步。下面我谈几点不成熟的看法。一、广东转型升级的主要内容广东没有在转型升级前面加上定语或限制词，但我想主要还是指经济转型升级。当然，经济转型升级必然带动社会转型升级，还可能带动家庭转型升级。经济转型有两种含义：一是经济体制转型。据说前苏联的布哈林首先提出“经济转型”的概念，但他指的是市场经济向计划经济的转型。我们现在是反过来，由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型。二是发展模式转型
2、。基本上等同于经济结构调整和发展方式转变，是我们推进科学发展的必由之路。总的说，广东经济转型就是要通过深化改革开放，包括先行先试，更多地运用市场经济手段促进发展方式转变，实现科学发展。就广东发展模式的转型升级来说，我认为应包括以下几个方面的内容：一是外向型经济转型升级。就是由主要或过度依靠外需向依靠外需和内需协调发展转变，既要稳定和拓宽外需渠道，更要大力扩大内需特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。二是制造业基地转型升级。就是由主要或过度依靠加工制造向依靠制造、研发、服务协调发展转变，既要稳定和提升加工制造的水平，更要大力发展研发、服务等产业，增强服务业对经济发展的拉动作用。三是企业生
3、产模式转型升级。就是由主要或过度依靠劳动投入向依靠劳动、技术、品牌协调发展转变，既要稳定和优化劳动投入，更要大力推进自主创新，增强技术和品牌对企业发展的拉动作用。二、广东加快转型升级的重大意义广东提出加快转型升级，是从本省实际出发，适应国内外形势变化，立足当前、着眼长远的重大战略举措。1、有利于减缓经济增速下行压力。当前我国经济增速出现下行压力，主要原因有三：一是反通胀需要付出的代价。这是短期因素。二是外部经济的影响。欧美债务危机引起国际金融市场动荡、发达国家经济低迷、世界经济复苏艰难曲折，我国外需和出口增长受到较大冲击。预计明显欧债危机还可能蔓延恶化，欧元区经济将继续低迷甚至陷入衰退，发达经
4、济体仍将拖累世界经济复苏，我国面临的外部环境更加复杂多变，出口增速下行压力加大。发达经济不景气及其对国际金融市场和贸易、投资的冲击，可能会持续3-5年时间。这是中期性影响因素。三是潜在经济增长率下行。下行幅度多大起有争议，但下行成为趋势已为经济学家普遍认同。潜在增长率下行的一个主要原因，就是我国经济对外需的依存度将逐步降低，贸易顺差减少将拉低国内投资和经济增速。这是一个长期性因素。以上三个因素，后两个将对广东产生更大影响，广东经济增速下行压力可能比其他地区更大。最近有些报纸上报道，明年上半年广东外贸形势将更困难。如果不加快转型升级，这种困难的日子难以终结。2、有利于防止陷入中等收入陷阱。中等收
5、入陷阱是近来国内讨论较多的问题。这是一种拉美现象，后来也扩展到东亚的一些国家。陷入中等收入陷阱的主要表现是，当一个国家或地区的人均GDP人生到中等收入阶段后，劳动力等成本上升、国际竞争力减弱、需求收缩导致经济增速下滑，社会矛盾上升，同时发展模式没有转变或转换不成功，经济社会陷入长时间的波动。我国作为一个区域发展差距较大的发展中大国，不容易陷入中等收入陷阱，但沿海地区特别是广东一些地区，由于经济增长长期依靠劳动密集型产业出口扩张，随着劳动力等成本上升和外需减弱，有可能面临中等收入陷阱的挑战。只有加快转型升级，才能较好地解决这个问题。3、有利于拓展企业投资发展空间。广东的大批出口型企业和为其生产配
6、套的中小企业，在现有的制造业领域和生产模式下，生存和发展的空间已越来越小。他们面临着两种选择：一是就地转型升级，二是向中西部转移。而向外转移也需要有一定转型或升级，否则也可能出局。广东提出推动企业转型升级的战略，有利于帮助企业拓展新的投资和发展空间，避免本地企业过度向外转移，以至出现产业空心化现象，影响经济社会稳定发展。三、广东加快转型升级的若干思路建议对广东经济了解不够、研究不深，只能提出几点思路性的建议，仅供参考。1、努力稳定外贸和经济增速。保持经济平稳较快发展，是加快转型升级的基本条件。广东外贸出口在经济增长中占有很大比重，出口企业又是转型升级的主要依托，但如果出口增速掉得太多、太快，经
7、济波动较大，转型升级就难以有效推进。要处理好经济增长与转型升级的关系，既要给企业压力和动力，更要创造一个相对稳定的环境。特别是在明年上半年国际经济形势比较严峻，更要创造一个相对稳定的环境。特别是在明年上半年国际经济形势比较严峻，要防止外贸和经济增速下滑过多，先帮助企业应对近期面临的困难，做好转型升级的准备。2、加快培育发展新的主导产业。为应对传统出口产业尤其是加工贸易下滑的影响，要加快发展新的替代产业，培育新的经济增长点。主要包括：一是加快发展战略性新兴产业。对于国家确定的7大战略性新兴产业，总体上要以市场为导向，由企业自主选择发展相关产业，但广东政府也可以在深入调研的基础上有所作为，重点支持
8、发展一些战略性新兴产业，以提高区域竞争力。根据广东经济发展阶段和趋势、现有产业基础和优势，结合新兴产业发展的技术路线和市场前景，广东政府也许可以把新一代信息技术、环保产业作为扶持发展的战略重点。二是大力发展服务业。提高服务业的比重及对经济发展的带动作用，是全国特别是沿海地区结构调整的基本方向。服务业多数是生产与消费同时进行，不存在产能过剩问题，还是连接经济发展和社会进步的重要纽带，应当成为广东转型升级的战略重点。要大力发展为出口加工企业转型升级服务的各类生产业，发展中高端生活服务业，尤其是加快发展社会化养老、医疗保健、家政、社区等服务业。三是积极发展文化、体育产业。文化体育产业也是服务业的重要
9、组成部分，但具有更加鲜明的发展趋势和特点，一头连着居民消费结构升级，一头连着产业结构调整升级，还得到网络技术的推动和支撑，随着文化体制改革的深化将释放出巨大的发展潜力。未来国家对文体产业发展的政策支持将会继续加大，广东在这方面有一定特色和优势，应当抓住机遇，积极布局、促进发展，提升竞争力。四是继续发展可持续的传统产业。未来一段时间，与城市化相关的传统产业仍有较大的发展空间，而与工业化相关的传统产业发展空间相对较小。广东应从产业发展趋势和市场前景着眼，在推进产业升级的基础上，增强传统产业发展的可持续性。3、积极引进国内外战略投资者。通过多种渠道、多种方式，借助大资本、大企业、大项目，推动产业和经
10、济转型升级。这样既能有较快、较大的推动效果，也能有较好、较强的可持续性。4、大力引进和留住各种人才。要充分利用广东发展和收入水平较高的条件，重点引进科技、金融、营销等人才，有效发挥人才聚集、协同、合作的综合效应。5、以深化改革开放促进转型升级。减少对外需和出口的依赖，并不意味着对外开放的重要性有所降低。广东是最早对外开放的前沿，依靠开放带动了经济总量的迅速扩大，目前GDP仍居全国第一位。在“十二五”以至更多的时期，广东还要依靠深化开放格局，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，促进经济转型升级。开放就是改革，开放带动改革。在深化改革开放中，广东依然有条件争取先行、先试，进一步发挥市场机制在引导资源有效配置、加快经济转型升级中的基础性作用，再创科学发展的新优势。
