《（环境管理）百色市环境保护十二五规划(报批稿)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（环境管理）百色市环境保护十二五规划(报批稿)（148页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、百色市环境保护 十二五 规划 报审稿批稿 组织单位 百色市人民政府百色市环境保护局 编制单位 广西环境保护科学研究院 二 一一年十二月二十日二 一二年一九月十日 内部资料 注意保存 目 录 前前 言言 1 一 开启环境保护新篇章一 开启环境保护新篇章2 一 十一五 环境保护取得突破性进展 2 1 环保优化经济发展理念逐步加强2 2 主要污染物减排目标全面完成2 3 污染防治工作成绩显著3 4 环境基础设施建设实现跨越式发展4 5 生态建设取得积极进展5 6 农村环境综合整治初见成效7 7 环境监管能力得到大幅提升8 8 环境质量总体保持良好10 二 十一五 环境保护存在主要问题12 1 局部地
2、区污染物排放对环境质量形成较大影响12 2 环境基础设施仍需进一步提升12 3 局部生态功能退化13 4 环境监管能力和水平需进一步提高13 三 十二五 环境保护面临新的机遇和挑战 14 1 面临的机遇14 2 面临的挑战 16 二 树立指导思想和目标指标二 树立指导思想和目标指标18 一 指导思想18 二 基本原则19 三 目标指标19 1 总体目标19 2 具体指标20 三 科学制定重点任务三 科学制定重点任务 25 一 以环境保护促进经济优化发展25 1 引导百色市12县 区 严格按照主体功能定位推进发展25 2 促进百色市 一核一带两区 产业布局和结构优化27 二 全力推进主要污染物减
3、排30 1 全力推进水污染物减排30 2 全力推进大气污染物减排32 3 完善减排机制和管理手段33 三 全力保障水环境安全 35 1 切实加强集中式饮用水水源地保护35 3 大力加强跨境流域水环境安全监管37 4 进一步推动跨省流域水环境综合治理和风险防范38 5 继续开展主要次级河流污染综合整治38 6 加强梯级中小水电开发河流流域水生态修复38 7 加强观光型河流水环境及水生态保护39 8 推进地下水污染防治39 9 推动水环境综合管理和流域联防联控39 10 加强节水型社会建设40 四 切实加强大气污染防治41 1 大力推进能源改造41 2 加强颗粒物污染控制42 3 启动机动车尾气污
4、染防治42 4 加强城市油烟污染防治和城镇恶臭污染控制43 5 加强有毒废气环境管理43 6 加强重点行业挥发性有机物 VOCs 的控制44 7 加强温室气体排放控制44 8 加强大气环境的综合管理和区域联防联控44 五 加快推进固体废物处理处置 45 1 继续加强城镇生活垃圾处理处置45 2 大幅提升危险废物安全处置水平46 3 进一步加大医疗废物安全处置力度46 4 大力推进一般工业固体废物综合利用47 5 建立废弃电器电子产品回收示范体系47 6 加强危险化学品风险防控48 六 强化生态保护和建设 48 1 强化重要生态功能区保护49 2 加强自然保护区建设51 3 加大外来物种入侵防范
5、力度52 4 加强资源开发生态环境保护监管 53 七 大力推进退化生态系统恢复与重建54 1 加强石漠化综合治理55 2 加强土壤污染防治56 3 加大矿山生态治理力度56 4 加强水土流失综合治理57 八 继续开展生态示范创建58 1 继续推进生态市县创建59 2 大力建设生态乡镇和生态村59 3 深入推广绿色系列创建60 九 进一步加强农村环境保护60 1 开展农村环境综合整治60 2 大力推进规模化畜禽养殖污染防治61 3 加强农业固废污染防治62 4 推进农村清洁能源建设62 十 加大重金属污染防治力度62 1 严格涉重金属行业环境准入62 2 实施矿山污染综合整治63 3 进一步开展
6、冶炼行业重金属污染综合治理63 4 依法实施强制性清洁生产审核64 5 强化环境监管与执法力度64 6 实施矿山分区保护 分区治理65 十一 加强核与辐射安全监管65 1 强化在用放射源的安全监管65 2 加强闲置废弃放射源的安全监管和处置工作66 3 进一步规范和强化电磁辐射环境管理 67 十二 开展噪声污染防治 67 1 加强区域环境噪声污染防治67 2 加强交通噪声治理68 3 加强噪声联合监管68 十三 大力提升环境监管能力69 1 加强环境监测能力建设69 2 加强环境预警和应急能力建设70 3 加强环境宣教和信息网络建设72 4 完善辐射安全监管能力建设72 5 加强环保人才队伍建
7、设72 四 全面实施重点工程四 全面实施重点工程 73 一 主要污染物减排工程 73 二 水污染防治工程 73 三 大气污染防治工程73 四 固体废物污染防治工程73 五 生态保护和建设工程 74 六 退化生态系统恢复与重建工程74 七 农村环保惠民工程74 八 重金属污染防治工程 74 九 核与辐射安全监管工程74 十 噪声污染防治工程75 十一 监管能力建设工程 75 五 完善实施的保障措施五 完善实施的保障措施75 一 强化环保责任制度 创新环保体制机制75 二 完善环保法规政策 强化环境执法监督76 三 加大政府财政投入 完善环境经济体系77 四 深化环保科技引领 积极推动环保产业78
8、 五 加强部门合作交流 促进区域环保协作79 六 加大环保宣传力度 提高公众环保意识79 六 加强规划执行检查与评估六 加强规划执行检查与评估80 一 加强组织保障80 二 纳入政府绩效考核80 三 分解落实任务与项目 81 四 强化考核评估81 附表一附表一 百色市环境保护百色市环境保护 十二五十二五 规划重大项目汇总表规划重大项目汇总表82 前前 言言 1 一 一 十一五十一五 回顾与回顾与 十二五十二五 形势形势 2 一 一 十一五十一五 环境保护取得的成绩环境保护取得的成绩 2 二 二 十一五十一五 环境保护存在主要问题环境保护存在主要问题 10 三 三 十二五十二五 环境保护面临机遇
9、和挑战环境保护面临机遇和挑战 13 二 指导思想和目标指标二 指导思想和目标指标 17 一 指导思想 一 指导思想 17 二 基本原则 二 基本原则 17 三 目标指标 三 目标指标 18 三 重点任务三 重点任务 24 一 以环境保护促进经济优化发展 一 以环境保护促进经济优化发展 24 二 全力推进主要污染物减排 二 全力推进主要污染物减排 28 三 全力保障水环境安全 三 全力保障水环境安全 34 四 切实加强大气污染防治 四 切实加强大气污染防治 40 五 加快推进固体废物处理处置 五 加快推进固体废物处理处置 43 六 强化生态保护和建设 六 强化生态保护和建设 46 七 大力推进退
10、化生态系统恢复与重建 七 大力推进退化生态系统恢复与重建 52 八 继续开展生态示范创建 八 继续开展生态示范创建 55 九 进一步加强农村环境保护 九 进一步加强农村环境保护 57 十 加大重金属污染防治力度 十 加大重金属污染防治力度 58 十一 加强物理污染防治和监管 十一 加强物理污染防治和监管 61 十二 大力提升环境监管能力 十二 大力提升环境监管能力 63 四 重点工程四 重点工程 67 一 主要污染物减排工程 一 主要污染物减排工程 67 二 水污染防治工程 二 水污染防治工程 67 三 大气污染防治工程 三 大气污染防治工程 68 四 固体废物污染防治工程 四 固体废物污染防
11、治工程 68 五 生态保护和建设工程 五 生态保护和建设工程 68 六 退化生态系统恢复与重建工程 六 退化生态系统恢复与重建工程 68 七 农村环保惠民工程 七 农村环保惠民工程 68 八 重金属污染防治工程 八 重金属污染防治工程 69 九 物理污染防控监管工程 九 物理污染防控监管工程 69 十 监管能力建设工程 十 监管能力建设工程 69 五 保障措施五 保障措施 70 一 强化环保责任制度 创新环保体制机制 一 强化环保责任制度 创新环保体制机制 70 二 完善环保政策规定 强化环境执法监督 二 完善环保政策规定 强化环境执法监督 70 三 加大政府财政投入 完善环境经济体系 三 加
12、大政府财政投入 完善环境经济体系 71 四 深化环保科技引领 积极推动环保产业 四 深化环保科技引领 积极推动环保产业 72 五 加强部门合作交流 促进区域环保协作 五 加强部门合作交流 促进区域环保协作 73 六 加大环保宣传力度 提高公众环保意识 六 加大环保宣传力度 提高公众环保意识 73 六 加强规划执行检查与评估六 加强规划执行检查与评估 74 一 加强组织保障 一 加强组织保障 74 二 纳入政府绩效考核 二 纳入政府绩效考核 74 三 分解落实任务与项目 三 分解落实任务与项目 74 四 强化考核评估 四 强化考核评估 75 附表一附表一 百色市环境保护百色市环境保护 十二五十二
13、五 规划重大项目汇总表规划重大项目汇总表 76 百色市环境保护百色市环境保护 十二五十二五 规划重大项目表之一规划重大项目表之一 主要污染物减排工程 主要污染物减排工程 79 百色市环境保护百色市环境保护 十二五十二五 规划重大项目表之二规划重大项目表之二 水污染防治工程 水污染防治工程 87 百色市环境保护百色市环境保护 十二五十二五 规划重大项目表之三规划重大项目表之三 大气污染防治工程 大气污染防治工程 98 百色市环境保护百色市环境保护 十二五十二五 规划重大项目表之四规划重大项目表之四 固体废物污染防治工程 固体废物污染防治工程 101 百色市环境保护百色市环境保护 十二五十二五 规
14、划重大项目表之五规划重大项目表之五 生态保护和建设工程 生态保护和建设工程 107 百色市环境保护百色市环境保护 十二五十二五 规划重大项目表之六规划重大项目表之六 退化生态系统恢复与重建工程 退化生态系统恢复与重建工程 114 百色市环境保护百色市环境保护 十二五十二五 规划重大项目表之七规划重大项目表之七 农村环保惠民工程 农村环保惠民工程 123 百色市环境保护百色市环境保护 十二五十二五 规划重大项目表之八规划重大项目表之八 重金属污染防治工程 重金属污染防治工程 127 百色市环境保护百色市环境保护 十二五十二五 规划重大项目表之九规划重大项目表之九 物理污染防控监管工程 物理污染防
15、控监管工程 131 百色市环境保护百色市环境保护 十二五十二五 规划重大项目表之十规划重大项目表之十 监管能力建设工程 监管能力建设工程 134 1 前前 言言 十二五 时期 是全面建设小康社会决定性的五年 是加快 转型 跨越发展 为加速社会主义现代化进程奠定坚实基础的重 要时期 科学编制 十二五 环境保护规划 有利于促进百色创建 全国生态文明示范市 将百色市生态优势转化为桂西又好又快发 展的经济优势具有重大意义 百色市环境保护 十二五 规划根据 百色市国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要 和 广西壮族自治区环境保护和生 态建设 十二五 规划 编制 本规划是百色市 十二五 规划体系 和广西
16、壮族自治区环境保护和生态建设 十二五 规划体系的重 要组成部分 通过编制和实施规划 以环境保护促进经济发展方 式转变 落实国家 自治区及百色市确定的 十二五 环境保护和 生态建设目标与任务 为促进百色市基本建成 四地一带一枢纽 与全国全区同步进入全面小康社会打下坚实的环境基础 2 一 一 十一五十一五 回顾与回顾与 十二五十二五 形势形势 一 十一五 环境保护取得的成绩 十一五 期间 在党中央 国务院的关怀和自治区党委 政 府的正确领导下 百色市深入贯彻落实科学发展观 积极实践环 保优化经济发展理念 加快推进生态市 县建设 把环境保护提 到了一个更加积极 有为和主动的地位 生态环境与经济发展趋 于协调 促进百色市经济又好又快发展 1 主要污染物减排目标全面完成 主要污染物减排目标全面完成 十一五 期间 百色市狠抓主要污染物减排工作 把二氧化 硫 化学需氧量排放量作为约束性指标纳入党政领导班子政绩考 核体系 精心制定和认真组织实施主要污染物总量减排计划 强 化监管机制 强力推进电力 冶金 水泥 化工 造纸 淀粉 制糖 酒精等行业的污染减排和 12 个县 区 城镇污水处理厂及配套管 网建设
