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1、目录目录 1 概述概述 1 1 1 建设项目的背景 1 1 2 环境影响评价的工作过程 2 1 3 分析判定相关情况 3 1 4 关注的主要环境问题 4 1 5 环境影响评价主要结论 4 2 总则总则 5 2 1 编制依据 5 2 2 环境影响因素识别及评价因子筛选 7 2 3 评价工作等级和评价范围 9 2 4 评价标准 16 2 5 环境功能区划 20 2 6 主要环境保护目标 22 3 建设项目工程分析建设项目工程分析 24 3 1 项目概况 24 3 2 主体工程 27 3 3 公用工程 29 3 4 环保工程 31 3 5 主要设备 32 3 6 工作制度及劳动定员 32 3 7 工
2、程分析 32 3 8 本项目主要污染物产生及排放情况汇总 43 3 9 封场期 43 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 44 4 1 自然环境现状调查与评价 44 4 2 环境质量现状调查 48 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 58 5 1 施工期环境影响分析 58 5 2 营运期环境影响分析 63 5 3 环境风险评价 73 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 83 6 1 施工期环保措施分析 83 6 2 营运期污染物控制措施 86 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 91 7 1 环境效益 91 7 2 经济效益 91 7 3 社会效益
3、92 7 4 环保投资估算 92 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 93 8 1 环境管理 93 8 2 环境监测计划 96 8 3 竣工环境保护验收 98 9 环境影响评价结论环境影响评价结论 100 9 1 项目概况 100 9 2 产业政策分析 100 9 3 选址合理性 100 9 4 环境质量现状 100 9 5 环境影响预测及污染防治措施结论 101 9 6 风险评价 103 9 7 总结论 103 9 8 要求与建议 104 1 1 概述概述 1 1 建设项目的建设项目的背景背景 建筑垃圾是指人们在从事拆迁 建设 装修 修缮等建筑业的生产活动中产 生固体废弃物 包括渣土
4、废旧混凝土 废旧砖石 金属 装饰装修产生的废料 各种包装材料和其他废弃物等 属于工业固废 建筑垃圾是城市建设的必然产物 建筑垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分 是建设资源节约型和环境 友好型社会 实施治污减排 确保城市公共卫生安全 提高人居环境质量和生态 文明水平 实现城市科学发展的一项重要工作 建筑垃圾处理应以保障公共环境 卫生和人体健康 防止环境污染为宗旨 遵循 减量化 资源化 无害化 原则 对产生的建筑垃圾应尽可能分类回收 实现源头减量 通过不断提高建筑垃圾处 理水平 确保建筑垃圾得到无害化处理和处置 建筑垃圾处理是城市管理和环境 保护的重要内容 是社会文明程度的 重要标志 关系
5、人民群众的切身利益 推 进建筑垃圾处理工作 创造良好 的人居环境 促进城市可持续发展 为居民创 造一个优美 清洁 舒适的工作生活环境 完善建筑垃圾处理的基础设施建设 加大城市环境的整治力度 提高城市的总体功能 是十分必要的和必须的 为此 确定加快城区市容环境卫生设施建设的战略决策 强化和发展城市功能 为了贯彻落实 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 和全国第 六次环保工作大会精神 切实解决当前突出的环境问题 有效改善市域环境质量 保障人民群众的切身环境权益 作为环境基础设施重要组成部分的建筑垃圾填埋 场的建设 不仅可以加强和改善城市基础设施 而且可以解决威胁群众生活的突 出环境问题 遏
6、制环境污染上升势头 保障群众环境权益 维护社会和谐稳定 建设人与环境友好型社会 随着经济的发展和人口的增加 五家渠市建设规模不断扩大 建筑垃圾产出 量与日俱增 若采用裸露堆放 简易处理的处置方法 生态环境严重恶化 影响 当地居民的身体健康 建筑垃圾填埋场的建设 能保护人民健康 改善投资环境 有利于五家渠市经济的可持续发展 其建设是必要和必须的 在此背景下 第六师五家渠市城市管理局 以下简称 建设单位 拟在新 疆五家渠市第六师 103 团 2 连新建五家渠市建筑垃圾填埋场 垃圾中转站附属设 施 建设项目 以下简称 本项目 本项目占地 274546m2 约 411 819 亩 2 新建建筑垃圾填埋
7、场 1 座 有效库容 140 万 m3 使用年限约为 10 年 配套购置 填埋车辆设备 修建与项目配套的值班室 地磅 室外绿化 硬化等 1 2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日 中华人民共 和国环境影响评价法 2018 年修 建设项目环境保护管理条例 2017 年 10 月 1 日 和 建设项目环境影响评价分类管理名录 国家环境保护部令 第 44 号 及生态环境部令第 1 号 关于修改部分内容的决定 的有关要求 本项目需编制环境影响报告书 因此 第六 师五家渠市城市管理局委托新疆鑫旺德盛土地环境工程有限公司承担本项目的
8、环境影响评价工作 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录 环境保护部令第 44 号 及 关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录 部分内容的决定 生态环境部 令第 1 号 本项目属于 三十四 环境治理业 101 一般工业固体废物 含污 泥 处置 及综合利用 中 采取填埋和焚烧方式的 应编制环境影响评价报 告书 在接受委托后 我单位即开展了现场踏勘 收集资料工作 对周围区域大 气 地表水 地下水 土壤 声环境等环境质量现状进行调查及监测等工作 并 依据国家有关环境影响评价规范 技术导则等要求编制完成了本环境影响报告书 在报上级生态环境主管部门审批后 将作为该项目在建设期 运营期全过程的环 境保
9、护管理依据 按照环境影响评价技术导则的技术规范要求 该项目遵循如下工作程序图编 制完成项目环境影响报告书 见图 1 1 3 图 1 1 环境影响评价工作程序图 1 3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1 3 1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 本项目为建筑垃圾填埋项目 行业类别属于 国民经济行业分类 GB T 4754 2017 中 N7723 固体废物治理 属于 产业结构调整指导目录 2019 年本 中 第一类鼓励类 四十三 环境保护与资源节约综合利用 中第 20 项的 城镇垃圾 农村生活垃圾 农村生活污水 污泥及其他固体废弃物减 量化 资源化 无害化处理和综合利用工程 因此 本项目
10、符合国家的产业政策 4 1 3 2 选址合理性选址合理性分析分析 项目选址位于新疆五家渠市第六师 103 团 2 连 东侧为处于正常运行的生活 垃圾填埋场 四周有道路可到达填埋场 交通较为方便 项目选址地址结构稳定 交通运输方便 符合 建筑垃圾处理技术规范 CJJ134 2009 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB18599 2001 中 类一般工业固体废物及其修改单要求 选址条件较为优越 通过采取项目可 研及环评报告提出的环保措施后 污染物可达标排放 对周围环境影响较小 综上 本项目的选址基本合理 1 3 3 项目特点项目特点 本项目为新建项目 施工期主要产生施工废水 生活污水
11、扬尘 噪声和固 体废物等 对周边环境有一定影响 营运期填埋作业会产生机械噪声 填埋的固 体废物会产生渗沥液 对项目所在地区域环境卫生和人群健康有一定的影响 1 4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 本项目环评关注的主要环境问题包括 1 废气 主要关注运营期覆土覆盖时产生的风力扬尘 汽车运输扬尘 重点分析废气源强 治理措施的可行性及对周边大气环境的影响 2 废水 主要关注建筑垃圾填埋场填埋区产生的渗沥液 重点分析渗沥 液的产生量 防治措施的可行性 以及全部回用不外排的保证性 渗沥液的泄漏 量以及泄漏后对地下水环境的影响以及防渗措施的可行性 3 噪声 关注营运期场界噪声是否可以达到相应的要求
12、重点分析噪声 控制措施的可行性及场界达标可行性 4 填埋场垃圾坝溃决 防渗层破损导致垃圾渗沥液泄漏 垃圾沉降及滑 动等事故风险影响 1 5 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论 五家渠市建筑垃圾填埋场 垃圾中转站附属设施 建设项目符合国家产业政 策和相关规范 选址可行 规模合理 在切实落实本报告书中提出的各项管理措 施和环保措施的前提条件下 符合达标排放和总量控制的要求 对区域环境质量 影响较小 采取的环境风险防范措施有效 可行 环境风险可控 环境风险水平 可以接受 从环境保护角度讲 本项目的建设是可行的 5 2 总则总则 2 1 编制依据编制依据 2 1 1 国家相关环境法律 法规国家相
13、关环境法律 法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日起实施 2 中华人民共和国环境影响评价法 2016 年 9 月 1 日起实施 3 中华人民共和国大气污染防治法 2016 年 1 月 1 日起实施 4 中华人民共和国水污染防治法 2017 年 6 月 27 日修订 5 中华人民共和国噪声污染防治法 2018 年 12 月 29 日修订 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年 11 月 7 日修 正版 7 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 7 月 1 日起施行 8 中华人民共和国环境影响评价法 2016 年 9 月 1 日起施行 9 中华人民共
14、和国清洁生产促进法 主席令第五十四号 2012 2 29 修订 2012 7 1 实施 10 中华人民共和国安全生产法 主席令第十三号 2014 12 1 实施 11 中华人民共和国水土保持法 主席令第三十九号 2011 3 1 实施 12 建设项目环境保护管理条例 国务院 2017 第 682 号令 13 建设项目环境影响评价分类管理名录 环境保护部令 第 44 号 2018 年 4 月 28 日起修正 14 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发 2016 31 号 15 产业结构调整指导目录 2019 年本 2019 年 10 月 30 日中 华人民共和国国家发展和改革委员会令第
15、 29 号 16 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号 17 关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的通知 环发 2015 47 号 18 国家危险废物名录 2016 年 8 月 1 日起施行 19 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 6 20 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号 21 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环环 评 2016 150 号 22 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 2013 37 号 2013 年 9 月 10 日 23
16、 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 环 办 2014 30 号 2014 年 3 月 25 日 24 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 2015 年 4 月 16 日 25 环境影响评价公众参与办法 部令第 4 号 2018 年 07 月 16 日 26 关于发布 环境影响评价公众参与办法 配套文件的公告 生态环境 部 2018 年 48 号 2018 年 10 月 12 日 2 1 2 地方相关法规 政策及文件地方相关法规 政策及文件 1 新疆维吾尔自治区环境保护条例 2018 年 9 月 21 日新疆维吾尔 自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议修正 2 新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案 新政发 2014 35 号 3 新疆维吾尔自治区大气污染防治条例 新疆维吾尔自治区第十三 届人民代表大会常务委员会公告 第 15 号 4 新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件 修订 5 新疆维吾尔自治区实施办法 自治 区人大常委会 8 18 号文 1994 9 24 6 新疆维吾尔自治区人民政府 关于全疆水土流失重点预防保护
