张家砭镇郝家桥村乡村振兴建设项目(污水处理站和垃圾填埋场部分) 环评报告书

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1、张家砭镇郝家桥村乡村振兴建设项目(污水处理站和垃圾填埋场部分)环境影响报告书 YHKZ1概述1.1建设项目的特点张家砭镇郝家桥村位于绥德县城西南部。全村共606户、1647人。郝家桥村由于过去“重建设,轻环保”的旧观念,乡村基础设施建设落后。尤其是生活垃圾及生活污水,成为最严重的公害之一。严重影响到了新农村环境、危害着居民身心健康。因此,如何解决垃圾及污水问题,还居民一个健康、洁净的生存环境,为人民创造一个美丽、洁净的新农村环境,已引起了绥德县张家砭镇郝家桥村村民委员会的高度重视。为实现张家砭镇郝家桥村环境卫生的建设目标、垃圾处理“无害化”的目标、生活污水集中处理的目标,新建一座生活垃圾卫生填

2、埋场及生活污水处理站已迫在眉睫。2019年1月4日,绥德县发展改革局绥政发改审发20196号“关于张家砭镇郝家桥村乡村振兴建设项目可行性研究报告的批复”同意项目建设,本次环评只对生活污水处理站和生活垃圾填埋场的建设内容进行分析评价。1.2环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录(2018修正)等有关规定,张家砭镇郝家桥村乡村振兴建设项目(污水处理站和垃圾填埋场部分)应编制环境影响报告书。2019年1月6日,绥德县张家砭镇郝家桥村村民委员会委托榆林市环境科技咨询服务有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,我单位组织工程技术人员深入现场进行

3、实地踏勘,环评现场踏勘时,项目还未开工建设,因此本项目不涉及未批先建的违法行为。根据当地环境特征和项目工艺特点,对该项目的环境影响因素做了初步的识别和筛选,确定了评价工作的基本原则、内容、评价重点及方法,结合项目实际情况作了工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证等,编制完成了张家砭镇郝家桥村乡村振兴建设项目(污水处理站和垃圾填埋场部分)环境影响报告书。1.3分析判定相关情况 与产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)的相符性对照国家发展和改革委员会令第21号产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)分析,项目属鼓励类(三十八、环境保护与资源节约综合利用2

4、0.城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程及15.“三废”综合利用及治理工程),项目符合国家产业政策。 与生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)符合性分析项目按照生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)选址方案进行分析,具体见表1.3-1。生活垃圾填埋场选址分析对照表表1.3-1序号生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)选址要求本项目选址特征符合性1选址应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划项目为农村环境综合整治项目,属环保工程,符合张家贬镇整体发展要求符合2不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自

5、然保护区、风景名胜区、文物(考古)保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内本项目选址不在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物(考古)保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内。符合3生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现期不小于50年一遇的洪水位之上,并建设在长远规划的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外本项目选址标高位于该区域50年一遇的洪水位之上,周边无规划的水库等人工蓄水设施符合4应避开破坏性地震及活动构造区,活动中的坍塌、滑坡、隆起地带和断裂

6、带,石灰岩溶洞发育带;废弃矿区的活动塌陷区;活动沙丘区;湿地;尚未稳定的冲积扇及冲沟等可能危及填埋场安全的区域填埋场区工程地质条件、水文条件简单,地质较稳定,无坍塌、断裂地带,无冲积扇、冲沟不安全地质,适宜建筑,相应抗震设防烈度为6度区;无活动沙丘等,项目用地避开了以上不稳定地带符合 与小城镇生活垃圾处理工程建设标准符合性分析项目按照小城镇生活垃圾处理工程建设标准(建标149-2010)选址方案进行分析,具体见表1.3-2。小城镇生活垃圾填埋场选址分析对照表表1.3-2序号小城镇生活垃圾处理工程建设标准(建标149-2010)选址要求本项目选址特征符合性1处理场(厂)的选址,应结合有关规划,具

7、备基本的工程地质和水文地质条件;不受洪水、潮水或内涝的威胁;交通方便、运距合理,远离人口密集居住区,土地利用价值及征地费用低项目为农村环境综合整治项目,属环保工程,符合张家砭镇郝家桥村整体发展要求;具备基本的工程地质和水文地质条件;不受洪水、潮水或内涝的威胁;交通方便、运距合理,远离人口密集居住区,土地利用价值及征地费用低符合2场(厂)址不应设在下列地区:地震断裂带、活动的坍塌地带、灰岩坑及溶岩洞区;地下水集中供水水源地及补给区;洪泛区和泄洪道;填埋库区和污水处理区边界距民用机场3km以内的地区;拆迁量大或基本农田地区本项目选址不在以上五类禁止建垃圾填埋场的地区内符合3选址应符合下列要求:夏季

8、主导风向的下风向;填埋库区与渗沥液调节池边界距人畜居住栖息地400m以上,但山区、丘陵地区如有天然屏障阻隔,距离可减少到300m;填埋库区与渗沥液调节池边界距河流、湖泊50m以上;山区、丘陵地区中的填埋库区上游汇水面积不宜超过0.3km2; 处置场(厂)服务年限(尤其是垃圾填埋场使用年限)不宜低于10年项目选址位于张家砭镇郝家桥村夏季主导风向的下风向;填埋库区与渗沥液调节池边界距居民最近距离为640m。填埋库区与渗沥液调节池边界距最近郝家桥河815m;本项目选址位于该山区的分水岭处,填埋区上游汇水面积较小;本项目服务年限10年符合 与榆林市“多规合一”符合性分析项目与榆林市“多规合一”符合性分

9、析见表1.3-3。“多规合一”控制线检测报告见附件。与榆林市“多规合一”符合性分析表1.3-3控制线名称检测结果及意见与本项目符合性分析土地利用总体规划该项目涉及限制建设区,建议与国土部门对接项目土地文件正在办理中城镇总体规划符合/生态红线符合/林地保护利用规划该项目涉及二级保护林地,三级保护林地,建议与林业部门对接项目林业文件正在办理中文物保护紫线(县级以上保护单位)符合/基础设施廊道控制线(电力类)符合/基础设施廊道控制线(长输管线类)符合/基础设施廊道控制线(交通类)以实地踏勘结果为准经现场踏勘,项目不占用道路用地由表1.3-3可知,本项目建设范围内无特殊重要生态功能区,不涉及生态保护红

10、线,项目土地手续及林业文件正在办理中。综上,项目符合榆林市“多规合一”要求。 “三线一单”符合性分析项目“三线一单”符合性分析内容见表1.3-4。本项目与“三线一单”的符合性分析表表1.3-4“三线一单”本项目相符性生态保护红线本项目用地不涉及生态保护红线符合环境质量底线根据现状监测结果,评价区NH3、H2S浓度值均符合环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)中附录D的要求。评价区地表水各项指标监测结果均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。评价区地下水水质监测指标均满足地下水质量标准(GB/T14848-2017)类标准。项目区昼夜等效声级均符合声环境质量标准

11、(GB3096-2008)2类标准。通过环境影响分析,项目运营期采取环评要求的措施能够合理处置各项污染物,各项污染物对周边环境影响较小,不触及环境质量底线符合资源利用上线项目属于生活垃圾无害化处理处置及污水集中处理工程,因此项目不涉及资源利用问题符合环境准入负面清单项目建设符合相关产业政策,布局选址符合生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)及小城镇生活垃圾处理工程建设标准(建标149-2010)要求符合 项目与绥德县“十三五”环境保护规划符合性分析依据绥德县“十三五”环境保护规划“推行城区居民生活垃圾的分类收集和资源化回用,大力开发生活垃圾综合利用技术,提高生活垃圾的处置利用率

12、,加强县城生活垃圾填埋场和垃圾压缩站的管理,完善垃圾场储存、运输、中转等附属工程。各乡镇要根据农村生活垃圾无机物含量少的特点,积极采取垃圾分类减量化处理措施。对于地理位置偏远、交通不便的乡村,取“户分类、村收集、乡(村)集中处置”的方式对生活垃圾进行处理。加强对农村临时垃圾堆放点的污染处理和生态恢复,做好垃圾中转站、填埋场的压滤液、淋滤液和渗滤液的处理。对村庄河道、沟渠和道路两旁的垃圾进行集中清理,消除污染危害。”本项目为生活垃圾与生活污水集中处置项目,符合绥德县“十三五”环境保护规划。 本项目与“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的符合性分析“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设

13、施建设规划规范范围包括全国(港澳台地区除外)所有设市城市、县城及建制镇,本项目为郝家桥村振兴建设项目,不在“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划范围内,符合该规划要求。 分析判定结果项目位于绥德县张家砭镇郝家桥村,项目符合国家产业政策,项目选址地质结构稳定,基本符合生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)、小城镇生活垃圾处理工程建设标准(建标149-2010)及绥德县“十三五”环境保护规划要求,项目符合榆林市“多规合一”及“三线一单”要求。1.4关注的主要环境问题及环境影响 生活垃圾填埋区H2S、NH3及污水处理站调节池、污泥池对周围大气环境影响; 生活垃圾填埋区渗滤液

14、及非正常及事故工况下生活污水处理站出水对水环境的影响; 生活垃圾填埋填埋区推土机、挖掘机、自卸车等及生活污水处理站风机、泵类等设备产生的噪声对声环境的影响; 渗滤液泄漏、防渗系统失效、垃圾气爆炸风险、溃坝风险事故对环境的污染影响。 生活污水处理站产生的栅渣、污泥、MBR废弃膜等对周围环境的影响。1.5环境影响评价的主要结论项目符合国家产业政策,选址合理,在采取相应的污染物防治及生态恢复措施后,可有效减缓项目对环境的影响。工程运营后对改善区域环境质量将起到积极作用。从满足环境质量目标要求分析,项目建设可行。报告书编制工作中,得到了榆林市生态环境局、榆林市评估中心、绥德县环境保护局的大力支持,在此

15、表示衷心地感谢! 2 总则2.1 编制依据2.1.1 法律、法规 中华人民共和国环境保护法(2014年修订),2015年1月1日; 中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日修订); 中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修订); 中华人民共和国水污染防治法(2017年修正); 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年修订),2016年11月7日; 中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018年12月29日修订); 中华人民共和国水土保持法(2010年修订),2011年3月1日; 中华人民共和国节约能源法(2016年修订),2016年7月2日; 中华人民共和国土地管理法,2004年8月28日。2.1.2 国家与行业政策、规章建设项目环境保护管理条例国务院第253号令,2017年;建设项目环境影响评价分类管理

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