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1、封开县2009年消防安全责任制考评方案为切实加强消防安全工作，落实消防安全责任制，预防和减少火灾危害，保障社会稳定，促进经济发展，根据中华人民共和国消防法、广东省实施中华人民共和国消防法办法等法律法规和有关规章，结合本县实际，现就我县开展消防安全责任制考评工作制定本方案。一、考评的对象和消防安全职责（一）各镇人民政府，各镇人民政府消防安全第一责任人、直接责任人。（二）消防安全职责1、各镇人民政府消防安全职责：执行国家有关法律、法规，制定和组织实施消防发展规划，建立、完善、落实本镇的消防安全责任制。将消防工作纳入本镇重点工作进行部署，将消防安全布局、消防站、消防给水、消防通信、消防车通道、消防装
2、备等内容纳入总体规划，加快公共消防设施、消防装备建设，保障消防经费投入，使消防工作与经济建设和社会发展相适应。建立消防安全协调机制，定期研究部署消防工作，适时组织消防安全检查，及时解决消防工作中的重大问题。组织开展消防安全宣传教育，提高公民消防意识。根据需要组织开展多种形式消防宣传教育活动，落实消防安全宣传教育的义务。根据经济和社会发展的需要，发展公安、专职、义务等多种形式的消防队伍，增强灭火救援能力。建立特大火灾事故的应急救援机制，组织扑救重特大火灾。组织协助调查重特大火灾事故。2、各镇消防安全责任人职责：贯彻执行中华人民共和国消防法、广东省实施中华人民共和国消防法办法及其他有关消防法律、法
3、规。组织协调有关部门制定和实施消防规划，定期组织研究部署本镇消防安全工作。组织消防安全宣传教育。组织消防安全检查，消除火灾隐患。改善消防安全条件，完善消防设施。发生重、特大火灾时，及时组织扑救。协助调查重、特大火灾事故原因。二、消防安全责任制考评的内容：（一）各镇消防安全责任人认真履行消防安全职责，贯彻执行国家有关消防法律法规和技术规范，落实国家、省有关消防工作的规定，采取有效措施，控制重特大火灾事故的发生。（二）将消防工作纳入政府任期目标，列入重要议事日程，定期研究部署，协调解决消防安全重大问题，督促检查落实消防安全责任制，建立健全防火安全协调机制。不以降低消防安全要求作为招商引资的条件。（
4、三）建立消防经费正常供给机制，把消防基础设施建设经费、业务经费列入预算予以安排，并随经济的发展逐步加大对消防工作和消防队伍建设的投入。（四）大力发展多种形式消防队伍。未规划建立消防队的中心城镇(重点镇)，按照国家和省的要求建立地方专职消防队。（五）督促指导社会各单位依法树立消防安全责任主体意识，落实消防安全责任制；深入开展社区消防建设和农村消防工作，逐步建立和落实消防工作的长效机制。（六）认真贯彻执行国家有关法律法规，结合当地实际组织开展消防安全专项治理，及时研究和协调解决本镇重大火灾隐患。（七）及时组织重特大火灾扑救和火灾事故调查工作。重大火灾事故调查工作结束后，应及时写出调查报告。（八）组
5、织开展消防宣传教育，提高公民的消防安全素质。定期开展消防公益宣传，面向单位、社区和农村开展消防法制和消防安全知识的宣传教育。（九）加强对消防供水、消防通信等公共消防设施的维护管理，确保设施完好，水量、水压充足，信息畅通。三、考评的形式和方法（一）消防安全责任制考评工作由县人民政府组织，由县消防安全委员会成员单位负责实施，分为自评和考评两个阶段。县考评办公室设在县公安消防大队。（二）消防安全的年度自评由各镇认真总结本地消防安全工作情况，对照考评标准（见附件）进行自评，撰写落实消防安全情况报告，上报县人民政府。（三）年度考评成立考评组，由考评办公室筹划和组织，考评组应认真听取考评对象的消防安全工作
6、汇报，查阅消防安全工作有关资料、记录和档案，现场查有关单位的消防安全工作开展情况；召集有关部门和有关企业、事业单位的座谈会，广泛听取意见。（五）消防安全责任制考评实行百分制。考评组应当对照考评标准，实事求是、客观公正地考评，并将考评结果公布。四、时间和步骤2009年度消防安全责任制的考评时间为在12月份。分二个阶段进行：第一阶段 自查自评阶段。在12月25日前完成，将履职报告和自评表报县消防安全委员会办公室备案。第二阶段 检查考评阶段。在12月下旬，县政府将在各镇自评的基础上，组织县消防安全委员会成员单位组成县考核组开展考核工作。今年计划与县2009年安全生产责任制考核小组一并进行考评。五、考
7、核等次及工作要求（一）考评结果分为优秀、良好、称职、不称职4个等次，90分以上为优秀，7589分为良好，60-74为称职，不满60分为不称职。（二）对消防安全工作成绩优秀的考评对象给予通报表彰，对消防安全工作不称职的考评对象给予通报批评。（三）考评纳入社会治安综合治理评比范围，实行一票否决制，经考评不达标，取消参加社会治安综合治理评比资格。（四）各镇主要负责人未履行消防安全工作职责或考评对象弄虚作假，提供假情况、假资料的由县人民政府给予通报批评；情节严重的给予行政处分。（五）考评组成员滥用职权，徇私舞弊，弄虚作假，由县人民政府给予行政或者党纪处分。联系人：李惠 联系电话（传真）： 附件：1、封
8、开县2009年消防安全责任制考评量化标准 2、封开县2009年消防安全责任人考评量化标准 5表一封开县2009年消防安全责任制考评量化标准单位（盖章）： 考核对象（签名）： 得分：序号考评内容分值评分标准考评方法自评分考评分1贯彻执行消防法律法规,落实消防安全责任制2分每年组织召开辖区消防工作会议不少于2次，每少1次扣1分听取汇报，查阅有关文件资料3分未落实政府消防安全委员会议制度，定期参加会议的扣3分7分未逐级签订消防安全责任书的扣5分，未对消防安全责任书的落实情况进行督促检查的扣2分5分对消防宣传、消防经费保障、消防规划和公共消防设施建设等重大消防安全问题未能及时组织协调解决的酌情扣1-5
9、分5分以降低消防安全要求作为招商引资条件的扣5分2采取有效措施，消除火灾隐患3分未适时组织开展消防安全专项治理的扣3分听取汇报，查阅有关文件资料，到存在重大火灾隐患的单位实地检查3分未组织有关部门开展消防安全检查的扣3分7分对重大火灾隐患未及时研究和协调解决的扣5分, 对公安消防机构报请停产停业或协调解决的重大火灾隐患请示事项，未及时依法作出同意与否的决定或协调解决的扣2分3经常组织开展消防宣传教育活动4分未制定全年消防宣传教育计划的扣4分听取汇报，查阅有关部门宣传资料（音像及文字资料等）4分未结合火灾形势适和季节特点组织消防宣传报道的扣4分6分利用新闻媒体、村镇广播等宣传消防工作每年不少于2
10、次，少1次扣3分4开展社会化消防工作3分未督促辖区消防安全重点单位未按照公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定落实消防安全责任制，建立单位消防安全管理体系，每个单位未落实的扣3分听取汇报，查阅资料，到消防安全重点单位、社区实地检查5分社区消防工作未纳入社区建设的扣3分，未达到数量标准的扣1分，农村和社区消防建设五个标准内容不落实的，每个扣1分3分未组织研究部署农村消防工作的扣3分5消防规划5分城镇总体规划的中心镇（重点镇）未制定消防规划的扣5分听取汇报，检查规划图纸及相关文件资料6公共消防设施和装备建设4分辖区的市政消火栓数量未达到国家标准的扣4分听取汇报，检查图纸及相关文件，实地抽
11、查消火栓建设情况7多种形式的消防队伍建设5分省政府确定的中心镇（重点镇）未建立地方专职或兼职消防队的，每个扣5分听取汇报，查阅资料，实地抽查专职消防队建设情况8组织火灾扑救、火灾调查4分发生重大火灾事故，未按照“四不放过”的原则，及时组织调查火灾事故，查明火灾原因，追究有关人员责任的，每起扣4分听取汇报，查阅火灾情况报告、重特大火灾档案8分重、特大火灾未按规定如实上报的，每发现一起扣8分10分发生死亡10人、重伤50人以上重、特大火灾事故扣10分说明：每一项扣完分数即止，不计负分。 考核组长签名： 日期：表二封开县2009年消防安全责任人考评量化标准单位（盖章）： 责任人（签名）： 得分：序号
12、考评内容分值评分标准考评方法自评分考评分1贯彻执行消防法律法规,落实消防安全责任制6分未组织研究制定年度消防工作目标和任务的扣6分听取汇报，查阅有关文件资料5分未与下一级政府消防安全责任人签订消防安全责任书的扣5分6分未对消防安全责任书的落实情况进行督促检查的扣6分2组织制定和实施消防规划，保障城镇公共消防设施达到国家规定的标准6分未组织研究落实城市消防规划的扣6分听取汇报，查阅有关文件资料，实地抽查规划实施情况，抽查消火栓建设情况6分未组织研究落实市政消火栓建设的扣2分，城市建成县的市政消火栓数量未达到国家标准的，酌情扣1-4分6分开发、改造工程未组织研究制定、修订和实施消防规划的，酌情扣1
13、-6分 3定期组织召开消防工作会议，及时解决重大问题6分每年组织召开消防工作会议不少于2次，每少1次扣3分听取汇报，查阅有关文件资料8分对消防宣传、消防经费保障、消防规划和公共消防设施建设等重大消防安全问题未能及时组织协调解决的，酌情扣2-8分4加强消防队伍建设，保障消防经费和消防装备逐年增加3分未组织研究加强多种形式消防队伍建设的扣3分听取汇报，查阅有关文件资料，实地检查4分未协调解决消防经费保障的扣4分5组织消防安全宣传教育5分未组织协调有关部门加强消防宣传教育工作的扣5分听取汇报，查阅有关文件资料5分未组织研究开展消防安全宣传活动的扣5分6组织防火检查，消除火灾隐患3分未组织研究开展消防安全专项治理的扣3分听取汇报，查阅有关文件资料5分每年带队开展消防安全检查不少于2次，少于一次扣3分6分对重大火灾隐患未及时组织协调解决的扣5分7发生重特大火灾时，及时组织扑救，调查火灾原因3分发生重、特大火灾事故未及时到场组织扑救的扣3分听取汇报，查阅火灾情况报告、重特大火灾档案3分未及时组织重大火灾事故调查工作的扣3分4分重、特大火灾未按规定如实上报的扣4分10分发生死亡10人、重伤50人以上重、特大火灾事故扣10分说明：每一项扣完分数即止，不计负分。考核组长签名： 日期：9
