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1、六枝特区“民声政谈”活动调查习近平总书记反复强调：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。”为了进一步畅通群众诉求渠道，及时了解群众的所思所想所盼所忧所怨，有针对性地为群众提供帮助和服务，贵州省六盘水市六枝特区在深入调研广泛征求意见过程中，通过试点，举办“民声政谈”活动，并于全区广泛推广。一、“民声政谈”的主要做法纵观六枝特区开展“民声政谈”活动的过程，实际上就是一个不断听取群众意见调整服务群众思路的过程，一个不断为群众解决实际问题推动发展促进和谐的过程。第一，深入群众了解问题。在开展“民声政谈”之前，广大干部深入到乡村和群众家中，了解群众的所思所想所盼，找准影响生产生活和社会
2、发展等方面存在的问题，并进行认真梳理，对能解决的问题立即解决，对能办理的事项马上办理，为开好“民声政谈”打好基础。第二，把服务送进农户家中。干部收集到针对群众所反映迫切需要解决的问题后，进行认真梳理，再有针对性地为群众提供服务：一是政策咨询服务，为群众提供项目申报、政策解答、合作医疗等服务，为群众发展打下基础；二是维护权益服务，对群众的权利和正当利益给予公平、公正的处理.让群众在公平公正的环境下和谐发展：三是利益诉求服务，积极为群众提供诉求渠道，并使一切合法合理有条件解决的问题得到及时解决，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。第三，与群众探讨致富良策。干部深入讲解形势，群众结合实际谈思路谈想法，一是围绕
3、农村和谐稳定问题；二是围绕解决生产生活困难问题；三是围绕干部作风转变问题；四是围绕推动脱贫致富奔小康问题。干部与群众敞开心扉，群众能真实地说出自己想说的心里话，干部能听到平时听不到的真话、“辣”话。第四，把思路落实到实践中。一是提供帮助，积极为群众提供技术、贷款、项目，帮助群众抓好发展，引领群众过上幸福生活；二是破解难题，努力解决好困难群体的生产生活，解决好群众最现实、最紧迫、最直接的问题，帮助困难群众渡难关，解燃眉之急，进一步扫除发展障碍；三是提升素质，帮助群众提高致富能力，对致富无门者“授之以渔”。第五，“回头看”促落实惠民生。“民声政谈”主题活动通过一个轮次接着一个轮次的循环开展，形成长
4、效机制，为全区经济社会的发展打气助力。第一轮“民声政谈”结束后，对政府承诺为群众办理的事项落实情况，特区相关部门组织进行跟踪督促，并在第二轮“民声政谈”中向群众反馈，接受媒体的监督和群众的测评。二、“民声政谈”的主要模式第一，“周末农民”助民富。干部职工与贫困群众结成对子帮扶，干部们利用周末到群众家中拉家常讲政策，与群众一起探讨脱贫致富奔小康途径。六枝特区党委宣传部到陇脚乡月亮河村开展“周末农民”结对连心活动提出了五必连五必访：一是困难群众必连必访；二是五保老人、孤寡老人必连必访：三是留守老人、留守儿童必连必访；四是致富能人必连必访；五是退休干部及复退军人必连必访。第二，“领导坐诊”解民怨。一
5、是常委进中心，出台特区党委常委带头、副县级以上领导亲自接访相关制度，按日程轮流坐班，面对面为群众答难题解难事。同时将工作延伸到乡、村领导班子，要求乡、村党组织书记带头、班子轮流到群众工作站、点坐班听取群众呼声，解决群众诉求。二是局长坐大厅。全面推行机关单位“局长坐大厅”活动，并将活动延伸到乡镇便民服务中心（站点），由单位主要负责人在办事窗口亲自接待服务群众，使政务服务工作重心前移，结合延时错时措施，真正成为服务群众的窗口。第三，“院坝会”上听民声。特区宣传部干部到牛场乡箐脚村与当地群众开“院坝会”，干部与群众促膝谈心，将特区党委、政府的决策部署传达给群众，群众也把想发展盼发展的愿望与干部交流，
6、如今该村很多农民工已返家创业发展。郎岱镇阿乐村的“院坝会”上，一场“民”与“政”的思想交锋后，村民们一针见血地提出了三个方面的问题：一是环境差，与新农村建设不相适应。二是基础设施建设维护不好，如到安顺的老路十分烂，一直没人管。三是执行政策不公，如有人平时住着大房子，一年收入也不少，还领低保，不公平。洒志乡把利村的“院坝会”上，政府与困难群众交朋友、帮助解决生产生活难题，为群众办理好事实事126件，解决疑难问题231个。第四，“巡回讲堂”聚民心。全区19个乡镇及机关共设立96个道德讲堂，全区225个村利用远程教育建立了村道德讲堂，区图书馆设立道德讲堂总坛，郎岱镇阿乐村建全区道德示范讲堂，邀请了专
7、家、学者、身边典型人物等为干部职工、群众讲国学讲政策讲致富经讲道德，凝聚民心凝聚精神，形成了奋发向上共筑中国梦的活力，目前全区道德讲堂共开讲260余场次，21000余人次参加听讲。三、“民声政谈”的主要成效第一，促进了经济社会发展。在“民声政谈”活动中，六枝特区始终把工作重心放在服务群众、解决民生、破解发展难题、创新发展理念、推动经济社会发展上。今年上半年，陇脚乡月亮河村33亿元的升级打造旅游景区项目得到落实，该村猕猴桃、油茶、优质红米等产业发展得到了大力推进：岩脚、木岗、郎岱等小城镇建设得到快速发展，随着电厂的开工建设、路喜循环经济园区建设、郎岱现代农业产业园区建设及城市建设等的加快，全区经
8、济快速提速。第二，搭建了干群联系平台。在“民声政谈”活动中，郎岱镇推行“便民呼叫中心系统”，为辖区群众提供政策咨询和临时困难求助，有效解决了留守老人、留守儿童、孤寡老人、五保老人的急事难事无人办理的困难：平寨镇推行“叫号服务”，有效解决了办事大厅群众拥挤和走后门现象；折溪乡立足“三服务一提高”，实现干部作风大转变，开展联系上门服务活动570余次，帮扶困难群众办理实事160余件；六枝信合联社开展上门办理业务、上门宣传政策、上门征求意见、上门排忧解难、上门访贫问苦、上门开展回访“六上门”服务共为外出务工人员开通信合卡1600张，为出行不便的17位老人送款上门，解决了650余名农民上岗就业问题。 第
9、三，实现了干部作风转变。陇脚乡在民众的建议和要求下，出台了干部末位淘汰制度，全乡在工作中形成了你追我赶的喜人局面；宣传部干部利用周末假日，积极为陇脚乡月亮河村患儿筹集医药费，帮助患儿一家渡过难关：毛口乡派出所所长魏兴彪通过不懈的努力，最终帮助王朝国、蒋忠秀夫妇捡养的女孩王选秀落实了户口，并上门照相办理身份证，使正读初三已16周岁的王选秀和其他同学一起能顺利报名中考的事迹在当地被传为佳话：龙场乡派出所副所长涂作荣走村串户积极调解民事纠纷被人民日报报道后，在社会上引起强烈反响。第四，探索了农村管理途径。木岗镇召集各村村民集中开展“严禁违规办酒席万人签名”活动，活动现场群众积极响应，好评如潮，自愿签
10、订不违规办酒席承诺书，承诺不办违规酒席也不吃违规酒席的群众络绎不绝：落别乡出台了在公众场合禁止麻将等赌博规定，如有违规者，将不能享受一切惠农政策，并给予不同程度罚款，罚金全部用于乡里公益事业：岩脚镇岱翁村通过村规民约制止乱砍滥伐，对偷盗林木行为的按偷一罚十处理，责成盗伐一株栽种20株幼苗，并监护幼苗长至成林；平寨镇采取“畅通”信访渠道化解矛盾、“变通”工作措施做好服务、“贯通”惠民政策排忧解难的“三通六个一”工作法，实现了复退军人三年零上访的目标。四、“民声政谈”的有益启示“民声政谈”的开展，为基层管理提供了三点有益的启示。第一，拓宽了宣传模式。随着经济社会的快速发展，群众更迫切需要一种载体让
11、他们及时知晓党的方针政策，“民声政谈”通过“政”的声音和“民”的呼声的相互碰撞，达到了群众对党的政策的认识和理解的进一步升华，使党的意识形态更进一步扎根在群众心里，有力地维护和巩固了经济社会发展、如期实现同步小康和中国梦的正确舆论。第二，创新了社会治理。六枝特区“民声政谈”活动，激活群众积极参与社会管理，大大降低了社会治理成本，增加了治理绩效，强化了本土资源在乡村治理中的积极作用，实现了政府治理与居民自治的良性互动，成为改进社会治理的重要手段。第三，升华了民主管理。六枝特区“民声政谈”活动是基层协商民主建设的重要探索，干部利用群众空闲时间，深入村组、深入农家院落、田坝，以座谈、对话、聊天的形式，一方面了解社情民意、了解群众现实困难、迫切愿望等，另一方面与群众协商解决农村重大现实问题，这一互动协商平台，有利于基层协商民主的健康发展，更有利于化解矛盾纠纷、保持农村和谐稳定。
