《武威市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2020-2030）环评报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《武威市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2020-2030）环评报告书（255页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、武威市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2020-2030）环境影响报告书（评审本）建设单位：武威市发展和改革委员会 编制单位：甘肃创新环境科技有限责任公司编制时间：二一九年十二月武威市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2020-2030）环境影响报告书目 录第一章 总论11.1 规划背景11.2 编制依据21.3 评价目的61.4 评价原则61.5 评价时段71.6 评价方法及评价重点71.7 评价范围71.8 区域环境功能区划111.9 环境标准121.10 环境保护目标与敏感点191.11 评价工作技术路线22第二章 规划分析242.1 规划概述242.2 规划协调性分析412.3 规划的不
2、确定性分析66第三章 区域环境概况和环境质量现状693.1 自然环境概况693.2 社会经济概况753.3 环保基础设施建设及运行情况调查823.4 环境质量现状评价843.5 资源利用现状评价983.6 资源与环境制约因素分析100第四章 环境影响识别与评价指标体系的确定1014.1 环境影响识别1014.2 规划环境目标与评价指标106第五章 环境影响预测与评价1095.1 规划开发强度分析1095.2 环境影响预测与评价1185.3 清洁生产与循环经济分析1685.4 资源与环境承载力分析1725.5 累积性环境影响分析177第六章 规划方案环境合理性综合论证1816.1 总体目标合理性
3、分析1816.2 规划布局合理性分析1826.3 规划设计规模合理性分析1836.4 规划指标可达性分析1866.5 规划选址的合理性分析1876.6 规划方案调整建议1936.7 规划区“三线一单”的符合性分析193第七章 环境影响减缓对策和措施1957.1 大气环境影响减缓对策和措施1957.2 地表水环境影响减缓对策和措施2087.3 地下水环境污染防治措施2117.4 声环境影响减缓对策和措施2137.5 固体废物影响减缓对策和措施2157.6 土壤环境保护及防治措施2217.7 生态环境保护措施2217.8 社会环境影响减缓措施222第八章 环境影响跟踪评价及后评价2238.1 规划
4、环境影响跟踪评价2238.2 跟踪评价的主要内容2258.3 资金来源2288.4 管理机构及其责任定位2288.5 规划建设项目环境影响后评价229第九章 环境管理和监控计划2319.1 环境管理2319.2 环境监测计划2349.3 环境管理台账及信息公开238第十章 公众参与24110.1 首次环境影响评价信息公开情况24210.2 征求意见稿公示情况24410.3 其他公众参与情况24910.4 公众意见处理情况24910.5 结论249第十一章 评价结论与建议25011.1 结论25011.2 建议260附件：附件1：委托书；附件2：；附件3：生活垃圾成分监测报告；附件4：环评报告审
5、查意见；附件5：审查意见修改清单。甘肃创新环境科技有限责任公司III第一章 总论1.1 规划背景生活垃圾的处理主要有填埋、堆肥以及焚烧，建设生活垃圾卫生填埋场占用大量的土地，且容易造成大气、水源以及土壤的二次污染；城市生活垃圾堆肥由于垃圾成分复杂，堆肥成本高，产品应用有限，经济效益不明显，且容易造成重金属迁移、病菌等二次污染；垃圾焚烧发电作为当今有效的垃圾处理手段，其占地少、处理周期短、无害化程度高、资源化效果好，建设焚烧环保发电项目，不仅可以有效地控制二次污染，进一步提升环卫工作的面貌，改善人居环境，而且也能满足公众环保意识的快速提升，在许多发达国家得到广泛应用，也已经成为中国大、中城市生活
6、垃圾处理的发展趋势。2016年10月中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国环境保护部等五部委发布“关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作意见的通知”，明确提出加强城市生活垃圾焚烧处理设施的规划建设管理工作，提高生活垃圾处理水平，改善城市人居环境；2016年12月国家发展改革委和住房城乡建设部下发了“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知，进一步促进城市生活垃圾焚烧发电项目的快速发展，要求各地要对生活垃圾处理设施建设的规模、布局和用地进行统筹安排并组织编制专项规划，纳入土地利用总体规划、城市（镇）总体规划和近期建
7、设规划。国家发展改革委住房城乡建设部、国家能源局、环境保护部、国土资源部“关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知”发改环资规20172166号提出：各省（区、市）发展改革委（能源局）会同相关部门应于2018年底前编制完成本地区省级生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（以下简称专项规划），明确建设目标、重点任务、保障措施，统筹推进项目建设。武威市为积极落实国家和省上关于垃圾处理的政策措施，全力推进全市全域无垃圾治理工作，清除垃圾无序堆放对人居环境健康和生态环境污染的威胁，提升全市人居生活环境质量和改善生态环境。凉州区发展和改革局牵头编制武威市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划，为武威市生活垃圾
8、焚烧发电项目提供规划依据。根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法以及规划环境影响评价条例等有关规定和要求，武威市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划需进行环境影响评价工作，凉州区发展和改革局委托我公司承担该规划的环境影响评价工作。我公司接受委托后成立项目组，项目组在规划单位、当地环保局等有关职能部门的大力协助下，进行了实地踏勘和相关基础资料的收集。在此基础上，按相关环评技术导则的有关要求，编制完成了武威市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2020-2030）环境影响报告书，以指导规划项目的建设和环境管理。在武威市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2020-2030）环境影响报告书的编
9、制过程中，得到了武威市发展和改革委员会、凉州区发展和改革局、民勤县发展和改革局、古浪县发展和改革局、天祝县发展和改革局、武威市生态环境局、武威市生态环境局凉州分局、武威市生态环境局民勤分局、武威市生态环境局古浪分局和武威市生态环境局天祝分局等部门的大力支持和帮助，在此一并表示感谢！1.2 编制依据1.2.1 法律、法规、部门规章及规范性文件（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日；（4）中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日；（5）中华人民共和国环境噪声污染
10、防治法，2018年12月29日修订；（6）中华人民共和国固体废物污染防治法，2016年11月7日；（7）中华人民共和国水法，2016年9月1日；（8）中华人民共和国清洁生产促进法，2018年10月26日；（9）中华人民共和国节约能源法，2018年10月26日；（10）中华人民共和国循环经济促进法，2018年10月26日；（11）中华人民共和国城乡规划法，2019年4月23日修订；（12）中华人民共和国土地管理法，2019年8月26日修订；（13）中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日；（14）中华人民共和国环境保护税法，2018年10月26日；（15）建设项目环境保护管理条例，2017年
11、10月1日；（16）基本农田保护条例，2011年1月8日；（17）规划环境影响评价条例，2009年10月1日；（18）甘肃省环境保护条例，2004年6月4日修正；（19）环境影响评价公众参与办法（部令 第4号），2019年1月1日；（20）环境保护公众参与办法，环保部令第35号，2015年9月1日；（21）关于发布建设项目竣工环境保护验收暂行办法的公告，（国环规环评20174号），环境保护部，2017年11月20日；（22）国务院关于加强环境保护若干问题的决议，国发（1996）31号文；（23）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，中华人民共和国国务院，2005年12月3日；（24）关于
12、加强工业节水工作的意见(试行)，国经贸资源2000年1015号文；（25）产业结构调整指导目录，2011年本、2013年修订版；（26）排污许可管理办法（试行），部令第48号，2018年1月10日；（27）国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见，国发201028号；（28）工信部关于进一步支持甘肃工业和信息化发展的意见，甘工信发201184号；（29）国务院关于加强水土保持工作的通知，国发（1993）5号文；（30）关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知，环办2006109号；（31）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环办201430号，2014年3月25日；（32
13、）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发2013 17号，2015年4月16日；（33）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631号，2016年5月28日。（34）国家环境保护局关于印发进一步加强规划环境影响评价工作的通知，环境保护部，环发201199号；（35）关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200682号），2008年9月4日；（36）关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知发改环资规20172166号；（37）关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见建城2016227号，2016年10月22日；（38）生活垃圾焚烧发电建设项
14、目环境准入条件（试行）（环办环评201820号）；（39）关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知，2019年4月26日；（40）控制污染物排放许可制实施方案（国办发201681号），国务院办公厅，2016年11月10日；（41）国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见，国办发201029号；（42）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部，环发201277号；（43）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号；（44）关于加强西部地区环境影响评价工作的通知，国家环保部，环发2011150号；（45）甘肃省人民政府关于进一步加快全省开发区发展的意见，甘政发200944号；（46）甘肃省人民政府关于推进开发区跨越发展的意见，甘政发201219号；（47）甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知，甘政办发201272号；（48）甘肃省人民政府关于印发甘肃省主体功能区规划的通知，甘政发201295号；（49）甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见，甘政发201393号；（50）甘肃省人民政府关于印发甘肃省水污染防治工作方案（2015-2050年）的通知，甘政发20151
