浙江天铁工程材料生产基地项目

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1、浙江天铁工程材料生产基地浙江天铁工程材料生产基地 项目环境影响报告书项目环境影响报告书 建设单位 新疆天铁工程材料有限公司建设单位 新疆天铁工程材料有限公司 评价单位 新疆泰施特环保科技有限公司评价单位 新疆泰施特环保科技有限公司 二 一九年二 一九年六六月月 目目录录 1 概述 1 1 1 项目提出的背景及特点 1 1 2 环境影响评价的工作过程 1 1 3 分析判定相关情况 2 2 总则 6 2 1 编制依据 6 2 2 评价因子的识别与筛选 10 2 3 评价工作等级及评价范围 11 2 4 评价标准 16 3 项目概况 21 3 1 项目基本情况 21 3 2 建设规模 21 3 3

2、建设内容 21 3 4 主要工艺设备 23 3 5 原辅料消耗 24 3 6 人员组织 25 3 7 公用工程 25 3 8 项目平面布置 25 4 工程分析 27 4 1 工艺流程 27 4 2 物料平衡 34 4 3 水平衡分析 38 4 4 运营期污染源及污染物分析 39 4 5 项目 三废 排放汇总 46 5 区域环境概况 48 5 1 自然环境概况 48 5 2 乌鲁木齐高新区 新市区 高新科技园 51 5 3 环境质量现状调查及评价 59 6 概环境影响预测与评价 65 6 1 施工期环境影响预测与评价 65 6 2 运营期大气污染物环境影响预测与评价 69 6 2 运营期水环境影

3、响预测与评价 81 6 3 声环境影响预测与评价 81 6 4 固废环境影响预测与评价 84 6 5 地下水环境影响简要分析 85 7 环境风险预测与评价 87 7 1 综述 87 7 2 分析调查 87 7 4 环境风险管理 91 7 5 应急预案 92 8 环境保护措施及技术可行性论证 96 8 1 施工期环境保护措施分析 96 8 2 运营期环境保护措施及可行性论证 98 8 3 退役期环境影响分析 104 9 产业政策及规划符合性分析 106 9 1 产业政策相符性分析 106 9 2 选址符合性分析 106 9 3 与 三线一单 符合性分析 106 10 环境经济损益分析 108 1

4、0 1 社会效益分析 108 10 2 环境经济损益分析 108 11 环境管理与监测计划 110 11 1 环境管理体制 110 11 2 排污口规范化管理 114 11 3 环境监测 115 11 4 竣工验收管理 116 11 5 排污许可证管理 117 12 环境影响评价结论 118 12 1 项目基本概况 118 12 2 产业政策符合性分析 118 12 3 环境现状结论 119 12 4 污染物排放结论 119 12 5 环境影响评价结论 120 12 6 污染防治措施结论 121 12 7 总量控制 121 12 8 公众参与 121 12 9 环境影响经济损益分析 121 1

5、2 10 环境风险 122 12 11 总结论 122 浙江天铁工程材料生产基地项目 新疆泰施特环保科技有限公司1 1 1 概述概述 1 1 项目提出的背景及特点项目提出的背景及特点 铁路作为国民经济的大动脉 是国家最重要的基础设施之一 也是关系到我们每个 公民最大众化的交通方式 因此 铁路在我国经济社会发展中的作用和地位至关重要 铁路因其运量大 速度快 安全高效 节能环保等特点占据着中国运输业的龙头地位 为我国的经济发展做出了巨大的贡献 在综合交通体系中处于骨干地位 没有铁路的现 代化就难以实现国家的现代化 目前中国大量的长距离物资运输和中长途旅客运输主要 由铁路承担 每年完成的旅客周转量占

6、全社会旅客周转量 1 3 多 完成货物周转量约占 全社会货物周转量的 55 而铁路配件是铁路建设中不可或缺的一种配件 是整条铁路竣工交付期限 线路中 的所有工程和工作的工期安排 都必须以此期限为准来安排各标段 各类施工工程的合 理工期 铁路配件也必须供给到位 在铁路建设工程工期的安排中 铁路配件有突出和特殊的地位 它是整条线路建议 过程中一个非常重要的里程碑工程 在全线施工进度计划安排中 隧道桥面工程的防水 处理和铺轨工程的减振是决定所有 线下工程 工期的限制线 轨道交通工程配件也是检 查控制工程工期上有无困难 是否需要提早开工的主要标准 铺轨工程对于降低工程成 本和 线上工程 的加速施工具有

7、重要作用 新疆天铁工程材料有限公司为把握市场的发展机遇 拟在新疆乌鲁木齐市高新开发 区 投资 60000 万元新建浙江天铁工程材料生产基地项目 建设内容为年产 10 万套橡 胶弹簧隔振器和建筑隔震橡胶支座 1000 万平方米非沥青基防水卷材 20000 吨水性涂 料 20000 吨减水剂 防炫板 30000 套及抗震支架 30000 套 本项目属于新建项目 水 电 交通等基础设施齐全 1 2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 环评工作过程 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响 评价法 国务院令第 253 号 建设项目环境保护管理条例 和国家环保部 2008 年第

8、2 号令 建设项目环境影响评价分类管理名录 的有关规定 新疆天铁工程材料有限公 司于 2018 年 10 月委托新疆泰施特环保科技有限公司进行该项目的环境影响评价工作 浙江天铁工程材料生产基地项目 新疆泰施特环保科技有限公司2 接受委托后 评价单位组织有关环评工作人员赴现场进行了实地踏勘 对评价区范围的 自然环境 社会环境 规划情况及人口分布情况进行了调查 收集了当地水文 地质 气象 环境现状等资料 并收集了具有相似生产规模和工艺的企业的实际生产数据 评 价单位在此基础上 与建设单位进行多次沟通 查阅大量行业资料 咨询了行业专家 在这些工作的基础上按照 环境影响评价技术导则 的有关规定 编制完

9、成了 浙江天 铁工程材料生产基地项目环境影响报告书 以下简称 报告书 现提交给建设单 位呈报环境保护主管部门审批 项目环境影响评价工作分三个阶段 即前期准备 调研和工作方案阶段 分析论证 和预测评价阶段 环境影响评价文件编制阶段 具体流程见图 2 1 1 1 3 分析判定相关情况分析判定相关情况 根据 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 要求 分析判定建设项目选址选线 规模 性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规 标准 政策 规范 相 关规划 规划环境影响评价结论及审查意见的符合性 并与生态保护红线 环境质量底 线 资源利用上线和环境准入负面清单进行对照 作为开展环境影响评价工作的前

10、提和 基础 1 3 1 产业政策相符性分析产业政策相符性分析 对照 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正 淘汰类 中与本项目相关 的有 八 建材 10 500 万平方米 年以下的改性沥青类防水卷材生产线 500 万平方 米 年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线 100 万卷 年以下沥青纸胎油毡生产线 本 项目为新建项目 年产生 1000 万平方米非沥青基防水卷材 因此未涉及限制类和淘汰 类 本项目其他产业不属于产业政策中鼓励类 限制类和淘汰类 因此 项目建设符合 国家产业政策的要求 1 3 2 行业准入行业准入相符性分析相符性分析 本项目防水卷材产品涉及工信部 2013 年 3 月 1 日

11、发布的 建筑防水卷材行业准入 条件 工信部 2013 3 号 根据 建筑防水卷材行业准入条件 工信部 2013 3 号 对防水卷材行业准入条件如下表 浙江天铁工程材料生产基地项目 新疆泰施特环保科技有限公司3 表表 1 3 1 项目与项目与建筑防水卷材行业准入条件相符性建筑防水卷材行业准入条件相符性 建筑防水卷材行业准入条件 工信部 2013 改性沥青卷材 指标本项目建设情况相符性 1 建设条件与生产布局 2 新建和改扩建建 筑防水卷材项目 应符合国家产业 政策和产业规 划 当地产业规 划 土地利用总 体规划 符合国产业政策 项目位于工业园 符合园区用地规 划及产业区划 符合 严禁在风景名胜

12、区 生态保护区 自然和文化遗产 保护区 饮用水 源保护区 城市 建成区和非工业 规划区等区域新 建和扩建 未涉及符合 生产规模 工艺与装备 新建改性沥青类 含自粘 防水 卷材项目单线产 能规模不低于 1000 万平方米 年 项目非沥青基防 水卷材生产规模 1000 万平方米 a 符合 改性沥青类 含 自粘 防水卷材 生产线胶体磨总 流量不低于 40 立方米 小时 项目非沥青基防 水卷材生产设备 高于 40 立方米 小时 符合 根据上表可知 本项目防水卷材生产符合行业准入条件 1 3 3 选址选址符合性分析符合性分析 本项目位于乌鲁木齐高新区北区工业园西拓园区 2019 年 4 月 11 日 乌

13、鲁木齐高 新区 新市区 北工业园园区管理办公室以 关于 乌鲁木齐高新区 新市区 高新科 技园规划环境影响报告书 的审查意见 乌环评函 2019 42 号 通过乌鲁木齐市生 态环境局审批 乌鲁木齐高新区 新市区 高新科技园位于乌鲁木齐市高新区 新市区 包括北区工业园和西拓园区两个园区 本项目位于西拓园区 根据 乌鲁木齐高新区 新市区 高新科技园规划 西拓园区土地利用规划图 本项选址于规划中 二类工业用地 详见图 1 3 1 故项目符合 乌鲁木齐高新区 新 市区 高新科技园规划 西拓园区土地利用规划图 要求 根据根据 乌鲁木齐高新区 新市区 高新科技园规划 西拓园区产业规划布局 图 本项选址于规划

14、中 2 区 文化创意与高新技术区 该区域产业布局为 主身 浙江天铁工程材料生产基地项目 新疆泰施特环保科技有限公司4 发展文化创意 新能源与节能环保 新材料等 可兼容各类高新技术产业 详见图 1 3 2 本项目涉及产业主要为列车橡胶减震装置 防水卷材 环保水性涂料 建筑减水剂等 项目产业类型符合规划中 节能环保 新材料等 要求 故项目符合 乌鲁木齐高新区 新市区 高新科技园规划 西拓园区产业规划布局图 要求 1 3 4 与与 三线一单三线一单 符合性分析符合性分析 根据 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环环评 2016 150 号 为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求

15、切实加强环境影响评价管理 落实 生态保护红线 环境质量底线 资源利用上线和环境准入负面清单 约束 1 与生态红线区域保护规划的相符性 本项目位于乌鲁木齐高新区北区工业园西拓园区 经核实 项目不涉及生态红线保 护区域 不会影响所在区域内生态服务功能 2 与环境质量底线相符性分析 环境质量底线就是只能改善不能恶化 大气环境质量底线就是在符合大气环境区域 功能区划和大气环境管理的基础上 确保大气污染物排放不对区域功能区划造成影响 污染物排放总量低于大气环境容量 本项目产生的废气 废水均经处理达标后外排 不会影响区域水环境质量 上述措施能确保拟建项目污染物对环境质量的影响降到最小 不突破所在区域环境

16、质量底线 3 资源利用上线相符性 本项目生产原料主要为橡胶 PE 钢材及其他中间产品 项目的水 气等资源利用 不会突破区域的资源利用上线 4 环境准入负面清单 项目选址不在自治区生态功能县市负面清单范围内 经现状监测显示区域环境有一 定的环境容量 区域资源赋存情况符合项目建设需求 经分析判定具备开展环境影响评 价工作的前提和基础条件 1 3 5 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 项目的建设和生产运行将不可避免地对环境尤其是环境空气产生一定影响 主要体 现在项目运营时对周边环的影响 本次评价在项目工程分析和所在区域自然环境调查基 础上 预测分析项目建设对环境产生的影响及其程度 并明确回答项目建设的环境可行 浙江天铁工程材料生产基地项目 新疆泰施特环保科技有限公司5 性 主要关注以下方面 1 该项目建设是否符合国家和地方产业政策 是否符合当地总体规划布局 2 分析运营期项目对生态环境的影响 3 分析达标排放和总量控制目标可行性 4 通过预测分析项目建设对区域环境质量的影响 5 建设项目环境风险识别 环境风险分析及应急措施 6 项目主要污染防治措施和污染物排放总量控制合理性 通过以上分析