湛江市生活垃圾焚烧发电厂第三方运营监管服务（三年）招标文件

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1、 政府采购服务公开招标项目政府采购服务公开招标项目 招招 标标 文文 件件 项目编号 项目编号 CLZ0120ZJ00ZC36CLZ0120ZJ00ZC36 湛江市生活垃圾处理场湛江市生活垃圾处理场 湛江采联采购招标有限公司湛江采联采购招标有限公司 二 二 年四二 二 年四月月 让 您 的 选 择 更 专 业 项目编号 CLZ0120ZJ00ZC36 chinapsp 第 2 页 共 70 页 湛江采联采购招标有限公司 温馨提示 温馨提示 一 为响应政府部门对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的要求 在疫情期间 政府采购供应 商提起质疑 询问 原则上采用邮寄方式提交书面纸质质疑函 询问函原件 供应

2、商提交 质疑函的 交邮时间应为本采购文件规定的质疑期限内 供应商可同时通过电子邮件方式 提交书面纸质质疑函 询问函 质疑 询问材料每页应加盖公章后扫描 以扫描件提交 邮 寄地址 电子邮箱详见第四章投标人须知前附表 二 根据广东省财政厅政府采购监管处 关于做好供应商注册登记有关工作的通知 的要求 供应商应通过广东省政府采购网 gpo 进行注册登记 相关事宜详见广东 省政府采购网 关于做好供应商注册登记有关工作的通知 已注册的供应商无需再 重新注册 但注册信息有变更的 应对注册信息进行变更 三 如无另行说明 投标文件递交时间为投标截止时间前前 3030 分钟分钟内 四 本项目邀请投标人参加开标会议

3、 请适当提前到达适当提前到达 五 投标文件应按顺序编制页码编制页码 六 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章 签名 签署日期盖章 签名 签署日期 七 请正确填写 开标一览表 报价表 投标分项报价表 如有 多包组项目请仔细 检查包组号 包组号与包组采购内容必须对应 八 如投标产品属于许可证管理范围内的 须提交相应的许可证复印件 九 分支机构投标 须取得具有法人资格的总公司 总所 出具给分支机构的授权书 并提供 总公司 总所 和分支机构的营业执照 执业许可证 复印件 已由总公司 总所 授权 的 总公司 总所 取得的相关资质证书对分支机构有效 法律法规或者行业另有规定的 除外 十 递交投标文件

4、前请仔细检查投标文件是否已胶装成册 已密封完好 十一 投标人如需对项目提出询问或质疑 应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交 十二 投标文件建议采用 A4 纸 双面打印 胶装 多包组项目如投标人同时投标多个包组的 建议每个包组分别装订 十三 上述提示内容非招标文件的组成部分 仅为善意提醒 如有不一致的地方 以招标文件 为准 让 您 的 选 择 更 专 业 项目编号 CLZ0120ZJ00ZC36 chinapsp 第 3 页 共 70 页 湛江采联采购招标有限公司 目目 录录 第一章第一章 投标邀请投标邀请 4 第二章第二章 采购需求采购需求 7 第三章第三章 评标方法和标准评标方法和标

5、准 13 第四章第四章 投标人须知投标人须知 20 第一部分第一部分 投标人须知前附表投标人须知前附表 20 第二部分第二部分 投标人须知通用条款投标人须知通用条款 24 一 一 总总 则则 24 二 二 招标文件招标文件 25 三 三 投标文件的编制投标文件的编制 26 四 四 投标文件的递交投标文件的递交 29 五 五 开标 评标 定标与合同签订开标 评标 定标与合同签订 29 六 六 询问 质疑与投诉询问 质疑与投诉 34 第五章第五章 合同格式条款合同格式条款 40 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式 47 让 您 的 选 择 更 专 业 项目编号 CLZ0120ZJ00ZC36

6、chinapsp 第 4 页 共 70 页 湛江采联采购招标有限公司 第一第一章章 投标邀请投标邀请 湛江采联采购招标有限公司 以下简称 采购代理机构 受湛江市生活垃圾处理场 以下 简称 采购人 的委托 对湛江市生活垃圾焚烧发电厂第三方运营监管服务 三年 进行公开 招标采购 欢迎符合资格条件的供应商投标 一 采购项目编号 CLZ0120ZJ00ZC36 440800 202004 7010 0002 二 采购项目名称 湛江市生活垃圾焚烧发电厂第三方运营监管服务 三年 三 采购项目预算金额 元 6000000 四 采购数量 3 年 五 采购项目内容及需求 采购项目技术规格 参数及要求 需要落实的

7、政府采购政策 一 采购项目内容及最高限价 湛江市生活垃圾焚烧发电厂第三方运营监管服务 人民币 6000000 元 二 采购项目品目 C99 其他服务 三 项目基本概况介绍 本项目为了采购湛江市生活垃圾焚烧发电厂第三方运营监管服务而 进行招标活动 四 本项目属于政府采购项目 五 政府采购监督管理部门 湛江市财政局监管科 六 需要落实的政府采购政策 政府采购促进中小企业发展暂行办法 财库 2011 181 号 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 财库 2014 68 号 关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知 财库 2017 141 号 财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整

8、优化节能产品 环境标志产品政府采购执行机制的通 知 财库 2019 9 号 关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知 财库 2019 27 号 等 六 投标人的资格要求 一 具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 1 具有独立承担民事责任的能力 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 让 您 的 选 择 更 专 业 项目编号 CLZ0120ZJ00ZC36 chinapsp 第 5 页 共 70 页 湛江采联采购招标有限公司 6 法

9、律 行政法规规定的其他条件 二 为采购项目提供整体设计 规范编制或者项目管理 监理 检测等服务的供应商 不得再参 加该采购项目同一合同项下的其他采购活动 三 单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的不同供应商 不得参加同一合同项下的 政府采购活动 四 投标人未被列入 信用中国 网站 以下任何记录名单之一 失 信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为 同时 不处 于中国政府采购网 政府采购严重违法失信行为信息记录 中的禁止参 加政府采购活动期间 五 投标人与运营方不存在任何关联 六 成功购买本纸质招标文件的供应商 七 本项目不接受联合体投标 七 获取招标文件 一 获

10、取方式 1 如采用线下获取招标文件方式 供应商应携带填写好的 采购文件领购登记表 可在 采购代理机构网站 chinapsp 中 下载中心 下载 加盖供应商单位公章后 至湛江市赤坎区体育北路 15 号湛江商务大厦 903 房之一进行购买 缴纳标书款后即为成 功获取纸质招标文件 2 如采用线上获取招标文件方式 供应商可通过链接 suppliers chinapsp 进行线上获取招标文件 缴纳标书款后 即为成功获取纸质招标文件 二 采购代理机构提供纸质招标文件 同时免费附赠电子招标文件 1 份 如需邮寄 到付 招 标代理机构对邮寄过程中的遗失概不负责 三 获取招标文件过程问题咨询联系人 陈小姐 联系

11、电话 0759 3130991 八 符合资格的供应商应当在2020年04月15日至2020年04月22日期间 上午09 00至12 00 下午 14 30 至 17 30 法定节假日除外 不少于 5 个工作日 到湛江采联采购招标有限公司 详细地址 详见上述招标文件获取方式的线下地址 线上链接地址 购买招标文件 招标 文件每套售价 300 00 元 人民币 售后不退 九 投标截止时间 2020 年 05 月 07 日 09 时 30 分 十 提交投标文件地点 湛江市赤坎区体育北路 15 号湛江商务大厦 903 房之一会议室 十一 开标时间 2020 年 05 月 07 日 09 时 30 分 让

12、 您 的 选 择 更 专 业 项目编号 CLZ0120ZJ00ZC36 chinapsp 第 6 页 共 70 页 湛江采联采购招标有限公司 十二 开标地点 湛江市赤坎区体育北路 15 号湛江商务大厦 903 房之一会议室 十三 本公告期限 5 个工作日 自 2020 年 04 月 16 日至 2020 年 04 月 22 日止 十四 联系事项 一 采购项目联系人 采购代理机构 陈小姐 联系电话 0759 3130991 采购项目联系人 陈先生 联系电话 0759 3587600 二 采购代理机构 湛江采联采购招标有限公司 地址 湛江市赤坎区体育北路 15 号湛江 商务大厦 903 房之一 联

13、系人 梁旷怡 联系电话 0759 3130991 传真 0759 3130901 邮编 524000 三 采购人 湛江市生活垃圾处理场 地址 湛江市麻章区麻章镇冯村鹰岭 联系人 李涛 联系电话 0759 3587596 传真 0759 3587596 邮编 524045 附件 1 委托代理协议 2 招标文件 发布人 发布人 湛江采联采购招标有限公司湛江采联采购招标有限公司 发布时间 发布时间 20202020 年年 0404 月月 1515 日日 让 您 的 选 择 更 专 业 项目编号 CLZ0120ZJ00ZC36 chinapsp 第 7 页 共 70 页 湛江采联采购招标有限公司 第二

14、章第二章 采购需求采购需求 一 一 有关说明有关说明 投标人须对本项目的采购标的进行整体投标 任何只对本项目采购标的其中一部分内容 数 量进行的投标都被视为无效投标 二 二 项目基本概况项目基本概况 为了切实加强湛江市生活垃圾焚烧发电厂运营监管工作 促进规范运营 提高湛江市生活垃 圾无害化处理水平 维护城市公共安全 同时也为创新监管手段 进一步提高湛江市生活垃圾处 置设施运营监管水平 拟对湛江市生活垃圾焚烧发电厂现实行采购第三方监管服务 湛江市生活垃圾焚烧发电厂位于湛江市麻章区冯村鹰岭生活垃圾处理场北侧鹰岭湛江市生 活垃圾处理场填埋一区北侧 离湛江市区约 10km 占地约 80 亩 日处理生活

15、垃圾 1500 吨 配置 3 500t d 机械炉排炉 2 15MW 凝汽式汽轮发电机组 项目总投资 63645 39 万元 采用 BOT 模 式 由湛江市粤丰环保电力有限公司负责建设运营 三 三 采购内容采购内容 服务内容服务内容 数量数量 最高限价最高限价 人民币 人民币 万元 万元 履行期限履行期限 湛江市生活垃圾焚烧发电 厂第三方运营监管服务 3 年 600 自合同签订之日起 3 年 四 四 项目服务内容项目服务内容 一 对湛江市生活垃圾焚烧发电厂进行监管 采取专业驻厂的监管模式 随时掌握可能出现的 问题 以协助采购人提高湛江市生活垃圾焚烧发电厂运营水平 二 中标人应及时发现项目运营过

16、程中存在的问题 以书面形式告知运营方和采购人 要求并 督促运营方作出整改 落实补救措施 适时向采购人提出有利于项目良好运营的建议 服 从采购人任何其他的安排 三 在监管期内 及时发现运营方存在的违约行为并上报采购人 提供专业的法律咨询服务 四 中标人负责制定并提供明确的监管考核标准 根据监管服务内容的规定和现场进度安排 按时提交月度及年度 监管服务技术咨询报告 五 五 服务要求服务要求 一 监管文件的编写 湛江市生活垃圾焚烧发电厂第三方运营监管方案 湛江市生活垃圾焚烧发电厂运营监 让 您 的 选 择 更 专 业 项目编号 CLZ0120ZJ00ZC36 chinapsp 第 8 页 共 70 页 湛江采联采购招标有限公司 管考核办法 等文件必须根据项目特许经营协议 服务合同的约定 以及国家 地方相关的标准 规范和环评报告书上核定的设计处理效果进行编制 二 监管范围 包括但不限于 计量系统 进料系统 垃圾焚烧系统 燃烧空气与辅助燃烧系统 余热锅 炉系统 控制系统 烟气净化系统 烟气在线监测系统 污水及废渣处理系统 环境卫生 安全 生产和应急管理等 三 监管内容 1 监管服务的具体措施方案