国际工程合同管理2资料

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1、国际工程合同管理 刘红勇副教授 西南石油大学土木工程与建筑学院 028 83035286 13980001300lhy78512 教师介绍 刘红勇西南石油大学工程管理教研室主任水利部注册水利工程建设总监理工程师四川省高级咨询师四川省评标专家 先后从事工程的施工质检工作 材料结构研究 水利水电工程设计和工程建设监理工作 历任设计负责人和项目总监 参加水利部 水利电力工程施工监理规范 审查工作 现任工程管理教研室主任 课程主要内容 国际工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 FIDIC合同条件示范文本介绍 国际工程施工合同合同管理及案例分析 国际工程施工合同管理案例探讨 1 1绪论市场经济竞争法治

2、合同计划经济服从人制指令 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 合同 法律 安全 成本 进度 质量 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 2 格式合同 1 协商合同 3 示范文本 当事人之间的法律 提倡 限制 惯例 FIDIC因其编制高质量的国际合同文件范本而享誉全球 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 国际上与工程承包有关的合同类型 施工合同 工程施工 设计由业主提供给承包商 CONS合同 总承包合同 工程的设计和施工 总价合同 设计 采购 和施工总承包交钥匙合同 EPCT合同 BOT合同 提供并运行交钥匙工程 BOT项目 咨询服务合同 按支付划分的合同类型 单价合同Unitrate

3、contract总价 无单价 合同Lumpsumcontract不可调价的总价合同FixedLumpsumcontract单价和总价联合的合同Bothunitrateandlumpsumitemscombinedcontract可报销成本加酬金合同 不推荐Reimbursablecostplusfeescontract 业主风险 交钥匙合同固定总价合同不变价格固定总价合同可变价格单价合同目标合同成本 酬金合同 0 100 100 100 0 承包商风险 合同风险分担图 选择合同类型考虑的因素 工程性质管理方式与管理能力合同付款类型设计谁来做 风险与责任的分配合同期限合同成本合同的界面潜在的投标

4、人合同的竞争性 土建合同的分类 总价合同 单价合同 单价计量合同 成本 利润合同 等等合同类型决定文本内容 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 1 2工程施工合同文件的构成 合同文件的优先顺序 除合同另有规定外 解释合同文件的优先顺序如下 合同协议书 包括补充协议 中标通知书 投标报价书 专用合同条款 合同通用 专用条款通常在格式合同中采用通用合同条款 技术条款 图纸 已标价的工程量清单 组成合同的其它文件 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 合同协议书一般旨在载明 合同协议的双方 和合同之目的 合同双方已审阅过合同文件 了解并同意合同的内容 以及载明合同的生效条件和生效日期 工程施工

5、合同文件的构成及招标文件的编制 合同专用条款 或称特殊条款 旨在 载明合同双方就执行本合同而特别达成的权利和义务条款 如 合同的边界条件 如工程位置 监理工程师 合同工期 通用条款中未载明事项等等 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 6履约担保6 1履约担保证件本合同段的履约担保采用银行履约保函形式 保函金额为合同价格的10 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 案例1 1 18工程开工和完工18 1开工通知监理人应在合同签订后7天内发出开工通知 18 4完工日期本合同全部工程 单位工程和部分工程基于2003年3月1日发布开工通知的中间目标与完工日期如下 本表中的目标进度已考虑了本工程施

6、工交叉干扰因素 以及影响工程施工进度的相关干扰因素 承包人是否实现表中要求的中间目标 将由发包人 监理人 设计人和承包人共同验收后确认 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 案例1 2 20工期延误20 3承包人的工期延误本款补充下表 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 案例1 3 第36条36 1在缺陷责任期结束之前 项目监理应就存在的所有缺陷向承包人发出通知 缺陷责任期从竣工之日开始 并在合同专用条款中规定 缺陷责任期应延长至缺陷已修正为止 36 1缺陷责任期为365天 第43条43 2项目监理应在28天内完成审核和证实承包人的月付款报告 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 案例

7、1 4 合同通用条款 或称一般条款 旨在 载明合同双方的一般性权利和义务 如 业主指定监理工程师监督工程的实施 并要求承包人按时 保质和保量地完成工程 同时 业主有在承包人按时 保质和保量地完成工程时及时支付工程款的义务 等等 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 新红皮书的20个条款的结构 1一般性规定2业主3工程师4承包商5 指定分包商6人员与劳工7工程设备 材料与工艺8开工 延误与暂停9竣工检验业主的接收缺陷责任 12计量与估价13变更与调整合同价格与支付15业主终止合同16承包商暂停与终止合同17风险与责任18保险19不可抗力20索赔 争端与仲裁 FIDIC核心合同条款分析 工期管理

8、进度管理 费用管理 合同期条款 风险 参与人员 质量 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 工程量清单BillofQuantities 或称报价 支付清单PricedSchedule 旨在建立一个投标书报价的基准和合同支付的依据 但除此之外 其具有以下功能 合理地划分合同风险 作为合同技术规范的章节大纲 并将合同条款与技术规范和合同的其他部分有机地联系起来 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 工程量清单的内容根据合同形式 工程量清单可有下列两种类型 以工种分类 即 进退场 土石方 混凝土 沥青砼路面 人行道铺筑 管道铺设 设备安装 等等 以构筑物分类 即 进退场 管道铺设 泵房 净水池

9、道路 配水泵房 等等 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 合同技术规范 或称合同技术条款 旨在载明合同的工作内容 技术要求和标准 工作程序 和计量与支付条件 就土建合同而言 合同技术规范 或称合同技术条款 亦旨在为监理工程师提供一个监理手册 依据 在国内土建合同的技术规范中 这一功能往往被忽视 例如 土建工程中关键的质量监控点应至少有监理工程师在场的条件往往就没有在技术规范中充分地反映出来 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 合同技术规范的内容根据工程量清单提出的报价项 技术规范可有下列两种类型 以工种分类 即 总则 包括一般和共性要求 进退场 安全 适用规范等等 土石方 混凝土 沥青

10、砼路面 人行道铺筑 管道铺设 设备安装 等等 以构筑物分类 即 总则 包括一般和共性要求 进退场 安全 适用规范等等 管道铺设 泵房 净水池 道路 配水泵房 等等 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 合同技术规范编制要点 合同的技术规范并非是一般意义上的 技术规范 而是合同的技术条款 或称技术规程 其应是一个 规程 式的文件 即其内容当以描述工作实施程序为主 而非一个规范性的文件 合同的技术规范应与工程量清单相呼应 即以工程量清单为其章节的大纲 以明确工程量清单各支付项的成本构成 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 工程量清单与合同技术规范的关系 工程量清单 进退场 土方工程 石方工程

11、 混凝土工程 管道铺设 设备安装 合同技术规范 总则 土方工程 石方工程 混凝土工程 管道铺设 设备安装 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 工程量清单与合同技术规范和图纸之间的关系 图纸 旨在告知投标人和承包人在本合同中将要作什么 图纸无须尽善尽美 但应明示设计阶段 工程量清单 旨在告知投标人和承包人在本合同中将要实施的主要工程量及其对应的价格 这里应注意的是尽管这里有单项或分项工程的表述 但 工程量清单总价 合同价 是承包人在合同边界条件不变的前提下按合同完成整个工程所应得的价款 技术规范 旨在告知投标人和承包人工程量清单中各单价项的工作内容 其界定了该项工程的成本构成 合同实施的程序

12、 不是工程施工程序 要遵循的标准 在承包人完成其合同义务时如何 计量和支付 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 总则 技术规范总则中应包括 合同工作内容的描述 应列出主要工程量 和关键的工程参数现场条件和进退场条件 包括现场的地理 工程地质 气象 气候 进场道路 供水和供电条件 以及其它与工程有关的法律 法规等等 一般性的技术要求和适用规范 如图纸 文件的审批程序 安全 监理等 应要求施工组织设计足够详细 且应将其视为 基线施工计划 这里强调的仅仅是经常缺失的部分 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 合同技术规范中各章节的主要内容 工程内容 工作内容 承包人应提供 资源 人力 材料 施

13、工和其它服务 按照 规定的工作程序 来实施 并完成 工作内容 实施程序和技术标准 本节中应详细描述工作的实施程序和技术标准 特别要注意的是关键的质量控制点 载明质量保障程序 如土方填筑的压实度 现场混凝土坍落度 沥青砼入仓温度 管道的闭水试验等等 技术标准应当体现设计意图 并明确设定基准线 计量与支付 何时和如何对工作 工程进行计量 如何依据工程量清单支付 应建立与工程量清单的相互关系 如 根据工程量清单XXX项支付 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 案例1 5 土方明挖 本章规定适用于本合同施工图纸所示的土方明挖工程 包括本合同范围内主体工程 取水工程 净水工程 调节构筑物 配水管网

14、水厂工程和沼气池工程 及其他临时工程基础开挖 房屋基础以及监理人指示的其它土方明挖工程 其工作内容包括 准备工作 场地清理 施工期排水 完工验收前的维护 将开挖可利用或废弃的土方运至监理人指定的堆放地点并加以保护和处理 以及对废弃的渣场进行清理等工作 土方系指人工填土 表土 黄土 砂土 淤泥 粘土 砾质土 砂砾石 松散坍塌体及软弱的全风化岩石 以及小于或等于单个体积为0 7立方米的孤石或岩块等 无需采用爆破技术而可直接使用手工工具或土方开挖机械开挖的全部材料 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 实施程序和技术标准 该部分应以工序为主线 但应着重描述关键工序 并在关键工序设置检查点 其目的在

15、于使监理工程师有据可依 如 土方工程中的放线 清基 回填土的压实等等 又如 混凝土工程中的立模 钢筋绑扎 混凝土坍落度试验 试模的取样 以及沥青砼的入仓温度检查等等 技术标准应尽量设置一个不得低于的标准 技术规范应明确质量低于规定标准的处理程序和办法 恢复性处理 如超挖用同类材料回填 和惩罚性处理 如石方超挖用高标号砼回填 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 计量与支付 该条款是合同文件最为关键的条款之一 其是将合同文件的各个组成部分联系起来的关键 故而 该条款应载明 何时 如何 实际完成量或图纸完成量 对工程进行计量 超 欠量的处理 和如何根据工程量清单的支付项进行支付 工程施工合同文件

16、的构成及招标文件的编制 通告和广告资格预审文件招标文件评标标准各种保函格式 1 3招标文件的编制 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 招标文件的内容 货物与工程招标文件的主要章节 招标通告投标人须知投标资料表 招标资料合同条款 通用条款和专用条款 合同技术规范投标函格式合同格式投标保证金与履约保证金的格式银行保函格式厂家授权书格式附录 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 投标邀请函 业主的地址 取得招标文件的信息和招标文件的售价 投标保证金的形式 金额或比例 投标书递交的地点和截止时间 开标的地点和时间 并允许投标人代表出席开标仪式 投标人须知 投标人须知是指导投标人投标的文件 告知投标人 对招标工程的综合说明 如工程项目概况 工程招标范围等招标工作安排 如业主联系人的情况 联系方式 投标书递送日期 地点等编制完善 具有响应性的投标书的要求 如对投标人的规定 无效标书条件等评标的规定和方法 资格审查条件 授予合同的标准适用法律和法规 以保证公平和合法 合同圆满成功的要素 有根据好的设计绘出的图纸 规范 和工程量表合同的文件应能确定业主和承包商双方的合约关系和工作关系合理分担风险