北京市十三五城乡供排水发展规划

《北京市十三五城乡供排水发展规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京市十三五城乡供排水发展规划（43页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 附件 北京市 十三五 市级一般专项规划 北京市 十三五 时期 城 乡 供 排 水 设 施 建 设 规 划 北 京 市 水 局 北京市发展和改革委员会 二 一 年十二月 I 前 言 十三五 时期是我国全面建成小康社会 全面深化 改革取得决定 成果 转变经济发展方式取得实质 进展 的重要时期 也是北京深入贯彻落实习近平总书记视察北 京重要讲话精神 朝着建设国际一流和谐宜居之都战略目 标迈进的关键时期 供排水设施作为重要的水务基础设 施 对保障城市正常运行 改善提升城乡水环境质量 支撑 经济社会可持续发展具有不可替代的重要作用 北京市 十三五 时期城乡供排水设施建设规划 以下简称 规划 是北京市

2、十三五 发展规划体系中 的市级一般专项规划 根据北京市 府关于开展 十三 五 规划编制的相关要求 规划 坚持目标导向和问题导 向 在总结分析北京市供排水设施建设现状及存在问题的 基础上 紧紧围绕首都城市战略定位和京津冀协同发展 充分考虑 十三五 时期非首都功能与人口疏解 以及重点 区域发展格局 确定供排水设施建设的总体思路 发展目 标和重点任务 对 十三五 时期加快北京城乡供排水设施 建设具有重要指导作用 规划 编制的主要依据为 京津冀协同发展规划纲 要 水污染防治行动计划 北京市水污染防治工作 方案 中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发 II 展第十三个五年规划的建议 北京市国民经济和

3、社会发 展第十三个五年规划纲要 北京城市总体规划修改相关成 果 北京市 十三五 时期水务发展规划 通州区水 务发展规划 2016 年 2020 年 北京市进一步加快推 进污水治理和再生水利用工作三年行动方案 2016 年 7 月 2019 年 6 月 等 规划 实施年限为 2016 2020 年 目 录 一 发展现状 1 一 基本情况 1 二 存在问题 6 二 发展思路 11 一 指导思想 11 二 规划原则 11 三 规划目标 12 三 能力需求预测 14 一 供水厂能力需求分析 14 二 污水处理设施能力需求分析 15 三 污泥处理设施能力需求分析 16 四 规划任 17 一 供水设施建设

4、 17 二 雨水排除设施建设 22 三 污水收集与处理设施建设 24 四 再生水利用设施建设 28 五 污泥处理与处置设施建设 29 六 体制机制创新 31 五 保障措施 33 一 明确职责 落实分工 33 二 部门联动 加快审批 33 三 明确职责 依法监管 33 四 两手发力 加大投入 34 五 科技支撑 人才保障 34 六 社会监督 公众参与 35 附图 1 北京市 十三五 时期城镇供水厂规划图 附图 2 北京市 十三五 时期城镇污水处理厂 再生水厂 规划图 1 一 发展现状 一 基本情况 1 供水 十二五 时期北京市加快城乡供水设施建设 新建 城镇公共供水厂 12 座 新增供水能力 1

5、56 万立方米 日 到 十二五 末 全市累计建成城镇公共供水厂 70 座 城镇公 共供水管网总长度 1 54 万公里 村镇集中供水厂 136 座 村 级供水站 3664 处 总供水能力 667 万立方米 日 城六区供 水厂成功接纳江水 实现本地地表水 地下水和南水北调中 线水多元保障的新格局 到 十二五 末 北京全市形成了 较为完善的城乡供水体系 全市 1 城六区供水系统 10 新城供水单元 N 村镇供水点 的供水格局基本成型 城六区和新城供水保障能力大幅提升 有效支撑了 十二 五 时期首都经济社会快速持续发展 1 城六区 1 十二五 时期城六区建成投运郭公 庄水厂 309 水厂 孙河水厂 实

6、施田村山水厂挖潜改 造 基本建成第十水厂 新增供水能力 122 万立方米 日 总供水能力达到 441 万立方米 日 中心城 2 供水安全系数 1 城六区 指东城区 西城区 朝阳区 海淀区 丰台区和石景山区 2 中心城 依据 北京城市总体规划 2004 年 2020 年 确定的范围 主要区域为城六区 除海淀山后与丰台河西以外区域 另加昌平回龙观地区 面积约 1085 平方公里 2 由 2010 年的 1 06 提高到 2015 年的 1 25 同时主力水厂实 现了南水北调水源平稳安全切换 压减了地下水源 降低 了自 水硬度 十二五 时期城六区新建供水管网 1150 公里 更新 改造供水管网 17

7、76 公里 供水管网总长度达到 10066 公里 城市公共供水 3 范围进一步扩大 公共供水占有率由 73 9 提高到 82 1 十二五 时期中心城还试点开展独立计量 区 DMA 建设 累计建成 285 处 通过科学调控管网运行 压力 管网破损隐患检测和消隐改造等综合措施 中心城公 共供水管网漏损率基准值 4 由 14 5 下降到 12 实现年节 水 3000 万立方米 2 北京城市副中心和郊区新城 十二五 时期北 京城市副中心启动南水北调通州水厂一期工程 新建改建供 水管网 110 公里 到 十二五 末 北京城市副中心生活和 工业新水主要由通州第一水厂和朝阳北路市区管网联合供 给 总供水能力

8、 15 万立方米 日 配套供水管网总长度 639 公里 门头沟区 房山区 顺义区 昌平区 平谷区 怀柔 区 延庆区等其他郊区新城 十二五 时期分别建成一座 3 城市公共供水 是指供水企业通过公共供水管网向单位或者居民提供生活 生产和其他 各项建设用水 4 管网漏损率基准值 管网漏水量指水厂供出的经计量确定的全部水量与各类用水户实际 使用到的水量 包括售水量和免费供水量 之差 管网漏损率指管网漏水量与供水总量 之比 管网漏损率基准值指按住建部规定的管网漏损率基准值为标准 各地根据居民查 表到户水量 单位供水量管长 年平均出厂压力等参数 进行修正后的管网漏损率 3 骨干水厂 新增供水能力 34 万

9、立方米 日 新建改建供水管 网 595 公里 到 十二五 末 新城总供水能力达到 112 万 立方米 日 供水管网总长度 4716 公里 各新城供水安全系 数介于 1 04 1 76 平均提高 36 供水管网漏损率基准值 介于 5 27 平均下降 10 有力支撑了各新城的快速 发展 3 农村地区 十二五 时期农村地区加快供水设施 改造 在 2008 年率先完成农村安全饮水工程建设基础上 实 施了 一户一表和老旧管网改造 市 管网延伸 村镇集 中供水厂改扩建等工程 到 十二五 末 全市正常运行的村 镇集中供水厂共 136 座 村级供水站 3664 处 农村年生活供 水总量达 3 1 亿立方米 供

10、水保障率进一步提高 水质进一步 改善 2 排水及再生水 十二五 时期北京市全力推进 北京市加快污水处理和 再生水利用设施建设三年行动方案 2013 2015 年 以 下简称 第一个三年行动方案 污水处理和污泥无害化处 理设施项目全部落地 污水处理能力大幅提高 城六区污水处 理设施能力不足问题得到基本解决 污泥无害化处理能力显著 提升 到 十二五 末 全市共有污水管线 7157 公里 万吨 以上污水处理厂或再生水厂 50 座 对应污水处理能力 439 5 万立方米 日 城镇污水处理厂出水主要指标在全国率先达到 4 地表水 类标准 全市污水处理率达到 87 9 较为有效地保 护了城市水环境 全市累

11、计建成再生水管线 1484 公里 2015 年利用再生水达到 9 5 亿立方米 成为稳定可靠的第二水源 再生水利用量和水质处于国内领先水平 全市共有雨水管线 6139 公里 雨水泵站 231 座 城市建成区排水防涝能力显著 提高 1 雨水排除 十二五 时期北京市根据 北京市 水利工程建设实施方案 2012 2015 年 全力推进城六 区下凹式立交桥泵站改造和雨水管网建设 全市新建雨水管 线 2430 公里 实施中心城 77 座下凹式立交桥泵站升级改 造 到 十二五 末 全市共有雨水管线 6139 公里 雨水 泵站 231 座 其中城六区 109 座 郊区 122 座 城六区下凹 式立交桥区 地

12、势低洼地区等重点积滞水点排水防涝能力显 著提高 因暴雨导致的积水断路情况得到明显改善 2 污水收集与处理 十二五 时期全市新建万吨 以上再生水厂 11 座 新增处理能力 74 5 万立方米 日 到 十 二五 末 全市已建成运行万吨以上污水处理厂或再生水厂 50 座 对应污水处理能力 439 5 万立方米 日 第一个三年行 动方案完成后 全市污水总处理能力将提高到 672 万立方米 日 比 十一五 末增加 274 万立方米 日 解决了长期以 北京城六区污水处理设施能力不足的问题 十二五 时期北京制定并执行了新的城镇污水处理厂 5 水污染物排放标准 新建改建的再生水厂或污水处理厂出水 主要指标统一

13、提高到地表水 类标准 显著提高了河道水环境 质量和环境容量 在加快污水处理厂建设的同时 不断完善污水收集系 统 十二五 时期全市新建污水管线 2678 公里 到 十 二五 末 全市共有污水管线 7157 公里 通过采取上述措施 全市污水处理率由 2010 年的 81 0 提高到 2015 年的 87 9 有效遏制了全市水环境质量恶化的 趋势 3 再生水利用 十二五 时期新建再生水管线 675 公里 建成酒仙桥 清河 一期 再生水调水工程 开工建 设高碑店 小红门再生水调水工程 新增调水规模 92 万立 方米 日 到 十二五 末 全市共有再生水管线 1484 公里 再生水跨流域调度配置能力大幅提

14、升 八大热电中心和热电 厂等电力工业全部利用再生水 并增加了河湖环境的再生 水利用量 全市再生水利用量由2010年的6 8亿立方米增加到2015 年的 9 5 亿立方米 再生水利用量占全市总用水比例由 2010 年的 19 提高到 2015 年的 25 第一个三年行动方案完成 后 全市再生水管线总长度将达到 1620 公里 再生水利用 量进一步提高 4 污泥处理处置 十二五 时期北京市污泥产量 6 随污水处理量同步增加 2015 年全市产生污泥 115 8 万吨 日均 3173 吨 其中城六区占 79 为有效处理污泥 十二五 时期启动了 16 处污泥处理 设施建设及改造工程 到 十二五 末 全

15、市共建成污泥处理 处置设施 10 座 污泥协同垃圾混合填埋处置设施 4 处 污泥 总处理能力达到 3810 吨 日 其中 6 座污泥无害化处理设施 处理能力为 1750 吨 日 4 座临时处理设施处理能力为 1800 吨 日 4 处污泥与生活垃圾混合填埋处置设施处置能力为 260 吨 日 基本解决北京市污泥处理设施能力不足的问题 实现 全市污泥不外运 在境内实现无害化处理 5 体制机制改革创新 十二五 时期北京污水处理 与再生水利用探索了中心城区实施区域特许经营 远郊区县 实施打捆特许经营的市场化投融资模式 建立了中心城区污 水处理和再生水利用设施 配套管线建设资金市 区分摊制 度 建立了多部

16、门联合执法工作机制和排污源头控制机制 建立并实施了全市水环境区域补偿制度 激励了各区治污的 积极 同时建立了督查和绩效考核工作机制 二 存在问题 十二五 时期北京供排水设施建设取得了重大成效 但是面对北京快速发展的经济社会形势和城市建设格局 还 存在城镇供排水设施能力不足和管网建设滞后 城乡供排水 设施发展不均衡 体制机制创新需要进一步深化等问题 7 1 城镇供排水设施能力与发展需求不相适应 1 供水设施 首先北京市城六区水厂总规模虽然在 十二五 时期有了较大的增长 中心城供水安全系数提高 到了 1 25 但与世界城市伦敦和东京 1 4 纽约 1 5 的水平相 比 还有一定差距 其次城六区的海淀北部 丰台河西和石 景山地区 以及城六区以外的亦庄新城和北京城市副中心 顺义新城现状供水能力不足 未 随着城市快速发展 非首 都功能与人口疏解和中心城自备井置换工作的全面开展 以上区域供水压力将进一步凸显 同时北京新机场与临空经 济区作为 十三五 时期重点发展区域 目前也还缺乏骨干 水厂 全市供水设施还存在约 170 万立方米 日的能力缺口 另外中心城供水体系不完善 缺乏减轻高峰供水压力的供水