环县声环境功能区划技术报告（2018-2022）

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1、 环县声环境功能区划技术报告环县声环境功能区划技术报告 2018 2022 环县环境保护局环县环境保护局 庆阳庆阳万庆环保技术咨询有限公司万庆环保技术咨询有限公司 二 一二 一八八年年二二月月 承承 担担 单单 位 位 庆阳万庆环保技术咨询有限公司 法法 人人 代代 表表 赵庆玉 项目负责人项目负责人 段康琛 报报 告告 编编 写 写 段康琛 朱博博 张乐 审审 核 核 赵风宝 签签 发 发 赵风宝 本机构通讯资料 本机构通讯资料 庆阳万庆环保技术咨询有限公司 地址 甘肃省庆阳市西峰区弘化西路市直机关小区南区 I 目 录 1 总论 1 1 1 编制背景 1 1 2 编制依据 1 1 2 1 法

2、律法规 1 1 2 2 规范标准 2 1 2 3 指导文件 2 1 2 4 其他依据 2 1 3 区划范围 2 1 4 区划基本原则 3 1 5 区划的技术路线 3 2 区域自然 社会经济环境概况 5 2 1 自然地理状况 5 2 1 1 行政区划 5 2 1 2 气候气象 5 2 1 3 水文 6 2 1 4 地形地貌 6 2 1 5 植被分布 6 2 1 6 地质构造 7 2 2 社会经济状况 7 2 2 1 综合 7 2 2 2 农业 8 2 2 3 工业 9 2 2 4 财政与金融 9 2 2 5 固定资产投资与建筑业 10 2 2 6 贸易 旅游 10 2 2 7 交通运输 10 2

3、 2 8 教育 文化和卫生 10 2 2 9 人口 人民生活和社会保障 11 目录 II 3 城市总体规划 12 3 1 城市性质及职能 12 3 1 1 城市性质 12 3 1 2 城市职能 12 3 2 城市空间结构 12 3 3 城市发展方向与策略 13 3 3 1 城市发展方向 13 3 3 2 片区发展策略 13 3 4 城市人口规模和用地规划 14 3 4 1 人口规模 14 3 4 2 用地规划 15 3 5 道路交通 18 3 5 1 道路路网 18 3 5 2 公共交通 18 3 6 声环境功能控制 19 4 城市噪声环境现状调查与分析 20 4 1 噪声现状调查的目的 20

4、 4 2 噪声现状调查资料的来源 20 4 3 城市区域监测 20 4 3 1 监测点位的设置 20 4 3 2 监测时间 频次 测量 20 4 3 3 监测结果 21 4 4 交通噪声现状监测 34 4 4 1 监测点位的设置 34 4 4 2 监测频次 时间 测量 35 4 4 3 监测结果 35 4 5 声功能区常规监测点位 36 5 城市声环境功能区划 43 5 1 声环境功能区分类 43 5 2 环境噪声限值 43 5 3 声环境功能区划方法 44 目录 III 5 3 1 声环境功能区划的一般规定 44 5 3 2 声环境功能区划的其他规定 45 5 4 声环境功能区划情况 46

5、6 声环境功能区划结果验证 51 6 1 声环境功能区划定结果检验 51 6 1 1 1 类声环境功能区结果验证 51 6 1 2 2 类声环境功能区结果验证 52 6 1 3 3 类声环境功能区结果验证 53 6 1 4 4 类声环境功能区结果验证 53 6 2 声环境质量现状监测结果评述 54 6 2 1 区域环境噪声 54 6 2 2 道路交通噪声 54 6 3 与城市总体规划的协调性分析 55 6 4 环境管理的可操作性分析 55 6 5 可行性分析的结论 55 7 结论与建议 57 7 1 结论 57 7 2 声环境功能区管理要求 58 7 2 1 健全法律法规制度 58 7 2 2

6、 加大污染防治力度 58 7 2 3 强化监管能力建设 59 7 2 4 深化宣传教育 59 7 2 建议 59 目录 IV 附录附录 附图 附图 附图 1 区域声环境监测点位分布图 附图 2 道路交通噪声监测点位图 附图 3 环县声环境功能区划图 附图 4 中心城区用地评定图 附图 5 中心城区用地规划图 附图 6 中心城区建设用地现状图 附图 7 中心城区空间结构图 附图 8 中心城区居住用地规划图 附图 9 中心城区道路系统规划图 附图 10 中心城区近期建设规划图 1 1 总论 1 1 编制背景 近年来 随着社会经济的发展及城市化进程的加快 环境噪声污染问题日益 突出 由噪声污染引发的

7、纠纷频发 扰民投诉居高不下 解决环境噪声污染问题 迫在眉睫 此外 加强声环境治理是贯彻落实科学发展观 建设生态文明的必然 要求 也是探索中国环保新道路的重要内容 声环境功能区是加强环境噪声污染防治 强化噪声源监督管理和环境执法 改善声环境质量的重要依据和手段 随着环县城市化进程加快 城市面积不断扩 大 城市路网快速扩张 城市内部用地结构不断变化 环境噪声影响程度和范围 也在不断变化 现有的声环境功能区已不能适应环境噪声管理需求 亟需调整 为加强噪声污染防治工作 改善城市的声环境质量 国家环境保护部先后发 布了 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日 关于加 强环境噪声污

8、染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 环发 2010 144 号 关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知 环办大气函 2017 1709 号 等一系列法律法规及相关文件 根据甘肃省人民政府办公厅 关于印发甘肃省生态环境监测网络建设实施方 案的通知 甘政办发 2017 35 号 以及甘肃省环保厅 关于划分和调整声 环境功能区划的通知 甘环大气发 2017 4 号 文件 2017 年 5 月 庆阳市 环境保护局为完成辖区内城市声环境功能区划定和调整工作 制定城乡噪声污染 防治规划 最终为改善城市声环境质量提供相关依据与环境目标 发布了 关于 划分和调整环境功能区划工作的实施意见 庆环发 2

9、017 139 号 接到通 知后 环县环境保护局委托我公司对环县城市规划区域进行声环境功能区划分 1 2 编制依据 1 2 1 法律法规法律法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日起施行 环县声环境功能区划技术报告 2 2 中华人民共和国噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日起施行 3 甘肃省环境保护条例 2004 修正 1 2 2 规范标准规范标准 1 社会生活环境噪声排放标准 GB22337 2008 2 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348 2008 3 环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测 HJ640 2012 4 声环境功能区划分技术规范 G

10、B T15190 2014 5 声环境质量标准 GB3096 2008 6 声学 环境噪声测量方法 GB3222 94 7 环境噪声监测技术规范 噪声测量值修正 HJ706 2014 8 城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137 2011 1 2 3 指导文件指导文件 1 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡申环境质量的指导意见的 通知 环境保护部 环发 2010 144 号 2 关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知 环办大气函 2017 1709 号 3 关于印发甘肃省生态环境监测网络建设实施方案的通知 甘政办 发 2017 35 号 4 关于划分和调整声环境功能区划的通知 甘

11、环大气发 2017 4 号 5 关于划分和调整环境功能区划工作的实施意见 庆阳市环境保护 局 庆环发 2017 139 号 1 2 4 其他依据其他依据 1 甘肃 环县城市总体规划 2016 2035 中国建筑西北设研究院 有限公司 2017 06 1 3 区划范围 1 适用范围 环县声环境功能区划技术报告 3 本次规划确定环县城规划区范围为 北至十五里沟桥南 南至高寨村以南 东至城市快速干道 西至环江西岸 规划总面积 23 07 平方公里 2 适用时限 本次区划适用时限为 2018 2022 年 1 4 区划基本原则 区划以有效的控制噪声污染的程度和范围 有利于提高声环境质量为宗旨 区划应遵

12、循以下基本原则 1 区划应以城市规划为指导 按区域规划用地的主导功能 用地现状确 定 应覆盖整个城市规划区面积 2 区划应便于城市环境噪声管理和促进噪声治理 3 单块的声环境功能区面积 原则上不小于 0 5km2 山区等地形特殊的 城市 可根据城市的地形特征确定适宜的区域面积 4 调整声环境功能区类别需进行充分的说明 严格控制 4 类声环境功能 区面积 5 根据城市规模和用地变化情况 噪声区划可适时调整 原则上不超过 5 年调整一次 6 宜粗不宜细 宜大不宜小 宜连不宜断 1 5 区划的技术路线 1 准备噪声区划工作资料 城市区域用地现状统计资料 声环境质量现 状统计资料 城市总体规划 分区规

13、划和比例适当的工作底图 2 确立区划单元 依据区划方法初步划定各区划单元的区域类型 3 把多个区域类型相同且相邻的单元连成片 充分利用交通干线 主干 线及以上级别 区行政边界 河流 沟壑 绿地等地形地貌作为区划边界 4 对初步划定的区划方案进行分析 调整 并征求相关部门意见 5 确定区划方案并绘制声功能区划图 6 系统整理区划工作报告 区划方案 区划图等资料报上级环境保护行 政主管部门验收 环县声环境功能区划技术报告 4 7 地方环境保护行政主管部门将区划方案报当地人民政府审批 公布实 施 并报上级环境保护主管部门备案 5 2 区域自然 社会经济环境概况 2 1 自然地理状况 2 1 1 行政

14、区划行政区划 环县隶属于甘肃省庆阳市 位于甘肃省东部 庆阳市西北部 地处北纬 36 1 37 9 东经 106 21 107 44 之间 东临甘肃华池县 陕西定边县 南接 甘肃庆城 镇原县 西连宁夏固原市原州区和同心县 北靠宁夏盐池县 东 西 宽约 124 公里 南北长约 127 公里 总面积 9236 平方公里 辖 9 镇 11 乡 1 个旅 游开发办公室 251 个行政村 1487 个村民小组 县政府驻地 环城镇 2014 年 环县共有 101466 户 352305 人 其中 环城镇 54333 人 木钵镇 23280 人 曲子镇 29396 人 甜水镇 11881 人 洪德镇 2680

15、2 人 樊家 川镇 11994 人 合道镇 23142 人 虎洞镇 13400 人 毛井镇 16697 人 八珠乡 13255 人 车道乡 21038 人 耿湾乡 17738 人 芦家 湾乡 10748 人 罗山川乡 8119 人 南湫乡 6186 人 秦团庄乡 8332 人 山城乡 9579 人 天池乡 19880 人 演武乡 12879 人 小南沟 乡 13626 人 2 1 2 气候气象气候气象 环县深居内陆 属于中温带半干旱地区 具有明显的大陆性季风气候特征 因地处北温带 日照长 光辐射强 太阳辐射量为 608 52 千焦 厘米 年 年日照 时数平均 2463 1 小时 日照百分率为

16、55 年平均气温 9 2 摄氏度 北部年均气 温为 6 7 7 2 摄氏度 中南部年均为 8 0 9 2 摄氏度 土壤最大冻结深度为 109 厘 米 年平均无霜期 200 天 县志有 山童水劣 世罕鱼樵 秋早春迟 风高土 燥 之真实记载 多年平均降雨量 426 毫米左右 主要集中在 7 8 9 月份 由 南向北递减 北部不足 300 毫米 年蒸发量高达 2000 毫米 年平均风速 1 9 米 秒 环县声环境功能区划技术报告 6 2 1 3 水文水文 环县境内河道均属黄河流域 以县北部羊圈山为分水岭 分 4 个水系 北有 清水河水系 苦水河水系 南有蒲河水系 马莲河水系 苦水河境内全长 10 千 米 流域面积 271 平方千米 占总面积的 2 9 平均基流量 0 1 立方米 秒 年 径流量 0 028 亿立方米 年输沙量 134 万吨 清水河一级支流境内全长 25 千米 流域面积 658 平方千米 占总面积的 7 1 平均基流量 0 1 立方米 秒 年径流 量 0 116 亿立方米 年输沙量 43 万吨 马莲河境内称环江 是主要河道 境内 全长 140 千米 流域面积 7117 平方千米