长江中游荆江河段航道整治二期工程(昌门溪至城陵矶段)环境影响报告书

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1、 国环评证甲字第国环评证甲字第 2606 号号 环 境 影 响 报 告 书 环 境 影 响 报 告 书 征求意见稿 征求意见稿 建设单位 长江航道局 编制单位 中南安全环境技术研究院股份有限公司 完成时间 2018 年 11 月 武汉 中南安全环境技术研究院股份有限公司 长江中游荆江河段航道整治二期工程 昌门溪至城陵矶段 环境影响报告书长江中游荆江河段航道整治二期工程 昌门溪至城陵矶段 环境影响报告书 中南安全环境技术科学研究院股份有限公司 1 1 总总 论论 1 1 项目背景项目背景 1 1 1 项目由来 长江素有 黄金水道 的美誉 为沟通我国东部沿海和西南腹地的运输大动脉 对于顺利实施西部

2、开发 中部崛起 东部率先发展三大战略和推动整个长江流域协调 发展 提高长江开放型经济水平具有十分重要的战略意义 党和政府历来十分关心和 重视 2011 年 1 月 国务院印发了 关于加快长江等内河水运发展的意见 国发 2011 2 号 加快建设长江等内河国家高等级航道 已上升为国家战略 2013 年 习近平 总书记 李克强总理分别在长江调研考察中 就发挥长江航运作用 打造全流域黄金 水道 加快沿江经济发展做出了重要指示 2014 年 9 月国务院发布了 关于依托黄金 水道推动长江经济带发展的指导意见 要求加快推进长江干线航道系统治理 打造 畅通 高效 平安 绿色的黄金水道 长江中游荆江河段上起

3、枝城 下迄洞庭湖出口处的城陵矶 全长约 347 2km 以 藕池口为界分上 下荆江 十二五 规划项目 长江中游荆江河段航道整治工程昌门 溪至熊家洲段工程 以下简称荆江 3 5 米工程 实施后 将荆江河段航道最小维护水 深提高至 3 5 3 8m 荆江河段航道尺度已达到 3 5m 150m 1000m 水深 航宽 弯曲 半径 下同 设计标准 但随着长江干线航道建设的不断推进以及三峡库区的形成 长江上 下游航道条件大大改善 目前长江上游三峡库区涪陵至宜昌航道最小维护水 深已达到 4 5m 下游武汉以下河段航道最小维护水深达到 4 5m 以上 凸现出了荆江 河段与上 下游航运衔接不畅 为贯彻落实 国

4、务院关于依托黄金水道推动长江经济 带发展的指导意见 的有关要求 2015 年 1 月交通运输部办公厅印发了 2015 2017 年 长江水运重点建设项目前期工作计划 长江中游荆江河段航道整治二期工程 昌门溪 至城陵矶段 列为重点建设项目之一 根据 长江干线 十三五 航道治理建设规划 规划 2020 年长江中游荆江河段 河段 昌门溪至城陵矶段 航道水深将提高至 4 0 米 2017 年 2 月原环境保护部以环 审 2017 27 号文对该规划进行了批复 2015 年 10 月 8 日 中国国际工程咨询公司组 织召开了 长江宜昌至安庆段航道整治模型试验研究成果总报告 咨询会 咨询认为 中南安全环境

5、技术研究院股份有限公司 长江中游荆江河段航道整治二期工程 昌门溪至城陵矶段 环境影响报告书长江中游荆江河段航道整治二期工程 昌门溪至城陵矶段 环境影响报告书 中南安全环境技术科学研究院股份有限公司 2 为了适应长江干线航运发展需要 长江宜昌至武汉段通航标准为 4 5m 200m 1050m 武汉至安庆通航标准为 6m 200m 1050m 可以作为一个时期的航道规划发 展目标 2016 年 5 月 交通运输部印发了 水运 十三五 发展规划 提出继续加 快推进长江干线航道系统治理 全面缓解通航瓶颈 进一步提升宜昌至武汉段 武汉 至安庆段航道尺度和技术标准 重点建设中游宜昌至昌门溪二期 昌门溪至城

6、陵矶 武汉至安庆段 6 米水深航道 蕲春水道 新洲至九江二期等航道整治工程 根据 中华人民共和国环境影响评价法 的有关规定 2015 年 9 月长江航道局正 式委托中南安全环境技术研究院股份有限公司 曾用名湖北省安全环境技术科学研究 院有限公司 承担该 长江中游荆江河段航道整治二期工程 昌门溪至城陵矶段 的环境影响评价工作 同时委托华中师范大学编制 长江中游荆江河段航道整治二期 工程 昌门溪至城陵矶 对湖南东洞庭湖国家级自然保护区生物多样性影响评价报告 和 长江中游荆江河段航道整治二期工程 昌门溪至城陵矶段工程 对湖南东洞庭湖 国家级自然保护区生态影响专题报告 水利部中国科学院水工程生态研究所

7、编制 长 江中游荆江河段航道整治二期工程对长江监利段四大家鱼国家级水产种质资源保护区 影响专题论证报告 长江中游荆江河段航道整治二期工程对岳阳市东洞庭湖江豚 自然保护区影响评价专题报告 长江中游荆江河段航道整治二期工程对洞庭湖口 铜鱼短颌鲚国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告 及 长江中游荆江河段航 道整治二期工程 昌门溪至城陵矶段工程 水生生态专题报告 1 1 2 方案优化调整 一 第一次优化调整 长江干线 十三五 航道治理建设规划环境影响报告书 批复后 根据该规划 环境影响报书及批复 环审 2017 27 号文 对本工程的调整意见 建设单位长江航道 局 项目工程可行性研究单位长江航道规

8、划设计研究院和天津水运工程科学研究院 环评单位中南安全环境技术研究院股份有限公司以及相关专题单位对本工程建设方案 进行了相应的调整 主要如下 1 根据规划环境影响报书及批复 应取消长江天鹅洲白鱀豚自然保护区核心区 及缓冲区内的整治工程 涉及河段藕池口 碾子湾及调关 3 条水道 共计 9 条护滩 护 底 带 1 条高滩守护 2 条护岸加固 在第一次优化调整中实际将长江天鹅洲白鱀豚 国家级自然保护区内工程全部取消 共计 9 条护滩 护底 带 2 条高滩守护 2 条护 中南安全环境技术研究院股份有限公司 长江中游荆江河段航道整治二期工程 昌门溪至城陵矶段 环境影响报告书长江中游荆江河段航道整治二期工

9、程 昌门溪至城陵矶段 环境影响报告书 中南安全环境技术科学研究院股份有限公司 3 岸加固 2 在第一次优化调整中同时将涴市水道 5 条护底带 1 条高滩守护 马家 嘴水道 2 条高滩守护工程 反咀水道 2 条高滩守护工程和 4 条护底带 涉及长江 监利段四大家鱼国家级水产种质资源保护区核心区 工程取消 第一次优化调整后 相比 长江干线 十三五 航道治理建设规划 中方案 高滩守护工程 9 条 14919m 减少 6 条 17973m 护滩带 护底 24 条 10582m 减少 6 条 10823m 潜丁坝 19 条 6128m 减少 18 条 6125m 护岸加固 8 条 28819m 增加 3

10、 条 16670m 基建疏浚工程 无变化 二 第二次优化调整 为深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神 扎实做好生态修复 环境 保护和绿色发展 三篇文章 对第一次调整后的工程方案在模型研究和环境影响初 步预测的基础上 对方案进行细化和局部优化调整 提出了在减少工程量基础上 在 实现航深 4 m 的目标同时 通过不利年份维护疏浚可以将航深达到 4 5m 主要如下 1 取消了周天河段 3 条潜丁坝 1 条高滩守护 调整了窑监大河段工程 减 少了 监利水道和大马洲水道 减少护底带 6 条 潜丁坝 8 条 高滩守护 1 条 增 加基建疏浚工程 1 处 建设 调整后长江监利段四大家鱼国家级水产种质

11、资源保护区 核心区工程 华容县自来水公司水源地保护区一级保护区内无工程 有效减缓和避免 了对水产种质资源保护区和水源地的影响 位于洞庭湖口观音洲水道工程进行了优化 将下泥滩边滩守护工程和沙咀高滩岸线守护工程优化为沙咀潜丁坝工程 减少 3 护 底带和 1 条高滩守护 增加 3 条潜丁坝 其它河段也进行了局部工程优化调整 高 滩守护工程减少 4 处 5142 米 优化调整后仅占第一次优化调整后方案的 65 5 护滩 带 护底 工程减少 15 条 5787 米 仅占第一次优化调整后的 45 3 新建潜丁坝工 程减少 1 条 711 米 仅占第一次优化调整后的 78 3 护滩带加高改扩建潜丁坝增加 3

12、 条 1133 米 是第一次优化调整后的 1 4 倍 护岸加固工程减少 1 处 2935 米 占第一 次优化调整后的 89 8 基建疏浚 包含水下清障 工程增加 6 处 但工程量减少 372 8 万 m3 是第一次优化调整后的 63 3 2 总结 荆江 3 5 米工程 经验和实验成果 本工程采用的钢丝石笼网 透水 框架 鱼巢砖等工程结构 在 荆江 3 5 米工程 体现了良好的生态效益 透水坝 仿生护滩带在 荆江 3 5 米工程 进行了实验性的研究 在本工程部分河段中将展开 中南安全环境技术研究院股份有限公司 长江中游荆江河段航道整治二期工程 昌门溪至城陵矶段 环境影响报告书长江中游荆江河段航道

13、整治二期工程 昌门溪至城陵矶段 环境影响报告书 中南安全环境技术科学研究院股份有限公司 4 实例应用 为建设 绿色航道 生态航道 在第一次优化调整后 本次工程增加陆 生植物和湿地恢复生态工程主要有 1 在马家咀水道南星洲洲头采用生态固滩技术实 施生态造滩工程 2 于马家咀水道南星洲滩地以及左汊水域 藕池口水道在上个世纪 撇弯后形成的包括藕池口心滩在内的大范围滩地及浅水区域 窑监河段乌龟洲滩地以 及左汊水域 进行生态涵养区的建设 3 实施荆州城区段岸线改造工程 三 与规划环评及批复的符合性 本工程在环评阶段贯彻落实 共抓大保护 不搞大开发 原则 按照规划环评文件 及批复要求 将长江天鹅洲白鱀豚国

14、家级自然保护区核心区和缓冲区工程取消的同时 也将长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区实验区 1 条高滩守护工程 涴市水道 周公堤水道内工程全部取消 执行力度大于规划环评文件的调整要求 同时将实施河 段工程布置 实施内容及工程量进行了调整 优化 相比规划环评文件及原环保部调 整要求 两次优化调整后本项目实际多减少 15 条护滩 护底 带 9 条高滩守护工程 14 条潜丁坝 已建护滩带加高工程 增加了 3 处疏浚 有效减缓了工程实施对区域 水环境及生态环境带来的不利于影响 同时由中科院水利部水工程生态研究所及华中 师范大学编制湖南东洞庭湖国家级自然保护区 岳阳市东洞庭湖江豚自然保护区 长 江监利段四大

15、家鱼和洞庭湖口铜鱼短颌鲚国家级水产种质资源保护区生态专题报告 对保护区内工程进行了论证 同时提出了预防 减缓和补偿措施 落实了规划环评文 件各项环保措施 本项目涉及的河段包括枝江江口河段 太平口水道 瓦口子水道 大马洲水道 铁铺 熊家洲及熊家洲 城陵矶河段均属于规划环评中整治范围 工程护滩带 护底 高滩守护及潜丁坝等水工建筑物均属于规划环评中内容 并进行了调整优化 工程量 减少 增加的 3 处基建疏浚工程为弥补水工建筑物减少带来的工程效果 护滩带 护 底 高滩守护 潜丁坝及基建疏浚工程实施后本次整治范围全河段可实现 十三五 规划目标 4 0m 的航深 同时为减缓后续工程大规模实施带来的累计环境

16、影响 工程 运行后按照 中华人民共和国航道法 和 中华人民共和国航道管理条例 等相关要 求 长江航道局应当按照航道养护技术规范进行航道养护 通过不利年份维护性疏浚 工程保证本河段 4 5m 航深的建设目标 因此 本项目符合 共抓大保护 不搞大开发 原则要求 与 长江干线 十三五 航道治理建设规划环境影响报告书 及批复中相 关的环保要求相一致 中南安全环境技术研究院股份有限公司 长江中游荆江河段航道整治二期工程 昌门溪至城陵矶段 环境影响报告书长江中游荆江河段航道整治二期工程 昌门溪至城陵矶段 环境影响报告书 中南安全环境技术科学研究院股份有限公司 5 1 2 项目建设的必要性项目建设的必要性 一 建设本工程是贯彻新常态下五大发展理念 构建综合立体交通走廊 落实长江 经济带发展战略 响应 一带一路 倡议 助推交通强国建设的迫切需要 一 建设本工程是贯彻新常态下五大发展理念 构建综合立体交通走廊 落实长江 经济带发展战略 响应 一带一路 倡议 助推交通强国建设的迫切需要 2014 年 9 月国务院发布了 关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见 要求加快推进长江干线航道系统治理 打造畅

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