成都石油化学工业园区集中供热项目环境影响评价报告表公示

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1、 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 公示公示本 本 项项 目目 名名 称 称 成都石油化学工业园区集中供热项目成都石油化学工业园区集中供热项目 建设单位建设单位 盖章盖章 彭州彭州新威能源有限公司新威能源有限公司 编制单位 四川众望安全环保技术咨询有限公司编制单位 四川众望安全环保技术咨询有限公司 编制日期 编制日期 2017 年年 6 月月 建设项目环境影响报告表 编制说明 建设项目环境影响报告表 编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价资质的单 位编制 1 项目名称 指项目立项批复时的名称 应不超过 30 个字 两 个英文字段作一个汉字 2 建设地点 指项目所在

2、地详细地址 公路 铁路应填写起 止终点 3 行业类别 按国标填写 4 总投资 指项目投资总额 5 主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住 宅区 学校 医院 保护文物 风景名胜区 水源地和生态敏感点 等 应尽可能给出保护目标 性质 规模和距厂界距离等 6 结论与建议 给出本项目清洁生产 达标排放和总量控制 的分析结论 确定污染防治措施的有效性 说明本项目对环境造成 的影响 给出建设项目环境可行性的明确结论 同时提出减少环境 影响的其他建议 7 预审意见 由行业主管部门填写答复意见 无主管部门项 目 不填 8 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批 复 1 项目基本建设情况

3、项目基本建设情况 项目名称 成都石油化学工业园区集中供热项目 建设单位 彭州新威能源有限公司 法人代表 刘春林 联系人 陈勇 通讯地址 四川省成都市彭州市天彭镇金彭东路 81 号档案楼 5 楼 联系电话 13880419417 传真 邮政编码 611930 建设地点 四川省成都市彭州市隆丰镇 立项审批部门 彭州市发展和改革局 批准文号 备案号 510126116083000023 建设性质 新建 行业类别 及代码 热力生产和供应 D4430 占地面积 平方米 46666 7 绿化面积 平方米 7280 总投资 万元 24000 其中 环保 投资 万元 343 环保投资占总投资 比例 1 43

4、工程内容及规模 工程内容及规模 一 项目的由来一 项目的由来 四川地区原油资源缺乏 省内没有大型石化项目 为了支持四川省经济发展和解决乙 烯项目原料来源的问题 2005 年选址在彭州隆丰镇的乙烯项目通过国家发改委核准 2006 年中国石油天然气股份有限公司与四川省共同出资开始筹建 中国石油四川石化 1000 万 吨 年炼油项目 并组建中国石油四川石化有限责任公司 以下简称四川石化 在炼油 项目筹建过程中 按着 园区化 集聚化 的规划要求 四川省对彭州市进行总体规划 以 1000 万吨 年炼油和 80 万吨 年乙烯为龙头规划形成四川石化基地 为加快石化基地发 展 推进四川石化项目及配套公辅设施建

5、设 成都市于 2005 年 7 月开始筹备 2006 年 7 月正式成立成都石化基地管理委员会 2013 年更名为成都石油化学工业园区管理委员会 简称成都石化管委会 四川石化作为园区内的主要的企业 目前已建成项目为 1000 万 吨 年炼油项目 80 万吨 年乙烯工程及其配套的公用工程和环保工程设施 100 万立方米 原油储备库工程及与炼油乙烯配套的加工装置 四川石化电热站建设有 4 台 420t h 高压锅炉 三用一备 和 4 台 50MW 汽轮机组 进行供热和发电 目前四川石化热电站锅炉主要供给工炼油工生产中需要的 4 0MPa 中压 2 蒸汽 1 2MPa 低压蒸汽 随着彭州成都石油化学

6、工业园区整体经济的发展 入园企业逐 渐增多 同时园区用汽需求也相应增加 然而 园区内早期建设的锅炉普遍存在效率低 能耗大 污染严重 环保设施不到位及维护成本高等缺点 为响应国务院印发的 大气污染防治行动计划 国发 2013 37 号 以及 关于印发 成都市大气污染防治行动方案2017年度重点任务的通知 成办函 2017 47号 等文的 节 能减排 的精神 为取代高污染 高耗能的老旧锅炉 促进园区循环良性发展 解决园区 内广大企业日益迫切的用热需求 也为了自身的发展需求 力求集中优势资源做大做强 彭州新威能源有限公司对拟入驻园区及周边的用汽工业企业的和供热情况做了统计调查 明确园区内规划建设的朗

7、盈科技 C5 综合利用项目 昱泰润滑油加氢项目及苏博特环氧深 加工项目等工程都需要利用蒸汽进行加工生产 2016 年 6 月 30 日 彭州新威能源有限公 司 企业营业执照见附件 1 与成都石油化学工业园区管理委员会签订了 项目投资协议 书 拟投资建设成都石油化学工业园区集中供热项目 主要为新建一台 130t h 生物质锅 炉及两台 150t h 天然气锅炉 2016 年 8 月 30 日 成都石油化学工业园区集中供热项目在 彭州市发展和改革局备案 见附件 2 备案号 510126116083000023 2017 年 2 月 28 日彭 州新威能源有限公司出具了 关于成都石化园区集中供热项目

8、分期建设的情况说明 见 附件 3 随后 结合园区企业发展规划及引进企业的实际情况 项目实际建设内容及规 模调整为新建生产厂房 两台 150t h 天然气锅炉及配套设施 为保证蒸汽充分合理利用 项目集中供热实施完成后 园区拟关停 1 台早期建成的 420t h 高压锅炉 本项目新建的 2 台与早期建成的其他 3 台锅炉将按实际用汽需求合理分 配 本次采用新建的高效环保锅炉代替早期建成的老旧锅炉供热 可以降低能耗 减少污 染物的排放 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 以及 建设 项目环境影响评价分类管理名录 2015 年 6 月 1 日 要求 该项目应进行环境影响评价

9、工作 并编制环境影响报告表 为此 彭州新威能源有限公司委托四川众望安全环保技术 咨询有限公司进行本项目环境影响评价工作 见附件 4 接受委托后 评价单位立即组 织技术人员到项目现场进行了实地勘察和调研 收集 在完成工程分析和环境影响因素识 别的基础上 按照有关法律 法规和 环评技术导则 等技术规范要求 编制完成 彭州 新威能源有限公司成都石油化学工业园区集中供热项目环境影响报告表 现上报审查 二 评价目的二 评价目的 3 环境影响评价制度 作为建设项目环境保护行政管理的六项基本制度之一 其根本 目的在于贯彻 环境保护 的基本国策 认真执行 预防为主 防治结合 的环境方针 根据环境保护法及国务院

10、第 253 号令规定 为加强建设项目环境保护管理 严格控制新的 污染 保护和改善环境 一切新建 扩建和技改工程必须进行环境影响评价 该项目属于新建项目 本项目的实施将主要产生大气环境 水环境 声环境 固废 生态环境五个方面的影响 本报告表在进行充分的工程分析和掌握环境现状的基础上 对 本项目所导致的环境影响及未来该区域环境的变化趋势进行预测 提出预防或者减轻不良 环境影响的对策和措施 促进经济 社会 环境的协调发展 三 产业政策符合性 规划及选址合理性分析三 产业政策符合性 规划及选址合理性分析 一 产业政策的符合性 一 产业政策的符合性 1 与 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正 的

11、符合性 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会制定的 2013 年第 21 号令 产业结构调整 指导目录 2011 年本 修正 的要求 本项目属于第一类 鼓励类 第二十二条 城市基 础设施 中第 11 款 城镇集中供热建设和改造工程 本项目中两台锅炉型号不在国家明 令淘汰锅炉型号之列 综上 按照国家现行产业结构调整政策的要求 本项目属于鼓励类 因此本项目建设 符合现行的国家产业政策 2 与大气污染防治行动计划的符合性 本项目与 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 等相关文件符合性分析见 下表 表表 1 1 项目与大气污染防治行动计划的符合性分析表项目与大气污染防治行动计划的符合性分析表

12、文件名称文件名称 文件文件内容内容 本项目本项目情况情况 符合性符合性 国务院关于印 发大气污染防治 行动计划的通知 国发 2013 37 号 一 加大综合治理力度 减少多污染物排 放 中 一 加强工业企业大气污染综合治 理 全面整治燃煤小锅炉 加快推进集中供 热 煤改气 煤改电 工程建设 在化 工 造纸 印染 制革 制药等产业集聚区 通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃 煤锅炉 本 项 目 拟 建 设 两 台 150t h 燃气锅炉 为成 都石油化学工业园区 四川石化基地 集中 供热 避免了企业自行 修建分散锅炉而造成 的资源浪费 符合 四川省人民政 府关于印发四川 二 重点工作 中 一

13、强力实施多污染 物协同减排 加大工业污染治理力度 第 3 符合 4 省大气污染防治 行动计划实施细 则 2016 年度实施 计划的通知 川 办函 2016 42 号 条 3 积极推进燃煤锅炉淘汰 中第二段 新 建工业园区 根据园区规划面积配备完善 的集中供热系统 现有各类工业园区与工业 集中区应实施热电联产或集中供热改造 将 工业企业纳入集中供热范围 成都市人民政 府办公厅关于印 发成都市大气污 染防治行动方案 2016 年度实施计 划的通知 成办 函 2016 78 号 二 重点任务 中 三 实施工业污染协 同防治 第 1 条 1 大力防治燃煤污染 中 2016 年 7 月 1 日起 10

14、蒸吨及以下 在用蒸汽锅炉和 7 兆瓦及以下在用热水锅炉 执行颗粒物特别排放限值 推进各工业园 区与工业集中区热电联产或集中供热改造 2016 年底前 有条件及有需要的工业园区实 现集中供热 符合 关于印发成都 市大气污染防治 行动方案 2017 年 度重点任务的通 知 成 办 函 2017 47 号 二 大气污染防治六大行动 中 二 治 污减排行动 里的 推进高污染燃料禁燃区 内燃气锅炉低氮燃烧技术改造 氮氧化物浓 度控制在 30mg m3以下 新建燃气锅炉必须 加装低氮燃烧装置 氮氧化物浓度控制在 30mg m3以下 符合 二 规划及选址合理性分析 二 规划及选址合理性分析 1 规划符合性分

15、析 规划符合性分析 本项目位于成都石油化学工业园区 四川石化基地 内 项目地理位置见附图 1 1 与彭州市城市规划符合性分析 成都市人民政府以成府函 2013 122 号文批复了 彭州市丽春镇等 18 个镇土地利用总 体规划 2006 2020 年 批文同意该规划 彭州市土地利用总体规划第 4 6 条对石化产 业功能区用地安排 石化产业功能区主要以炼化一体为主的石化产业为主导 共计规划 面积 840 0 公顷 涉及乡镇为丹景山镇 隆丰镇 天彭镇 军乐镇和葛仙山镇 同时划定 石化产业功能区范围边界外 1 公里区域为禁止建设区 项目位于成都石油化学工业园区内 项目建设地为工业用地 彭州市城乡规划和

16、建设 局出具了 关于石油化学工业园区集中供热项目的规划选址意见 见附件 5 说明彭州 新威能源有限公司成都石油化学工业园区集中供热项目拟选址于成都石油化学工业园区 内 净用地面积约 70 亩 同意本项目的选址方案 2 与成都石油化学工业园区 四川石化基地 规划的符合性 根据 四川石化基地规划环境影响报告书 以下简称 报告书 及原国家环保总局 5 以环审 2007 232 号出具的 关于四川石化基地规划环境影响报告书的审查意见 见附件 6 以下简称 审查意见 报告书 指出四川石化基地 规划总占地约 6 4 平方公里 其中乙烯 炼油项目用地 4 平方公里 配套公用和辅助设施 污水处理厂 净水厂 机械 加工维修区 物流中心 基地服务中心 和预留用地等 2 4 平方公里 审查意见 提 出 基地规划区存在地下水环境脆弱 纳污水体沱江已无环境容量 大气环境污染扩散能 力差等重要环节制约因素 环境较为敏感 基地选址存在不足 因此 石化基地生产总规 模应严格限制在 1000 万吨 年炼油 80 万吨 年乙烯的规划目标 不再发展下游产品 同 时切实做好地下水防渗 落实区域污染物消减措施 开展准确的预警预