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1、废旧地膜及滴灌带颗粒加工项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司2019 年 6 月 1 目录 1 概述 1 1 1 任务由来及背景 1 1 2 分析判定相关情况 2 1 3 环境影响评价工作过程 3 1 4 关注的主要环境问题 4 1 5 环境影响评价的主要结论 5 2 总则 6 2 1 编制依据 6 2 2 评价目的与原则 9 2 3 环境功能区划 10 2 4 评价时段及重点 10 2 5 评价因子与标准 11 2 6 评价等级及范围 13 2 6 环境保护目标 20 3 建设项目工程概况 21 3 1 现有项目概况 21 3 2 拟建项目概况 27 3 3 拟建工程分析 31
2、 3 4 主要污染源与污染物分析 34 3 5 工程 三废 排放统计 39 3 6 清洁生产 41 3 7 产业政策符合性分析 45 3 8 总量控制 50 4 区域环境概况 51 4 1 区域自然环境概况 51 4 2 区域水文地质概况 54 4 3 环境质量现状监测与评价 58 5 环境影响分析 68 5 1 施工期环境影响 68 5 2 运营期环境影响预测 70 7 环保措施可行性分析 84 7 1 废气污染源防治措施可行性分析 84 7 2 废水污染源防治措施可行性分析 85 7 3 噪声防治措施可行性分析 87 7 4 固体废物防治措施可行性分析 87 8 环境经济损益分析 88 8
3、 1 环境经济效益分析 89 8 2 环境经济损益分析 89 8 3 社会效益分析 90 9 环境管理与监测计划 92 9 1 环境保护管理 92 废旧地膜及滴灌带颗粒加工项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司2019 年 6 月 2 9 2 环境监测 94 9 3 污染源监控措施 95 9 4 排污口规范化 95 9 5 环境影响评价制度与排污许可制衔接分析 97 9 6 竣工验收管理 97 9 6 2 环境保护 三同时 验收 97 10 结论与建议 99 10 1 结论 99 10 2 建议 104 废旧地膜及滴灌带颗粒加工项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司20
4、19 年 6 月 1 1 概述概述 1 1 任务由来及背景任务由来及背景 克拉玛依市日昇环保科技有限责任公司成立于 2018 年 8 月 由克拉玛依市金 沐源农牧发展股份有限公司和建辉农业发展有限公司合资成立 注册资金 1000 万 元 主要经营范围 设绿化管理 电子产品 机械设备 五金产品 化工产品销售 节能 环保技术推广服务 农业机械服务 其他农业服务 管型材及各种配件 滴 灌带 塑料制品加工制造及销售 我国是一个水资源贫乏的国家之一 人均水资源占有量只有世界人均水平的 1 4 作为一个农业大国 农业灌溉用水量占总用水量的 70 左右 尽管多年来 我国的农业节水工作有了很大进步 农业节水工
5、程面积已大幅度增加 但使用传 统的地面灌溉方法会造成水资源的严重浪费 水资源的严重短缺制约了我国国民 经济的可持续发展 滴灌灌溉系统是按照作物需水要求 通过低压管道系统与安装在毛管上的灌 水器 将水和作物需要的养分一滴一滴 均匀而又缓慢地滴入作物根区土壤中的 灌溉技术 滴灌带是滴灌灌溉系统中的重要灌溉器 近年来随着滴灌灌溉系统的 发展 市场对滴灌管的需求越来越大 克拉玛依市乡村振兴工作简报 2018 年第 9 期 提出的克拉玛依区 2 个地膜加工厂是国家审计署审计新疆时指出的问题 自 治区人民政府高度重视 专门下发了实施意见 提出了考核要求 地膜污染治理的 关键是建立政府引导 社会化主导的回收
6、加工厂 打通回收利用最后一公里 请克 拉玛依区政府协调相关部门 发挥好小拐乡金沐源 农业开发区绿成公司 2 家企业 建厂的积极性 加快相关审批手续办理 基于此 克拉玛依市日昇环保科技有限责任公司于 2018 年 11 月投资了 300 万 元在克拉玛依市小拐乡农机中心东南 700 米 聚源棉花加工厂西南 400 米处建设了 滴灌带 PE 管 地膜生产线建设项目 原料颗粒购买于当地 根据市场需求 购买造粒颗粒运费较大 且小拐乡周边的废旧滴灌带 废旧地 膜不加以回收利用会造成农田残膜污染 为此克拉玛依市日昇环保科技有限责任 废旧地膜及滴灌带颗粒加工项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司
7、2019 年 6 月 2 公司于今年决定再投资 200 万 在现有厂区内扩建一条造粒 滴灌带原料 的生产 线 用于现有滴灌带 PE 管 地膜生产线的原料 本项目建设旨在通过废旧滴灌带 废旧地膜回收 减少农田残膜污染 提高 土地肥力 同时通过再加工利用 生产滴灌带 软管等滴灌材料 用于滴灌节水 农业 将进一步促进当地旱作节水农业建设 进一步提高旱作耕地的土地生产率 和产出效益 而且对缓解项目区水资源供需矛盾 增强农业产业的经济实力以及 保护区域生态环境具有重要作用 1 2 分析判定相关情况分析判定相关情况 1 政策符合性分析 政策符合性分析 本项目属于塑料制品生产项目 本项目属于 产业结构调整指
8、导目录 2011 年本 2013 年修正 中 第一类 鼓励类 三十八 环境保护与资源节约综合利 用 28 再生资源回收利用产业化 项目 符合国家产业政策 项目生产工艺及 设备均不在 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 2010 年本 工产业 2010 第 122 号 中限制和淘汰类之列 本项目于 2019 年 5 月 15 日在 克拉玛依区发展和改革委员会备案 备案编号 克区发改工 2019 28 号 因此本 项目符合国家及地方产业政策要求 2 与与 三线一单三线一单 符合性分析符合性分析 本项目位于克拉玛依市小拐乡农机中心东南 700 米 聚源棉花加工厂西南 400 米处 项目用
9、地没有占用基本农田和一般农田 符合 小拐乡土地利用总体规划 2010 2020 要求 符合生态保护红线 环境质量底线 资源利用上线和环境 准入负面清单的要求 3 选址符合性分析 选址符合性分析 本项目位于克拉玛依市小拐乡农机中心东南 700 米 聚源棉花加工厂西南 400 米处 项目用地没有占用基本农田和一般农田 符合 小拐乡土地利用总体 规划 2010 2020 要求 项目选址不在国土资源部国家发展和改革委员会关 于发布实施 限制用地项目目录 2012 年本 和 禁止用地项目目录 2012 年本 用地项目之列 本项目不涉及自然保护区 风景名胜区 水源保护区等 废旧地膜及滴灌带颗粒加工项目环境
10、影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司2019 年 6 月 3 特殊生态敏感和重要生态敏感区 因此项目选址符合要求 4 评价等级判定分析 评价等级判定分析 本次评价大气环境影响评价工作等级为三级 声环境影响评价工作等级为二 级 生态环境影响评价工作等级为三级 环境风险评价工作等级为简单分析 1 3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 和国务院令第 682 号 建设项目环境保护管理条例 的要求 本项目应开展环境 影响评价工作 同时根据环境保护部令第 44 号 建设项目环境影响评价分类管 理名录 及生态环境部令 部令 第 1
11、号 关于修改 建设项目环境影响评价分类 管理名录 部分内容的决定 本项目属于 十八 橡胶和塑料制品业 十八 橡胶和塑料制品业 47 塑 塑 料制品制造料制品制造 中的 人造革 发泡胶等涉及有毒原材料的 以再生塑料为原料的人造革 发泡胶等涉及有毒原材料的 以再生塑料为原料的 有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量 含稀释剂含稀释剂 10 吨及以上的吨及以上的 本项目以废旧 滴灌带 地膜为主要原料 为报告书类别 因此 本项目应编制环境影响报告书 为此 克拉玛依市日昇环保科技有限责任公司于 2019 年 5 月 14 日委托新疆煤炭 设计研究院有限责任公司承担该项目的环境影响评
12、价工作 评价单位接受委托 后 在现场踏勘调研 收集有关资料 分析判定建设项目选址 规模 性质和工 艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规 标准 政策 规范 相关规划的 符合性 作为开展环境影响评价工作的前提和基础 遵循有关环境影响评价导则 编制完成了 克拉玛依市日昇环保科技有限责任公司废旧地膜及滴灌带颗粒加工项 目环境影响报告书 送审版 按照 环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2 1 2016 的要求 本次环境影 响评价采用的工作过程详见图 1 4 1 废旧地膜及滴灌带颗粒加工项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司2019 年 6 月 4 图图 1 4 1环境影响评价工作程序图环
13、境影响评价工作程序图 1 4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 针对本项目的特点 本环评过程应关注的主要环境环境问题有 本项目主要涉及聚乙烯等 在造粒工段会产生少量非甲烷总烃气体 针对 该问题采取措施 废旧地膜及滴灌带颗粒加工项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司2019 年 6 月 5 固废对周围环境的影响及控制措施 1 5 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 本项目符合国家及地方产业政策 选址符合相关规划要求 项目位于克拉玛 依市小拐乡农机中心东南 700 米 聚源棉花加工厂西南 400 米处 区域资源承载能 力能够满足项目的资源能源需求 选址合理 采用的生产工艺
14、技术先进 清洁生 产水平在国内属于较高水平 受调查公众无反对意见 污染源治理措施可靠有效 污染物均能够达标排放 固体废物能得到合理处置 项目具有良好的经济和社会 效益 在全面加强监督管理 执行环保 三同时 制度和认真落实各项环保措施的 条件下 从环境保护角度分析 项目建设可行 本次环境影响评价工作得到了克拉玛依市生态环境局 克拉玛依区生态环境 分局以及建设单位领导 项目技术人员的大力支持和积极协作 谨此表示衷心的 感谢 废旧地膜及滴灌带颗粒加工项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司2019 年 6 月 6 2 总则总则 2 1 编制依据编制依据 2 1 1 环境保护法律法规 1 中
15、华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日施行 2 中华人民共和国环境影响评价法 2018 年 12 月 29 日施行 3 中华人民共和国大气污染防治法 2016 年 1 月 1 日施行 4 中华人民共和国水污染防治法 2018 年 1 月 1 日施行 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 年 12 月 29 日施行 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年 11 月 7 日修订 施行 7 中华人民共和国土壤污染防治法 2019 年 1 月 1 日施行 8 中华人民共和国清洁生产促进法 2016 年 7 月 1 日修订施行 9 中华人民共和国循环经济促进法 2
16、009 年 1 月 1 日施行 10 中华人民共和国节约能源法 2008 年 4 月 1 日施行 11 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日修订施行 12 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 2013 37 号 13 水污染防治行动计划 国发 2015 17 号 14 土壤污染防治行动计划 国发 2016 31 号 15 建设项目环境保护管理条例 国务院令 682 号 2017 年 10 月 1 日施行 废旧地膜及滴灌带颗粒加工项目环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司2019 年 6 月 7 16 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 国发 2011 35 号 2011 年 10 月 17 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年修订版 国家发展 和改革委员会第 21 号令 2013 年 2 月 18 建设项目环境影响评价分类管理名录 及其修改单 环境保护部令 第 44 号 2018 年 5 月 1 日施行 19 环境影响评价公众参与办法 2019 年 1 月 1 日 20 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 试行 21 建设项目竣工