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1、安 全 生 产 管 理监 理 实 施 细 则内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 目录一、 工程概况二、安全生产管理监理工作流程三、安全生产管理监理控制要点(一)、对施工单位安全管理要求(二)、对施工单位文明施工要求(三)、主要安全控制点具体要求1、 基坑开挖2、 道路、排水3、 桥涵模板4、 桥涵钢筋制作、安装5、 桥涵混凝土施工6、 焊接制作7、 吊装8、 施工临时用电9、 大型施工机械使用10、 中小型机具防护11、 防火管理四、监理工作方法及措施建设工程安全生产对保障人民群众生命和
2、财产安全，保持良好的生产秩序，维护国家和地方社会、政治稳定，具有极为重要的意义。建筑工程安全生产管理条例（国务院令第393号）规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保障建设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。对工程监理违反条例的行为，责令期限改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故的，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。因此本监理部所有监理人员均需高度重
3、视安全生产管理工作，严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。本细则主要编制依据（不限于）如下：1、 中华人民共和国建筑法2、 中华人民共和国安全生产建筑法3、 建筑工程安全生产管理条例（国务院令第393号）4、 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）5、 特种设备安全监察条例（国务院令第373号）6、 江苏省特种设备安全监察条例（02年12月17日通过）7、 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）8、 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-86）9、 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-86）10、 建筑安装工程安全技术规范（JGJ4
4、6-88）11、 施工组织设计/方案一、建设工程概况1、工程名称：扬州市通运闸站建设工程2、建设单位：扬州市涵闸河道管理处3、设计单位：扬州市勘测设计研究院有限公司4、建设地点：扬州市区东南部的七里河上，东距京杭运河约700m。5、要求质量标准：合格6、要求造价控制：按施工合同要求7、要求工期：120天8、项目概况：工程共包括排涝泵站、节制闸及活水箱涵等部分，泵站设计流量为15.9m3/s，水泵共九台，其中5台900ZLB100型轴流泵，配套电机155KW，4台700ZLB70型轴流泵，配套电机80KW；泵站进水池为独立式，共9个，长10m，净宽分别为2.7m和3.6m，进水池总宽39.42m
5、，总长8.5m，底板顶高程为2.0m，顶高程为7.0m；泵站出水池净宽34.02m，长7.0m，采用C25钢筋U型结构，与进水池间距2.2m，出水池底板顶高程为4.0m，顶高程为8.7m；活水涵洞为1.01.0m箱涵，东与泵站出水池连接，西与节制闸内河侧河坡相连，总长29.1m；节制闸单孔净宽6.0m，底板顶高程为2.0m，闸顶高程为8.0m，闸室长8.0m，闸顶设净宽3.5m交通桥，在内河侧设U型墙，底板为消力池，长6.0m；泵房位于进水池上部，高7.0m；管理用房位于内河侧泵站南侧。建筑物等级：等2级水工建筑物，按7度地震设防工程投资：通运闸站建设工程合同总价约为730万元。二、安全生产监
6、理工作流程（一）、监理监控运行程序1、审查承包单位安全生产管理机构、安全人员落实情况；检查安全网络、安全措施落实情况；2、施工单位必须定期进行安全自检，并定期向监理报告；3、定期进行现场安全检查，对发现的问题要求承包单位及时整改，承包单位应及时将整改结果报监理复查；4、发现安全事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令，并向建设单位和有关政府职能部门报告；5、做好安全资料记录、收集、归档工作。（二）监理工作流程图三、 安全生产管理监理控制要点（一）、对施工单位安全管理要求1、施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育、培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资
7、金的投入，设置安全生产管理的机构，配备专职安全生产管理人员，实行管理人员责任考核制度，并明确安全生产目标。2、施工单位的项目责任人应当由取得相应执业资格的人员担任；特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。3、施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程需编制专项施工方案，并附具有安全验算结果。对工程中涉及深基坑等专项施工方案，施工单位应组织专家进行论证、审查。施工单位在使用大、中型机械等设施前，应当组织有关单位进行验收，并委托具有相应资质的检测机构进行检验。4、施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当将有关安全施工的技术
8、要求向施工作业班组、作业人员作说明，并由双方签字确认。5、施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。6、施工单位应进行定期和专项安全检查，并有记录，对检查出的安全隐患，要求定人、定时、定措施，按期整改完成。7、专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。对重大工伤事故按规定如实向有关部门上报，并建立事故档案。8、新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。9、暴雨、台风前后，施工单位应检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路
9、，发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，应立即排除。10、现场应有安全布置总平面图，并设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。11、季节性施工安全注意事项：应该编制季节性施工安全措施；夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作；冬节施工应做好保暖工作；雨季进行作业时，应做好防雷电、防触电、防塌方与防台风和防洪的工作。（二）、对施工单位文明施工的要求1、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物。构造物和地下管线等应当采取专项防护措施；施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃
10、物、噪声、震动和施工照明对人和环境的危害和污染，对施工现场实行封闭围栏。2、施工现场主要出入口实行门卫制度，进入施工现场的工作人员必须正确佩带安全帽。3、施工场地应有排水设施，道路畅通。4、建筑材料、构件料具按照总平面图布局堆放，并按堆料名称、品种、规格等标牌堆放整齐，做到工完场地清。5、施工现场临时搭建的建筑物，应当符合安全和卫生的使用要求。办公、生活区与作业区应分开设置，选址应当符合安全性要求，并保持安全距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。6、施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃、易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道
11、、消防水源，配备消防设施和灭火器材。7、施工现场大门口处要悬挂“七牌一图”，标牌要规范、整齐，并有安全宣传标语。8、施工人员进入施工现场必须正确使用“三宝”（安全帽、安全带、安全网）。9、挖掘机、起重机等重要作业区域，应设立警告标志，并采取现场安全措施。10、施工现场应有相应的生活设施，包括食堂、厕所等，其卫生必须符合要求，并有专人管理。现场应备保健药箱和急救措施、急救器材。11、施工现场应指定不扰民措施及方案，夜间施工应办理施工许可证。（三）、主要安全控制点具体要求1、基坑开挖a、沟槽一经开挖，沟的两端及两侧应设置明显的标志或围栏，夜间并设置照明灯及红灯警示。如沟槽穿越行人较多的道口时，应设
12、置坚固的便桥，桥上设栏杆，在行人较少处时，应设跳板，土坡上如有突出的砖块、石块应予挖除或打断，任何人不得无事在沟槽内休息，特别注意在该工程沟槽深度较深时，应备梯子供操作人员上下。在沟槽内的作业人员必须配带安全帽。该工程开挖沟槽时或阴雨天操作时禁止在露天的煤气管道、电力管道上敲击，防止意外事故，同时预防沟槽塌方，以及瓦管掉入沟槽内伤人。b、基坑开挖，应由上而下、分层进行；多台机械开挖时，挖土机间距应大于10m，严禁先挖坡角或逆坡挖土，严禁超挖。c、基坑开挖操作时应随时注意土壁的变动情况，如发现有裂纹或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和土壁的变化。d、机械多台阶同时开挖，应验算
13、边坡的稳定，挖土机离边坡应有一定的安全距离，以防塌方，造成翻机事故。e、深基坑上下应先挖好阶梯或支撑、靠梯，或开斜坡道，采取防滑措施，禁止踩踏支撑上下，坑四周应设置红白相间安全栏杆。f、吊运土方时，应检查起吊工具、绳索是否牢靠，吊斗下面不得站人，卸土堆应离开坑边一定距离，以防造成坑壁塌方。g、要求承包单位制定科学合理的基坑监测方案。在施工关键时期，需24小时跟踪测量，以便发现安全隐患时及时采取抢救措施。h、要求承包单位制定切实可行的基坑堵漏、防坍塌等抢险措施。基坑开挖时，要求抢险设备、材料，如压密注浆设备、水泥、砂包、水玻璃、备用钢支撑等，必须提前进场；抢险班子全部就位，抢险人员24小时值班。
14、2、道路、排水a、管子下槽：管子下槽工作，必须由有经验的人员负责指挥，上下互相呼应。上空如有电线，必须要保持安全距离。b、混凝土管座、平基：用手推车或翻斗车向槽内运送混凝土时，沟槽边卸料点处应设置挡轮板，并应有人指挥，上下呼应。混凝土下槽时应用滑槽，不得直接向下倾倒。手推车卸料时，不准撤把。c、管道铺设：在沟槽下滚动管子及管子就位时，在管子前方及管子与槽壁之间不得有人，管子就位对口时，注意勿将手、脚伸到接口处，以免挤伤；管子就位后，应随即用混凝土块或砖块稳定，不能滚动。d、砌筑窨井：向槽下送运砌井材料时，应上下照顾，相互配合，用手递砖时，每次应不超过2块，递灰浆时必须稳提稳放，如井的深度超过2
15、米时，砖必须用容器装后，用绳索吊送，当井砌好，四周回填后，应随即将井盖、框安装好，防止行人跌入，并防止闲人下井发生事故。e、回填土：人工夯实时，应检查夯具的绳索铁环是否坚固，操作时应专人喊号，起落一致，操作人员应思想集中，听号动作，并注意夯的落点，防止砸脚，尤其是夯打沟槽边角时，更须注意，操作人员不得站在夯与槽壁，以防挤伤。f、路基土方：人工挖土时，应检查操作工具的安全状况，如手柄是否结实，锤头、锹头、镐头是否安装牢固等，不安全的工具不得使用。人工挖土时，操作人员之间应保持一定的距离，左右间距不应小于2米。前后间距不应小于3米。如对面挖土时则间距不应小于4米/。g、灰土路基：拌生石灰人员，应配备长统靴、防护眼镜及口罩等防护用品，并应穿长袖工作服及长裤，袖口、裤脚及衣领均扎牢、围好。h、水泥混凝土工程：水泥应堆放整
