贺兰山国家级自然保护区总体规划

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1、 宁夏贺兰山国家级自然保护区 总 体 规 划 NEIMENGGU SAIHANWULA NATIONAL NATURE RESERVE MASTER PLAN 2014 2023 年 国家林业局调查规划设计院 宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局 二 一四年十一月 项目名称 项目名称 宁夏贺兰山国家级自然保护区总体规划 建设单位 建设单位 宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局 编制单位 编制单位 国家林业局调查规划设计院 院院 长 长 总 工 程 师 总 工 程 师 教 授 级 高 工教 授 级 高 工 项 目 负 责 人 项 目 负 责 人 高 级 工 程 师高 级 工 程 师 工程师工程师 审审

2、核核 人 人 高 级 工 程 师高 级 工 程 师 工程咨询资格证书 资格等级 甲级 证书编号 工咨甲 20120070032 发证机关 国家发展和改革委员会 总体规划编制人员总体规划编制人员 湿地与野生动植物监测中心湿地与野生动植物监测中心 主任主任 王志臣 教授级高级工程 项 目 参 加 人 员项 目 参 加 人 员 龚明昊 高 级 工 程 师 制图制图 刘 洋 工程师 制表制表 楼 丹 助 理 工 程 师 校对校对 刘 洋 工程师 宁夏贺兰山国家级自然保护区宁夏贺兰山国家级自然保护区 项 目 协 作 人 员项 目 协 作 人 员 张永祥 局 长 曹吉章 副 局 长 胡天华 科 长 赵春玲

3、 高 级 工 程 师 王继飞 助 理 工 程 师 李爱平 会计师 前前 言言 宁夏贺兰山国家级自然保护区位于宁夏西北部 贺兰山山脉东坡的北段和中 段 地跨银川市永宁县 西夏区 贺兰县 石嘴山市平罗县 大武口区 惠农区 北起麻黄沟 南至三关口 西到分水岭 东至沿山脚下 地理坐标为东经 105 49 106 41 北纬 38 19 39 22 南北长 170 公里 东西宽 20 40 公里 保护区总面积为 193535 68 公顷 贺兰山是我国西部重要的气候和植被分界线 贺兰山以东是草原气候和草原 植被 贺兰山以西是荒漠气候和荒漠植被 它处于青藏高原 蒙古高原和华北平 原的交界处 特殊的地理环境塑

4、造了贺兰山独特的生物类群 使它成为我国八大 生物多样性中心之一的阿拉善 鄂尔多斯中心的核心区域 区系起源古老 多是 古地中海干旱植物的后裔 是戈壁荒漠区乃至整个亚洲荒漠区特有植物集中的一 个分布区 也是我国唯一位于北方的生物多样性中心 保护区属于森林生态系统 类型的国家级自然保护区 主要保护对象 干旱山地自然生态系统及其生物多样 性 珍贵稀有动植物资源及其栖息地 特别是珍贵稀有树种和马鹿 岩羊 马麝 等珍稀濒危动物及其栖息地 以青海云杉为主的水源涵养林 以及体现森林植被 呈垂直带谱分布的典型自然地段 不同自然地带的典型自然景观 1982 年 7 月 1 日 宁夏人大划定贺兰山为省级自然保护区

5、1988 年 5 月国 务院批准宁夏贺兰山自然保护区晋升为国家级自然保护区 为了更好地保护贺兰 山 充分发挥其整体生态效益 2003 年 8 月经国务院批准 自然保护区进行了 面积扩大和功能区划调整 将贺兰山北段也划入国家级自然保护区管理范围 扩 界后保护区总面积为 2062 66 平方公里 2011 年 宁夏贺兰山国家级自然保护 区边界重新调整 调整后保护区土地总面积 1935 36 平方公里 自保护区成立以来 国家林业局批复了保护区一期 二期 扩建和三期工程 建成了基本的局 站 点保护体系 使保护区在保护 科研 防火等方面具备了 一定的工作条件 职工的工作和生活条件有所改善 保护区的保护能

6、力和水平得 到了明显的提升 基本完成了总体规划 2005 2014 年 中提出的各项工作任 务 为保护区未来的发展奠定了坚实的基础 为科学指导保护区未来一段时期的 工作 根据 国家林业局关于编制国家级自然保护区总体规划有关问题的通知 I 林规发 2010 172 号 的精神 保护区管理局委托国家林业局调查规划设计 院着手编制 宁夏贺兰山国家级自然保护区总体规划 2014 2023 年 本规划是由国家林业局调查规划设计院和宁夏贺兰山国家级自然保护区管 理局共同完成的 由于时间紧迫 加之水平有限 不足之处在所难免 望各位专 家和同仁批评指正 国家林业局调查规划设计院 2014 年 11 月 目目

7、录录 第一章 总论 1 一 保护区概况 1 二 规划编制背景及目的 1 三 规划依据 2 四 保护区性质 类型和主要保护对象 3 五 规划指导思想和原则 4 六 规划期限 5 七 规划的主要建设内容 5 第二章 基本概况 8 一 地理位置与范围 8 二 历史沿革和法律地位 8 三 自然环境 9 四 社会经济状况 12 五 土地资源权属 13 六 土地利用现状 13 七 基础设施 13 第三章 现状与评价 15 一 建设现状及评价 15 二 资源状况及评价 17 三 有效管理评价 23 四 存在的问题及对策 27 第四章 指导思想 原则 目标及功能区划 31 一 指导思想 31 二 遵循的原则

8、31 三 规划的期限及目标 32 四 总体布局 34 第五章 规划主要内容 37 一 保护管理规划 37 二 科研监测规划 42 三 信息化建设规划 49 四 公众教育规划 50 五 可持续发展规划 生态旅游 54 六 基础设施规划 61 第六章 重点建设工程 63 一 保护管理工程 63 二 科研监测工程 64 三 信息化建设工程 64 三 公众教育工程 65 四 可持续发展工程 65 五 基础设施工程 65 第七章 管理机构与能力建设 67 一 管理机构 67 二 人员配置 67 三 能力建设 68 第八章 投资估算 70 一 估算依据 70 二 投资估算 71 三 投资计划 71 四 投

9、资渠道 71 第九章 效益评价 72 一 生态效益 72 二 社会效益 72 三 经济效益 73 四 总体评价与展望 74 第十章 实施规划的保障措施 75 一 政策保障 75 二 组织保障 76 三 资金保障 77 四 人才保障 78 五 管理保障 78 附表 1 宁夏贺兰山国家级自然保护区国家重点保护野生植物名录 附表 2 宁夏贺兰山国家级自然保护区国家重点保护野生动物名录 附表 3 宁夏贺兰山国家级自然保护区野生动植物资源统计表 附表 4 宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局人员现状统计表 附表 5 宁夏贺兰山国家级自然保护区规划与已完成项目对比表 附表 6 宁夏贺兰山国家级自然保护区总体规

10、划工程建设内容表 附件 1 宁夏贺兰山国家级自然保护区成立文件 附件 2 宁夏贺兰山国家级自然保护区编制文件 附件 3 宁夏贺兰山国家级自然保护区一期建设项目批复文件 附件 4 宁夏贺兰山国家级自然保护区二期建设项目批复文件 附件 5 宁夏贺兰山国家级自然保护区扩界建设项目批复文件 附件 6 宁夏贺兰山国家级自然保护区三期建设项目批复文件 附件 7 宁夏贺兰山国家级自然保护区总体规划评审意见 附图 1 宁夏贺兰山国家级自然保护区位置图 附图 2 宁夏贺兰山国家级自然保护区水文地质图 附图 3 宁夏贺兰山国家级自然保护区植被图 附图 4 宁夏贺兰山国家级自然保护区珍稀植物分布图 附图 5 宁夏贺

11、兰山国家级自然保护区珍稀动物分布图 附图 6 宁夏贺兰山国家级自然保护区功能区划图 附图 7 宁夏贺兰山国家级自然保护区总体规划图 附图 8 宁夏贺兰山国家级自然保护区生态旅游规划图 1 第一章第一章 总论总论 一 一 保护区概况保护区概况 宁夏贺兰山国家级自然保护区位于宁夏西北部 贺兰山山脉东坡的北段和中 段 地跨银川市永宁县 西夏区 贺兰县 石嘴山市平罗县 大武口区 惠农区 北起麻黄沟 南至三关口 西到分水岭 东至沿山脚下 地理坐标为东经 105 49 106 41 北纬 38 19 39 22 南北长 170 公里 东西宽 20 40 公里 保护区总面积为 193535 68 公顷 贺兰

12、山是我国西部重要的气候和植被分界线 贺兰山以东是草原气候和草原 植被 贺兰山以西是荒漠气候和荒漠植被 它处于青藏高原 蒙古高原和华北平 原的交界处 特殊的地理环境塑造了贺兰山独特的生物类群 使它成为我国八大 生物多样性中心之一的阿拉善 鄂尔多斯中心的核心区域 区系起源古老 多是 古地中海干旱植物的后裔 是戈壁荒漠区乃至整个亚洲荒漠区特有植物集中的一 个分布区 也是我国唯一位于北方的生物多样性中心 保护区属于森林生态系统 类型的国家级自然保护区 主要保护对象 干旱山地自然生态系统及其生物多样 性 珍贵稀有动植物资源及其栖息地 特别是珍贵稀有树种和马鹿 岩羊 马麝 等珍稀濒危动物及其栖息地 以青海

13、云杉为主的水源涵养林 以及体现森林植被 呈垂直带谱分布的典型自然地段 不同自然地带的典型自然景观 保护区于 1995 年加入中国人与生物圈网络 2006 年 10 月被国家林业局列为首批全国林业系统 示范自然保护区 二 规划编制背景及目的二 规划编制背景及目的 1982 年 7 月 1 日 宁夏人大划定贺兰山为省级自然保护区 1988 年 5 月国 务院批准宁夏贺兰山自然保护区为国家级自然保护区 为了更好地保护贺兰山 充分发挥其整体生态效益 2003 年 8 月经国务院批准 自然保护区进行了面积 扩大和功能区划调整 将贺兰山北段也划入国家级自然保护区管理范围 扩界后 保护区总面积为 2062

14、66 平方公里 2011 年 宁夏贺兰山国家级自然保护区边 界重新调整 调整后保护区总土地面积 1935 36 平方公里 其中核心区面积 2 86238 71 公顷 缓冲区面积 43309 99 公顷 实验区面积 63986 98 公顷 自保护区成立以来 国家林业局批复了保护区一期 二期 扩建和三期工程 通过这四期工程的建设 保护区建成管理局综合楼 1973 7 平方米 修建管理附 属用房 192 平方米 并完成其相应的配电设施 新修四条巡护道路总长 55 公里 管理局及保护点围墙 900 米 新建管理站及附属用房 1423 77 平方米 管理站围 墙 300 米 完成新建站的供电工程和给排水

15、工程 新建护林点 6 处 775 09 平方 米 围墙 560 米 翻建护林点 20 处 3028 07 平方米 维修木材检疫检查站 4 处 147 94 平方米 修建防火了望塔一座 防火通讯塔 3 座 制作了保护区沙盘模 型以及区碑 界桩 解决了电 水 交通等问题 添置了办公家具及办公设备 以上工程的实施 保护区建成了基本的局 站 点保护体系 使保护区在保 护 科研 防火等方面具备了一定的工作条件 职工的工作和生活条件有所改善 保护区的保护能力和水平得到了明显的提升 经过多年的努力 保护区已顺利完成了总体规划 2005 2014 年 提出的 主要建设内容 为保护区未来的发展奠定了坚实的基础

16、为科学指导保护区未来 一段时期的工作 根据 国家林业局关于编制国家级自然保护区总体规划有关问 题的通知 林规发 2010 172 号 的精神 保护区管理局委托国家林业局调 查规划设计院着手编制 宁夏贺兰山国家级自然保护区总体规划 2014 2023 年 三 规划依据三 规划依据 1 中华人民共和国森林法 2 中华人民共和国环境保护法 3 中华人民共和国野生动物保护法 4 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 5 中华人民共和国自然保护区条例 6 中华人民共和国森林法实施条例 7 中华人民共和国野生植物保护条例 8 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 9 森林和野生动物类型自然保护区管理办法 3 10 全国生态环境保护纲要 11 全国生态环境建设规划 12 中国生物多样性保护战略及行动计划 13 全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划 14 自然保护区类型与级别划分原则 GB T14529 93 15 自然保护区工程项目建设标准 试行 16 自然保护区工程设计规范 LY T5126 04 17 国家林业局关于编制国家级自然保护区总体规划有关问题的通知 林规