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1、红柳沟石棉尾矿资源化利用生产功能性粉体材料的绿色制造技术（一期）环境影响报告书（送审稿）建设单位：阿克塞县鑫坤矿业有限公司编制单位：甘肃创新环境科技有限责任公司编制时间：二一九年 九月1红柳沟石棉尾矿资源化利用生产功能性粉体材料的绿色制造技术（一期）环境影响评价报告书 目 录概述I一、项目概况I二、项目特点I三、环境影响评价的工作过程II四、分析判定相关情况III五、关注的主要环境问题及环境影响IV六、环境影响评价结论IV1 总论61.1编制依据61.2评价目的及指导思想101.3环境影响因素识别和评价因子筛选111.4环境功能区划121.5评价标准131.6评价工作等级与评价范围181.7
2、评价内容与评价重点241.8环境保护目标及敏感点252、区域环境概况262.1自然环境概况262.2环境质量现状调查及评价343、工程分析533.1拟建项目概况533.2公用工程593.3储运工程613.4生产工艺流程及分析623.5污染物产生及排放分析653.6“三废”排放汇总733.7非正常工况产污及预防措施734、环境影响预测与评价754.1施工期环境影响分析754.2运营期环境影响分析795、环境保护措施及其技术经济可行性分析1135.1施工期污染防治措施1135.2运营期污染防治措施1156、环境风险评价1266.1 风险调查1266.2 风险潜势判别1266.3 评价等级1276.
3、4 环境敏感目标概况1286.5 环境风险识别1286.6 环境风险分析1306.7环境风险防范措施及应急要求1317、环境经济损益分析1337.1经济效益1337.2社会效益1337.3环境损益分析1347.4环保措施及投资估算1358、产业政策、选址及总平面布置分析1378.1产业政策及规划符合性分析1378.3厂址选择合理性分析1408.4平面布局合理性分析1419、环境管理与监测计划1439.1环境管理1439.2 环境监测计划1459.3 污染物排放管理要求1479.4排污口标志和管理1499.5总量控制指标1519.6环境影响评价制度与排污许可制衔接1519.7建设项目竣工环境保护
4、验收15210、结论与建议15410.1结论15410.2 综合结论16010.3建议与要求160附件：项目环境影响评价委托书阿克塞县发展和改革局关于红柳沟石棉尾矿资源化利用生产功能性粉体材料的绿色技术建设项目备案的通知，阿发改备201826号；环境质量监测报告；行政处罚决定书，阿自然资源罚决字20194号；阿克塞县环境保护局行政处罚书2015002号；甘肃省自然资源厅关于阿克塞县红柳沟石棉尾矿资源化利用生产功能性粉体材料的绿色技术建设项目压覆矿产资源情况审查意见，甘资矿保压函201925号；酒泉市自然资源局转发关于阿克塞县红柳沟石棉尾矿资源化利用生产功能性粉体材料的绿色技术建设项目压覆矿产资
5、源情况审查意见的通知，酒自然资源函发201995号； 阿克塞县红柳沟石棉尾矿资源化利用生产功能性粉体材料的绿色技术建设项目用地的审查意见，阿自然资源函发2019145号；阿克塞县草原监理站关于阿克塞鑫坤矿业有限公司建设项目范围不占用草原的函，阿草监函20193号。甘肃创新环境科技有限责任公司 3概述一、项目概况红柳沟石棉矿山经过数十年的开采，在红柳沟河道和牧场上堆存了大量的温石棉尾矿，堆弃的石棉尾矿不仅占用河道和土地，同时温石棉尾矿处在红柳沟河流源头地带，尾矿中含温石棉46%，并含有镍、铬等重金属元素，如遇暴雨将造成尾矿泥石流，洪水携带尾矿进入河流，并对中下游地区造成污染，此外温石棉在选矿加工
6、过程中蛇纹石经过多次破碎磨矿，产生了细粒级尾矿，这些细粒级尾矿含有大量短温石棉（尘石棉），极易被风力携带扬尘。温石棉分散后极易形成气溶胶，长久悬浮在空气中，容易被人吸入体内。鉴于以上原因，阿克塞县鑫坤矿业有限公司拟在阿克塞红柳沟建设红柳沟石棉尾矿资源化利用生产功能性粉体材料的绿色制造技术项目，项目拟利用红柳沟石棉尾矿作为原料，进过破碎-筛分-磁选加工得到石棉、冶金助溶剂、建筑集料和铁精粉，项目建成后将石红柳沟堆弃的石棉尾矿得到有效利用，实现尾矿的资源化。根据现场踏勘，本项目占地范围内有一处露天的尾矿堆场、一套利用石棉尾矿选取铁精粉的生产设备、一处铁精粉暂存池和一处办公生活区，现场构筑物和生产设
7、备均为阿克塞鑫隆矿业有限责任公司所建，自2016年开始，由于鑫隆矿业有限责任公司关停，后由阿克塞鑫坤矿业有限责任公司将其设备收购，用于本项目建成后铁精粉的生产。本项目厂区中心坐标：东经935052.02，北纬392356.19，项目占地12556m2，年加工石棉尾矿10万t，年生产温石棉0.4万吨、铁精粉0.6万吨、冶金助溶剂1万吨、建筑集料1万吨。二、项目特点本工程属于危险废物利用及处置，加工方式主要为温石棉尾矿经筛分、破碎分级、选棉后获得不同粒级的蛇纹石块粒料，用于建筑集料（色石渣、砂；集料砂）和冶金用助熔剂；含石棉细颗粒料经球磨后通过干法和湿法选取石棉纤维和铁精粉。石棉纤维直接销售，建设
8、和运行过程中主要环境影响为大气和噪声环境影响。本工程生产工艺是先采用振动筛对石棉尾矿进行筛分，初步分离出石棉、建筑集料和冶金助溶剂，筛下粒径大于70mm的尾矿再经颚式破碎机、对辊破碎机两级破碎后采用振动筛二次筛分出石棉、建筑集料和冶金助溶剂，振动筛下粒径位于160-200目尾矿进入球磨机球磨后采用两级磁选后获得铁精粉。加工过程中环境影响主要为粉尘、噪声选棉和磁选过程中产生的尾渣暂存过程的影响。工程占地范围不涉及自然保护区、水源地、风景名胜区、基本草原等重要环境敏感目标。根据现场调查，项目进场道路和占地范围内植被类型主要是以荒滩植被，不存在农田、林地、灌丛等其他植被类型。项目运输道路依托厂区西侧
9、现有道路，不新建道路，所以项目运营过程对生态环境影响很小。三、环境影响评价的工作过程本次环境影响评价的工作过程主要包括以下三个阶段。（1）调查分析和工作方案制定阶段2018年9月受阿克塞县鑫坤矿业有限公司委托甘肃创新环境科技有限责任公司承担红柳沟石棉尾矿资源化利用生产功能性粉体材料的绿色制造技术的环境影响评价工作，我公司接受委托后，按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)要求，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，并研究相关技术文件和其他有关文件，明确本项目的评价重点，识别环境影响因素、筛选评价因子，对项目进行初步工程分析。对项目选址地进行实地踏勘
10、，对项目地块及周围地区自然、气象、水文、土壤等进行了调查分析，确定项目环境保护目标、环评工作等级、评价范围和标准。（2）分析论证和预测评价阶段收集项目区域大气、声、土壤、地表水、地下水环境现状监测资料，并进行分析。收集建设项目所在地环境特征资料包括自然环境，完成环境现状调查与评价章节。对建设项目进行工程分析。完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评价、声环境影响预测与评价等。（3）报告书编制阶段在对各环境要素预测分析的基础上，提出切实有效的污染防治措施，重点对环境空气、噪声和地下水环境影响进行研究论证，并给出污染物排放清单，形成建设项目环境影响结论。在现场调查、资料收集和咨询相关部门意见
11、的基础上，按照建设项目环境影响评价技术导则要求，对项目区及项目建设特点，针对项目建设可能带来的环境影响进行了预测分析，并提出相应的污染防治措施和生态保护措施。我公司承接委托后最终编制完成红柳沟石棉尾矿资源化利用生产功能性粉体材料的绿色制造技术环境影响报告书。四、分析判定相关情况（1）产业政策相符性本项目属于危险废物利用及处置，根据国家发改委第21号令产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），属于鼓励类中“三十八”环境保护与资源节约综合利用中的27条，尾矿、废渣等资源综合利用，所以项目符合产业政策。根据甘肃省主体功能区规划我省依据省域国土空间综合评价结果，基于国土空间开发现状和强度
12、，总体上划分为重点开发、限制开发和禁止开发三类区域。本工程位于酒泉市阿克塞县红柳沟，阿克塞县属于全省限制开发区域中的“祁连山冰川与水源涵养生态功能区”，本项目厂区占地面积较小，且项目运行后将对阿克塞县石棉矿多年开采堆弃的尾矿回收利用，减少了石棉尾矿对河道和周围占地的压覆，提高土地利用率，同时减少了暴雨季节洪水携带尾矿对生态和下游地区的影响，施工期和运营采期只要采取各项环保措施的情况下，本工程属于保护优先、适度开发，因地制宜发展资源环境可承载的特色产业，符合甘肃省主体功能区规划中的相关规划。综上本项目符合国家产业政策的要求。（2）选址合理性本项目占地不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水
13、水源地及基本草原等重要环境敏感区，不属于崩塌滑坡危险区、泥石流易发区；项目区周边没有发现有价值的自然景观，无国家及甘肃省规定的野生动植物保护种类；同时项目厂区西侧有现有进场道路，用电可以从红柳沟沟口变电站接入，只要运用期按照环评要求采取有效措施，减少对区域的环境影响，则本项目选址合理。（3） 规划相符性首先，根据分析，本工程位于酒泉市阿克塞县红柳沟，阿克塞县属于全省限制开发区域中的“祁连山冰川与水源涵养生态功能区”，但由于本项目厂区占地面积较小，且占地范围内植被单一，项目运行后将对阿克塞县石棉矿多年开采堆弃的尾矿回收利用，减少了石棉尾矿对河道和周围占地的压覆，提高土地利用率，同时减少了暴雨季节
14、洪水携带尾矿对生态和下游地区的影响，因此本工程属于保护优先、适度开发，因地制宜发展资源环境可承载的特色产业，符合甘肃省主体功能区规划中的相关规划；另外，根据甘肃省发展和改革委员会关于印发试行甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单的通知（甘发改规划2017752号），阿克塞县位于祁连山冰川与水源涵养生态功能区，通过对比分析，本项目为石棉尾矿的综合利用，不属于阿克塞县产业准入负面清单。综上所述，本项目的建设符合相关规划要求。（4）环评类别判定的依据本项目为石棉尾矿的资源化利用项目，根据国家危险废物名录（2016年）相关规定，石棉矿选矿过程中产生的废渣属于危险废物（废物类别：HW36，废物代码：1
15、09-001-36），按照建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年5月1日修改），“危险废物（含医疗废物）利用与处置”中“利用及处置的（单独收集、病死动物化尸窖（井）除外）”的项目应编制环境影响报告书。五、关注的主要环境问题及环境影响项目占地为农用地（天然牧草地），项目未占用基本农田和基本草原，项目周边无自然保护区，饮用水源保护区等生态保护目标；在运营期严格落实本环评提出的各项污染防治措施和生态保护措施，污染物均能实现达标排放，不会对区域环境造成大的影响。本项目为危险废物的利用和处置项目，根据项目建设特点及所在区域环境特征，应关注的主要环境问题为：（1）施工期、运行期对周围生态环境的影响及拟采取的生态保护措施；（2）运行期尾矿加工过程中产生的扬尘、噪声对周围环境的影响；（3）湿法选棉、湿法磁选
