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1、 林西县医疗废物处置中心项目林西县医疗废物处置中心项目 环境影响报告书环境影响报告书 报 报批批稿 稿 建设单位 建设单位 林西县利远废物处理有限公司林西县利远废物处理有限公司 编制单位 内蒙古天皓环境评价有限责任公司编制单位 内蒙古天皓环境评价有限责任公司 编制时间 编制时间 二二 O O 二二 O O 年年三三月月 林西林西县医疗废物处置中心项目县医疗废物处置中心项目环境影响报告书环境影响报告书 概述概述 第第 I 页页 目目 录录 概概 述述 1 1 项目由来及特点 项目由来及特点 1 2 环境影响评价的工作程序 环境影响评价的工作程序 1 3 分析判定相关情况 分析判定相关情况 2 4
2、 关注的主要环境问题 关注的主要环境问题 8 5 环境影响评价报告书的主要结论 环境影响评价报告书的主要结论 8 第第 1 章章 总则总则 9 1 1 评价依据评价依据 9 1 2 评价目的评价目的与原则与原则 12 1 3 环境影响要素的识别与评价因子的筛选环境影响要素的识别与评价因子的筛选 13 1 4 环境功能区划环境功能区划 14 1 5 评价标准评价标准 14 1 6 评价工作等级及评价范围评价工作等级及评价范围 20 1 7 环境保护目标及污染控制指标环境保护目标及污染控制指标 29 第第 2 章章 工程概况与工程分析工程概况与工程分析 30 2 1 原有工程概况原有工程概况 30
3、 2 2 本项目概况本项目概况 32 2 3 工程环境影响分析工程环境影响分析 59 2 4 污染源源强核算污染源源强核算 67 2 5 总量控制总量控制 78 第第 3 章章 环境现状评价环境现状评价 79 3 1 自然环境概况自然环境概况 79 3 2 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 98 第第 4 章章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 111 4 1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 111 4 2 运营期环境影响分析与评价运营期环境影响分析与评价 111 第第 5 章章 环境风险分析环境风险分析 139 5 1 评价依据评价依据 139 5 5 环境风险防范及应
4、急措施环境风险防范及应急措施 143 5 6 应急预案应急预案 147 5 7 环境风险评价结论环境风险评价结论 148 第第 6 章章 环保措施及可行性论证环保措施及可行性论证 149 6 1 施工期环保措施施工期环保措施 149 6 2 运营期污染防治措施运营期污染防治措施 149 第第 7 章章 环境影响经济环境影响经济损益分析损益分析 170 7 1 经济效益分析经济效益分析 170 7 2 社会效益分析社会效益分析 170 7 3 环境经济效益指标分析环境经济效益指标分析 170 7 4 小结小结 173 第第 8 章章 环境管理及监测计划环境管理及监测计划 175 8 1 环境管理
5、环境管理 175 8 2 环境监测计划环境监测计划 176 林西林西县医疗废物处置中心项目县医疗废物处置中心项目环境影响报告书环境影响报告书 概述概述 第第 II 页页 第第 9 章章 建设项目可行性分析建设项目可行性分析 178 9 1 产业政策符合性产业政策符合性 178 9 2 相关政策符合性分析相关政策符合性分析 178 9 3 与 医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范 试行 相符性分析与 医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范 试行 相符性分析 183 9 4 内蒙古自治区主体功能区规划概况内蒙古自治区主体功能区规划概况 186 9 5 选址合理性选址合理性 189 9 6 环境影响的
6、可接受性环境影响的可接受性 189 9 8 结论结论 190 第第 10 章章 评价结论评价结论 191 10 1 工程概况工程概况 191 10 2 区域环境质量现状区域环境质量现状 191 10 3 项目环境影响评价项目环境影响评价 192 10 4 环境经济损益分析环境经济损益分析 193 10 5 项目可行性分析项目可行性分析 193 10 6 综合评价结论综合评价结论 194 林西林西县医疗废物处置中心项目县医疗废物处置中心项目环境影响报告书环境影响报告书 概述概述 第第 1 页页 概概 述述 1 项目由来 项目由来及特点及特点 随着医疗卫生事业的发展 医疗卫生机构在医疗 预防 保健
7、以及其他相关活动 中产生的医疗废物也在不断增加 医疗废物具有直接或间接感染性 毒性及其他危害 性 2016 年林西县卫生和计划生育局采购三台 日清源 RQY 300 型 焚烧炉 用于焚 烧林西县境内医疗废物 处理能力为 1 2t d 项目建设地点位于赤峰市林西县大营子乡 土庙子村四组 根据现场踏勘情况 该项目存在未办理环评手续 焚烧炉烟气未经处 理直接排放等问题 针对上述情况 2019 年林西县卫生健康委员会与林西县利远废物处理有限公司签 署合同 以林西县利远废物处理有限公司出资 300 万元于现有厂区内建设林西县医疗 废物处置中心项目 设计处理能力为 3t d 采用微波消毒处理工艺 服务范围
8、为林西县 城区内医疗卫生机构 4 所 县医院 蒙中医院 妇幼计生服务中心 金城医院 乡 镇卫生院 18 所 公共卫生单位 2 所 社区卫生服务中心 1 所 服务站 7 所 村卫生室 109 所 个体诊所 120 所 服务年限 10a 2 环境影响评价的工作程序环境影响评价的工作程序 根据 中华人民共和国环境影响评价法 国务院令第 682 号 建设项目环境保 护管理条例 林西县医疗废物处置中心项目 以下简称为 项目 属于 建 设项目环境影响评价分类管理名录 2018 年修正 中 三十四 危险废物 含医疗 废物 利用及处置 100 利用及处置的 单独收集 病死动物化尸窖除外 需编制 报告书的类别
9、林西县利远废物处理有限公司委托我公司承担了项目的环境影响评价 工作 接受委托后 我公司严格按照国家的有关法规及环境保护部门的要求 工程技术 人员认真研究该项目的有关文件 并进行实地踏勘和调研 收集和核实了有关材料 根据有关工程资料 在现场调查 环境现状监测 预测计算分析等环节工作的基础上 编制完成了 林西县医疗废物处置中心项目环境影响评价报告书 本项目环境影响评价工作程序详见图 2 1 林西林西县医疗废物处置中心项目县医疗废物处置中心项目环境影响报告书环境影响报告书 概述概述 第第 2 页页 图图 2 1 评价工作程序图评价工作程序图 3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1 产业政策符合性分
10、析 项目属 产业结构调整指导目录 2019 年本 中鼓励类目录的第四十三类 环 境保护与资源节约综合利用项目 危险废弃物 医疗废物 及含重金属废物安全 处置技术设备开发制造及处置中心建设及运营 放射性废物 核设施退役工程安全处 置技术设备开发制造及处置中心建设 因此本项目属于鼓励类 符合国家产业政策 2 与全市卫生事业健康发展相符性分析 根据 关于加强医疗机构医疗废物 污水处置监管工作的通知 赤卫计办发 2018 90 号 文件 中心城区和南部旗县区医疗废物基本实现了集中无害化处置 北部旗县区虽然实现了集中处置但不够规范 因此 林西县医疗废物处置中心项目的 建设 可使医疗废物集中处置 且实现规
11、范化 3 与 全国医疗废物和医疗废物处置设施建设规范 国函 2003 128 号 符 合性分析 林西林西县医疗废物处置中心项目县医疗废物处置中心项目环境影响报告书环境影响报告书 概述概述 第第 3 页页 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 国函 2003 128 号 是根据 固 体废物污染环境防治法 放射性污染防治法 医疗废物管理条例 及 危险 化学品管理条例 的规定 由国家发展和改革委员会同国家环保总局编制完成的 该 规划中关于医疗废物处置相关要求见表 3 1 规划提出 国家推行危险废物和医疗废物集中无害化处置 原则上以设区市为规 划单元建设医疗废物集中处置设施 在合理运输半径内接纳处置
12、辖区内所有县城医疗 废物 东中部地区要辐射到乡镇卫生院 不提倡医院分散处置 鼓励交通发达 城镇 密集地区的城市联合建设 共用医疗废物集中处置设施 按照 一省一库 的原则建设放 射性废物库 对放射性医疗废物和其他中低放射性废物安全收贮 由于林西县距赤峰 市市区约 160km 林西镇作为林西县医疗废物主要收集点 距赤峰市医疗废物处置中 心 位于赤峰市市区南部的南山 对医疗废物采用焚烧处理工艺 处理能力为 5t d 主 要处理赤峰市市区范围内医疗废物 约 164km 运输距离较远 林西县医疗废物集中 运至赤峰市医疗废物处置中心进行处置将增加医疗废物运输成本 增加运输过程中出 现泄漏等风险的概率 赤峰
13、市医疗废物处置中心处置能力为 5t d 现阶段承担红山区 松山区 翁牛特旗 喀喇沁旗 敖汉旗 元宝山区 6 个南部旗县区的医疗废物处理工 作 未将林西县纳入其收集处置范围 如将林西县医疗废物纳入赤峰市医疗废物处置 中心处理 将扩大其处理能力进行扩建 继而增加投资以及污染物排放 采用焚烧处 理工艺 产生二噁英 因此林西县人民政府因地制宜 从全县医疗废物合理收集处 置以及环境保护的角度出发 林西县医疗废物处置中心采用微波处理工艺 污染物排 放较焚烧处理工艺将大大减少 且不产生二噁英 因此本项目的建设与规划中 原则 上以设区市为规划单元建设医疗废物集中处置设施 在合理运输半径内接纳处置辖区 内所有县
14、城医疗废物 东中部地区要辐射到乡镇卫生院 不冲突 同时根据表 3 1 中分析 本项目符合规划中对医废收集处理范围 技术可行性 技术要求以及处置措施安全可靠性等方面的相关要求 因此综合分析 本项目符合 全 国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 国函 2003 128 号 中相关规定 林西林西县医疗废物处置中心项目县医疗废物处置中心项目环境影响报告书环境影响报告书 概述概述 第第 4 页页 表表 3 1 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 符合性分析表 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 符合性分析表 序号 内容 规划相关要求 本项目情况 符合情况 1 集中处置 合理布局 国家推行危险废物
15、和医疗废物集 中无害化处置 原则上以设区市 为规划单元建设医疗废物集中处 置设施 在合理运输半径内接纳 处置辖区内所有县城医疗废物 东中部地区要辐射到乡镇卫生 院 不提倡医院分散处置 鼓励 交通发达 城镇密集地区的城市 联合建设 共用医疗废物集中处 置设施 按照 一省一库 的原则 建设放射性废物库 对放射性医 疗废物和其他中低放射性废物安 全收贮 由于林西县距赤峰市市区较 远 林西县医疗废物集中运至 赤峰市医疗废物处置中心进行 处置将增加医疗废物运输成 本 增加运输过程中出现泄漏 等风险的概率 且赤峰市医疗 废物处置中心未将林西县纳入 其收集处置范围 如将林西县 医疗废物纳入赤峰市医疗废物 处
16、置中心处理 将扩大其处理 能力进行扩建 继而增加投资 以及污染物排放 采用焚烧处 理工艺 产生二噁英 因此 林西县人民政府因地制宜 从 全旗医疗废物合理收集处置以 及环境保护的角度出发 林西 县医疗废物处置中心将原来的 焚烧处理工艺技改为微波处理 工艺 污染物排放较焚烧处理 工艺将大大减少 且不产生二 噁英 符合 2 采用先进 实用 成熟 可靠技术 切实实现 安全处置 危险废物和医疗废物处置设施建 设要采用先进实用 成熟可靠技 术 技术起点要高 选址要符合 要求 收集 处理 处置 综合 利用全过程必须符合 危险废物 焚烧污染控制标准 GB18484 2001 危险废物 填埋污染控制标准 GB18598 2001 危险废物 贮存污染控制标准 GB18597 2001 核技术应 用放射性废物贮存库设计与建造 规范 等环保与卫生标准 技术 规范的要求 严禁采用小型单燃 本项目采用微波处理工艺 医 废不进行焚烧 收集 处理 处置 综合利用全过程均符合 危险废物贮存污染控制标 准 GB18597 2001 及 2013 修改单 医疗废物微波消毒 集中处理工程技术规范 试行 HJ T229 200
