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1、海口国家高新技术产业开发区规划修编海口国家高新技术产业开发区规划修编 环境影响报告书环境影响报告书 征求意见稿征求意见稿 委托单位 海口国家高新技术产业开发区管理委员会委托单位 海口国家高新技术产业开发区管理委员会 编制单位 中国环境科学研究院编制单位 中国环境科学研究院 海南省环境科学研究院海南省环境科学研究院 二二 O 二二 0 年三月年三月 海口国家高新技术产业开发区规划修编 环境影响报告书征求意见稿 I 目录目录 1 规划背景规划背景 1 2 规划概况与规划分析规划概况与规划分析 3 2 1 规划概况 3 2 2 规划分析 12 3 环境目标及环境质量现状环境目标及环境质量现状 14
2、3 1 环境目标与环境保护目标 14 3 2 环境质量现状 18 3 3 区域面临的资源环境制约 21 4 开发区回顾性评价开发区回顾性评价 22 4 1 园区发展沿革 22 4 2 园区开发现状 22 4 3 高新区规划及规划环评执行情况 26 5 环境影响识别与评价指标体系环境影响识别与评价指标体系 28 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 34 6 1 污染源分析 34 6 2 大气环境影响预测与评价 35 6 3 地表水环境影响预测与评价 36 6 4 近岸海域水质影响预测与评价 37 6 5 地下水环境影响分析 39 6 6 固体废物环境影响分析 40 6 7 生态环境影响分析
3、 41 海口国家高新技术产业开发区规划修编 环境影响报告书征求意见稿 II 7 环境风险评价环境风险评价 43 7 1 环境风险识别及分析 43 7 2 环境风险分析 44 7 3 环境风险管控 45 8 资源环境承载力分析资源环境承载力分析 47 8 1 区域大气环境承载力分析 47 8 2 区域水资源承载力分析 47 8 3 土地资源承载力 48 9 清洁生产和循环经济分析清洁生产和循环经济分析 51 9 1 清洁生产分析 51 9 2 循环经济分析 52 9 3 循环经济和清洁生产产业链的延伸与完善 54 10 规划方案综合论证和优化调整建议规划方案综合论证和优化调整建议 57 10 1
4、 规划方案的环境合理性论证 57 10 2 规划调整建议 60 11 三线一单三线一单 环境管理及环境影响减缓对策措施环境管理及环境影响减缓对策措施 62 11 1 三线一单 环境管控要求与环境影响减缓对策措施 62 11 2 环境影响减缓措施 66 12 公众参与公众参与 70 13 总体评价结论总体评价结论 71 海口国家高新技术产业开发区规划修编 环境影响报告书征求意见稿 1 1 规划背景规划背景 海口国家高新技术产业开发区 以下简称 海口高新区 是国务 院批准成立的海南省唯一一家国家级高新技术产业开发区 是我国面 向东南亚的高新产业门户 海南推进新型工业化的核心引擎 海口市 重要的经济
5、增长极 更是 海上丝绸之路 的重要产业支点 1991 年 3 月 国务院颁发 国务院关于批准国家高新技术产业 开发区和有关政策法规的通知 国发 1991 12 号 将海口高新区 的前身 海南国际科技工业园 确立为国家级高新技术产业开发区 2007 年以来 海口高新区步入快速发展阶段 2012 年 12 月 经科技 部批准设立 海口国家绿色科技产业国际创新园 成为全国十个国际 创新园之一 2013 年 1 月 海南省人大批准 海口国家高新技术产 业开发区条例 确定高新区是以实施自主创新战略 促进经济结构 调整和经济发展方式转变 发展高新技术产业为目的的特定区域 海 口高新区总规划面积 34 30
6、 平方公里 形成 一城四园 的发展格局 即美安生态科技新城 狮子岭工业园 药谷工业园 云龙产业园 海 马工业园 2018 年习近平总书记正式宣布党中央支持海南全岛建设自由贸 易试验区 港 的决定 实施范围为海南岛全岛 以发展旅游业 现 代服务业 高新技术产业为主导 科学安排海南岛产业布局 海口市 产业发展既面临跨越腾飞的契机 也面临转型升级的压力 海口高新 区亟需重新审视功能定位 适当调整定位和策略 适应新的发展形势 和要求 为推进海口高新区实现可持续发展 2019 年海口高新区管理委 海口国家高新技术产业开发区规划修编 环境影响报告书征求意见稿 2 员会委托编制了 海口市美安生态科技新城一期
7、控制性详细规划 修 编 海口市狮子岭工业园区控制性详细规划 修编 海 口药谷工业园区控制性详细规划 修编 及城市设计 海口市云 龙产业园区控制性详细规划 修编 和早期 海口国家高新技术产 业开发区总体规划修编终期成果 中对海马工业园的规划 根据 中华人民共和国环境影响评价法 规划环境影响评价 条例 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 环 发 2011 14 号 产业园区在规划修编时应依法开展规划环境影响评 价工作 2018 年 5 月高新区管委会通过投标形式委托中国环境科学 研究院和海南省环境科学研究院开展海口国家高新技术产业开发区 规划修编环境影响评价工作 海口国家高新技术产业开
8、发区规划修编 环境影响报告书征求意见稿 3 2 规划概况与规划分析规划概况与规划分析 2 1 规划概况规划概况 2 1 1 规划范围及规划期限规划范围及规划期限 1 规划范围 规划范围 海口国家高新区总规划面积 34 30 平方公里 下辖 一城四园 分别是美安生态科技新城 一期 16 74 平方公里 狮子岭工业园 5 83 平方公里 药谷工业园 6 52 平方公里 云龙产业园 3 36 平方 公里 海马工业园 1 85 平方公里 2 规划期限 规划期限 本次评价以 2017 年为基准年 部分已更新至 2018 年 规划至 2030 年 2 1 2 规划定位及目标规划定位及目标 规划定位 国际化
9、 中国特色 海南样板 实现经济 文化 生态文明建设协调发展 成为海南重要的经济增长极 改革开放创新 排头兵 国际文化交流窗口 生态文明示范园区 高端人才聚集地 成为自由贸易区 港 里的先行区和试验区 规划目标 海南自贸区 港 高新技术实体经济的龙头 二产 和 三产 高度融和的产业园区 建成集产城融合为一体的现代化国际 化新型园区 2 1 3 功能定位功能定位 结合海南省 多规合一 成果 借鉴国际先进园区布局与定位 确 定海口高新区 一城四园 的功能定位 海口国家高新技术产业开发区规划修编 环境影响报告书征求意见稿 4 美安生态科技新城 国际科创智谷 以生命健康产业 新一代信 息技术产业及高端低
10、碳制造产业为科技创新引领 生产和生活服务两 翼并进的绿色生态科技新城 狮子岭工业园 新一代信息技术和轻型低碳制造产业创新高地 国际健康产品和健康服务示范基地 药谷工业园 国际医药外包服务的试验区 海南医药研发孵化的 策源地 以医药生产制造业为基础 培育医药研发孵化 医药金融 流通为主导产业 生产服务业为辅助产业 鼓励发展创意创新产业 以相关高新技术产业为依托的绿色 低碳环保型产业园区 云龙产业园 海口市复合型产业园区 以农业互联网产业的发 展为机遇 以烟草生产及配套产业 农产品精深加工 食品加工产业 为重点 培育壮大环境装备产业 机械制造业 现代物流业的复合型 产业园区 海马工业园 打造为现代
11、服务配套区 2 1 4 重点发展产业重点发展产业 美安科技新城 以高新技术产业 现代物流 科技研发为主导 形成以生命健康产业 高端低碳制造产业 新一代信息技术产业 现 代服务业为主导产业体系 狮子岭园区 鼓励发展类产业包括生命健康 互联网产业和高新 技术产业 狮子岭工业园未来将以高精产业创新高地 健康服务示范 基地为目标 打造 3 1 1 的产业体系 其中包括 3 个主导产业分别为 新一代信息技术产业 轻型低碳制造产业和健康食品产业 1 个特色 产业为健康服务产业 1 个辅助产业为生产服务业 海口国家高新技术产业开发区规划修编 环境影响报告书征求意见稿 5 药谷工业园 是 海口药谷 的核心区
12、重点以医药制造为基础 培育医药研发 医药金融为主导产业 以相关高新技术产业为依托的 绿色低碳环保型产业园区 打造为医药产业集聚区 高新技术产业孵 化及总部集聚区 云龙产业园 基于 区域统筹 绿色发展 产城融合 的发展思路 重点发展型 烟草制造 农产品加工 食品加工 培育壮大型 环境 装备 机械制造 现代物流 机遇把握型 农业互联网 精品农业 海马工业园 现代物流仓储产业 2 1 5 用地布局规划用地布局规划 1 空间布局 海口高新区位于海口市城区南部 由 一城四园 五个片区组成 片区间相对独立 其中 美安科技新城 狮子岭工业园位于海口市中 心组团南部 一东一西毗邻我国唯一的热带海岛城市火山群地
13、质公园 雷琼世界地质公园海口园区 海马工业园和药谷工业园分布在中 心城区的西南区 与城区融为一体 云龙工业园紧邻云龙镇西北部 美安科技城美安科技城 规划结构为 一心 两轴 两片 五组团 一心 指用地南部公共服务中心 围绕中心公园形成整个规划区的服务中心 和景观中心 两轴 指由绕城高速公路与美安大道形成的两大发展 轴 两片 指以绕城高速公路为界分成的南北两个开发片区 五 组团 由北至南形成北部的高端低碳制造组团 美安综合物流组团 中部的研发居住组团 南部的新一代信息技术组团及生命健康组团 海口国家高新技术产业开发区规划修编 环境影响报告书征求意见稿 6 图图 2 1 1 美安科技新城产业布局图美
14、安科技新城产业布局图 狮子岭工业园狮子岭工业园 一带 两心 两轴 多组团 一带 结合东 湖水库和下游水系 打造滨河生态景观带 两心 水库自然景观蓝 心和矿坑生态修复绿心 两轴 营造两条十字交叉的产业发展轴 多组团 新型工业组团 健康食品工业组团及生态景观体验组图 海口国家高新技术产业开发区规划修编 环境影响报告书征求意见稿 7 图图 2 1 2 狮子岭工业园产业功能布局图狮子岭工业园产业功能布局图 药谷工业园 药谷工业园 规划结构为 两轴六功能区 的布局结构 两轴 以南海大道和港澳大道为主的两条城市发展轴线 六功能区 位于 园区北部的新型产业与配套服务区 位于城市中部的医药产业制造区 位于城市
15、南部及东侧的两个居住生活区 以及位于南北两侧的园区服 务区 海口国家高新技术产业开发区规划修编 环境影响报告书征求意见稿 8 图图 2 1 3 药谷工业园产业功能布局图药谷工业园产业功能布局图 云龙产业园云龙产业园 一带 一区 三组团 布局结构 一带 是指产业 园区中部的滨水公共绿带 一区 是指规划区南部的产业园配套研发 区 含研发及办公区和生活配套区 三组团 是指园区北部及中部两 个工业组团和一个工业 仓储组团 海口国家高新技术产业开发区规划修编 环境影响报告书征求意见稿 9 图图 2 1 4 云龙产业园产业功能布局图云龙产业园产业功能布局图 海马工业园海马工业园 北区为海马汽车生产及零部件
16、生产区 南区为工业 配套区 主要为物流商贸和居住配套 海马工业园未来产业重点是 退 二进三 发展以高新技术产业为核心的低碳制造业 2 土地利用规划 高新区规划总用地面积 34 30km2 规划的建设用地为 31 23km2 占规划城市建设用地的 91 07 其中工业用地面积为 9 9km2 规划 居住用地 3 84km2 2 1 6 基础设施规划基础设施规划 2 1 6 1 给水规划给水规划 美安科技新城 狮子岭工业园和药谷工业园 规划由永庄水厂为 供水 其中美安科技城计划从永庄水厂敷设一根 DN600 管和一根 DN800 管至园区 DN800 管可根据用水量增加情况择期建设 狮子 海口国家高新技术产业开发区规划修编 环境影响报告书征求意见稿 10 岭工业园在现状基础上结合规划道路及可能的建设次序 采用环状为 主 枝状为辅的给水管网 药谷工业园在药谷三路和药谷二横路交叉 口东南侧设 1 出加压泵站 采用环状供水管网 云龙产业园 规划近期由儒俊水厂 云龙产业园现状水厂联合供 水 远期由儒俊水厂 云龙产业园扩建水厂联合供水 海马工业园规划主要由永庄水厂供水 将毛铺水库作为备用水源 2
