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1、上海市区、县档案行政执法责任制考核标准被考核单位： 总得分：考核项目考核内容和标准考核依据材料得分备注一组织领导（18分）1领导保证1、建立实施档案行政执法责任制领导小组，明确由一名单位领导分管。（4分）2、将档案行政执法责任制建设列入本单位工作计划和目标管理范围，并加强研究，组织实施。（3分）3、制定实施行政执法责任制的专项工作计划方案并落到实处。（3分）本单位当年工作计划或目标管理文件。反映领导小组成立及其活动情况的材料。本单位制定的行政执法责任制工作计划或方案及其实施情况的材料。2机构人员设置1、建立、落实法制机构。（4分）2、配备法制干部。（2分）3、建立行政执法队伍。（2分）反映本单
2、位机构人员编制和执法人员情况材料。二制度建设（15分）3行政执法岗位责任制1、分解执法事项，梳理执法流程，划分执法权限，制定档案行政执法岗位责任制度，落实部门及岗位职责，做到定岗定人，责任明确。（3分）2、严格本单位档案行政执法的内部考核制度，将行政执法工作作为部门或个人年度考核的重要内容。（2分）本单位制定的机构职责说明书、岗位职责说明书、行政执法事项办理程序及定岗定人情况材料。本单位制定的行政执法内部考核制度或行政执法岗位责任制中有关考核的规定。4行政执法公示制度1、制定实施档案行政执法公示制度。（2分）2、通过计算机公众网络公告、办公现场公示等形式公布有关档案政务公开文件。（2分）本单位
3、制定的“三个行为”告知制度等执法公示制度、规定。政务公开的具体操作情况。5行政执法人员学习培训制度1、制定档案行政执法人员学习法律法规的培训、考核制度。（2分）2、档案行政执法人员全部参加和通过基本法、专业法培训、考试。（4分）本单位制定的执法人员学习法律法规的培训、考核制度。执法人员参加当年基本法考试的合格证书和参加专业法培训考核的有关材料。考核项目考核内容和标准考核依据材料得分备注三依法行政（55分）6行政检查和责令限期改正1、制定本单位档案行政检查的计划、方案并切实落实。（3分）2、档案行政检查针对性、实效性强。（5分）*3、在档案行政检查中积极、严格实施责令限期改正或档案行政执法检查监
4、督书制度。（2分）*4、对档案违法行为责令限期改正（4分）（1）对将应当归档的文件、资料据为己有、拒绝归档的责令限期改正。（2）对拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的责令限期改正。（3）对违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的责令限期改正。（4）对不按照国家规定开放档案的责令限期改正。（5）对明知所保存的档案面临危险而不采取措施造成档案损失的责令限期改正。（6）对玩忽职守造成档案损失的责令限期改正。档案行政检查计划、方案。档案行政检查工作有关材料。本单位发出的责令限期改正通知书和反映具体事件的情况汇总材料及相对人的整改情况等有关归档材料。*7行政许可和行政审批1、对档案行政许可、行政审批
5、事项加强研究、分析，做到情况明了、措施落实、监管有力。（4分）2、对本区县范围内出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的许可。（1分）3、对本区县重点建设工程项目档案的验收。（5分）4、对本区县重大科研项目档案的验收。（3分）5、对档案延期向本区县档案馆移交的审批。（2分）6、对档案提前向本区县档案馆移交的审批。（0.5分）7、对利用本区县档案馆未开放档案的审批。（0.5分）8、对本区县范围内设置综合档案馆的审核。（0.5分）9、对本区县机关档案保管期限表备案审批。（0.5分）10、对销毁本区县国有企业资产与产权变动档案备案审批。
6、（1分）对本区县档案行政许可、行政审批工作分析、研究、部署方面的材料。本单位办理行政许可和行政审批的有关材料。反映区县重点建设工程和重大科研项目立项及其（竣工）验收情况的有关材料。本区县列入档案接收进馆范围的单位名册和档案馆档案目录。档案馆未开放档案利用情况材料。本区县机关档案保管期限表备案审批材料。本区县涉及资产与产权变动的国有企业名册及销毁资产与产权变动档案的备案审批材料。三依法行政（55分）*8行政处罚对档案违法案件查处及时、准确，办案做到事实清楚、证据确凿、处理恰当。（4分）档案行政处罚案件的法律文书等材料。*9行政强制对本区县范围内违法出卖或赠送的档案的征购。（1分）本单位征购档案的
7、法律文书及有关归档材料。10行政确认对本区县重要档案的登记。（5分）对本区县重要档案的登记材料。*11行政裁决对档案界定及进馆档案范围异议的裁决。（1分）本单位行政裁决书及有关归档材料。*12行政给付对档案收集、整理、保护、研究、捐赠等行为的奖励。（2分）对档案收集、整理、保护、研究、捐赠等行为的奖励证书及有关归档材料。13其他行政执法行为1、 对本区县档案馆的监督检查。（1分）*2、对违反档案法律法规造成档案损失的责令赔偿。（1分）对本区县档案馆的年度检查材料。违反档案法律法规造成档案损失的具体事件汇总材料及责令赔偿的法律文书及有关归档材料。14行政行为正确性与规范性1、相对人对档案具体行政
8、行为没有申请行政复议，或经复议维持原行政决定的；对档案具体行政行为没有提起行政诉讼，或经诉讼审理法院维持原行政决定的。（2分）2、各类行政执法行为程序规范，严格实施“三个行为”告知制度，告知内容准确。（2分）3、行政许可和审批事务，按规定认真办理，不拖延、不推诿、不乱收费。（2分）4、各类行政执法行为的法律文书严格按规定制作，做到事实叙述清楚，格式、文字规范。（2分）行政复议申请书和复议决定书等材料。本单位收到的法院应诉通知书和法院判决书。本单位有关行政执法的法律文书材料。听取有关部门、行政管理相对人的意见。考核项目考核内容和标准考核依据材料得分备注四执法监督（12分）15行政执法考核与究错1
9、、做好行政执法工作日常检查和年度考核工作。（3分）2、制定并严格执行行政执法过错追究制度。（1分）本单位行政执法检查考核工作有关材料。本单位制定的行政执法过错追究制度及实施方面的有关材料。16行政执法政纪监督制定档案行政执法职权及行风行纪监督制度，加强行政执法中的行风行纪监督检查。（2分）本单位制定的政纪监督制度。本单位政纪监督检查的文书材料，或向专职人员直接了解情况。17行政执法统计备案1、及时准确上报各类行政执法统计报表。（2分）2、按规定做好行政执法备案和信息反馈工作。（1分）市档案局布置的有关行政执法调查表和行政执法统计报表。18执法人员遵纪守法执法人员熟悉、遵守法律法规，忠于职守、廉洁奉公，公正执法、文明执法。（3分）本单位行风行纪监督检查记录或听取负责行风行纪监督工作人员情况汇报。有关举报信件和听取有关行政管理相对人意见。加权项（10分）19制度与工作创新1、在推行档案行政执法责任制中，制度创新、机制创新、工作落实、成效突出。（5分）2、积极探索、勇于实践，在全面深入开展档案行政执法方面取得新经验和新成绩。（5分）制度创新内容，有关工作具体方法以及实施效果的情况介绍，有关文书材料。注：1、考核内容中，凡打*记号的为基础分项目，即项目的分值先记入基础得分，凡遇应作为而不作为的，则按项扣分。2、“加权项”项目，由考评组根据被考核单位工作实绩加分。
