嘉陵区金凤镇生猪定点屠宰场迁建项目突发环境事件应急预案

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1、 编制说明编制说明 为了规范和加强本公司应对突发环境事件 进一步建立健全和完善应急预案体系 现将该 嘉陵区金凤镇生猪定点屠宰场迁建项目突发环境事件应急预案 的编制过程 重点内容说明 企业内部征求意见情况 评审情况等涉及应急预案编制的相关情况做 一说明 一 应急预案编制过程 1 成立应急预案编制小组 由总经理任组长 各部门负责人为组员的环境应急预 案工作编制工作领导小组 负责指导预案的编制工作 并聘请相关专家组成编制小组 2 对公司进行全面调查 收集相关资料 确定风险源点 并对风险源进行了分析 确定危险目标 3 针对事故类型 制定了现场处置方案 二 重点内容说明 1 预案编制过程中对公司废水 废

2、气 固体废物及可能造成环境污染的物质进行 了全面的排查 全面分析了工艺过程中危险环节 确定了以废水和固体废物为主要环 境风险物质 2 在风险识别的基础上 分析了各种风险源 确定了以生产车间 易燃物堆放区 污水处理为风险目标 3 在公司组织架构的基础上 全面分析公司人员层次结构 确立并调整了应急指 挥体系 组建了应急队伍 4 在风险评估的基础上 建立了应急响应程序 确立了应急响应分级处置的程序 5 根据风险目标的不同 建立了现场处置措施 细化了各种应急情况应急处置措 施 三 企业内部征求意见情况 企业内审情况 2019 年 10 月 15 日 由总指挥组织企业的有关部门人员 对应急预案进行了企业

3、 内部评审和征求意见 经内审组全体人员认真的讨论 大家一致认为 嘉陵区金凤镇 生猪定点屠宰场迁建项目突发环境事件应急预案 基本符合预案编制的要求 同意报 送环保部门组织的专家评审会进行评审 经相关专家评审合格后 由总经理签发实施 并报南部县环境保护局备案 嘉陵区金凤镇生猪定点屠宰场 2019 年 10 月 2 目目 录录 1 总论 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 2 1 有关突发环境污染事故应急处理的文件 1 1 2 2 相关法律法规 2 1 2 3 有关技术标准与方法 2 1 3 编制原则 3 1 4 编制范围 3 1 5 应急预案编制程序和内容 3 1 5 1 编制程序

4、 3 1 5 2 编制内容 4 1 6 突发环境事件分级标准 4 l 6 1 特别重大环境事件 级 4 1 6 2 重大环境事件 级 5 1 6 3 较大环境事件 级 5 l 6 4 一般环境事件 级 5 2 企业概况 6 2 1 企业生产概况 6 2 1 1 企业基本情况 6 2 1 2 厂区总图布置及主要组成 7 2 1 3 给排水 8 2 1 4 供配电 9 2 1 5 供热 制冷 9 2 1 6 消防 9 2 1 7 主要原辅用料 9 2 1 8 主要生产设备 9 2 1 9 生猪屠宰工艺流程 10 2 2 企业环境概况 11 2 2 3 企业污染源和防治措施 14 2 4 企业周边环

5、境风险受体调查 18 3 1 环境风险识别 19 3 1 1 环境风险物质识别 19 3 1 2 生产工艺和设施风险识别 20 3 1 3 环保设施风险识别 21 3 1 4 物料运输 装卸风险识别 22 3 2 环境风险评估程序 22 3 3 环境风险等级确定 22 3 3 1 环境风险物质数量与临界量比值 Q 22 3 3 2 企业环境风险等级确定 23 3 4 环境风险情景分析 24 3 5 风险事故后果分析 25 3 5 1 无害化处理车间废气非正常排放的风险分析 25 3 5 1 1 原因分析 25 3 5 1 2 影响分析 25 3 5 2 锅炉烟气非正常排放的风险分析 25 3

6、5 2 1 原因分析 25 3 5 2 2 影响分析 25 3 5 3 二氧化氯 次氯酸钠泄漏的风险分析 25 3 5 3 1 原因分析 25 3 3 5 3 2 影响分析 25 3 5 4 生产废水未经处理直接排放风险分析 26 3 5 5 生产废水管线泄漏风险分析 26 3 5 6 消防废水未经处理直接排放风险分析 26 3 6 环境风险防范措施及应急能力分析 26 3 6 1 环境风险防控措施现状及差距性分析 26 3 6 2 环境应急能力及差距性分析 27 3 6 3 环境风险防控措施完善实施计划 28 4 1 应急组织体系 29 4 2 指挥机构及职责 29 4 3 应急准备工作 3

7、3 5 1 报警 通讯联系方式 33 5 1 1 及时有效的报警装置 33 5 1 2 快速的内外部联系方式 33 5 2 信息报告与处理 34 5 2 1 内部报告 34 5 2 2 报告内容及方式 34 5 2 2 1 事故报告的内容 34 5 2 2 2 事故报告的方式 35 5 2 3 信息上报 35 5 3 信息通报 35 5 4 预警 35 5 4 1 三级预警 35 5 4 2 二级预警 36 5 4 3 级预警 36 6 1 分级响应机制 36 6 1 1 三级响应 36 6 1 2 二级响应 36 6 1 3 一级响应 37 6 2 应急响应的程序 37 6 2 1 接警 3

8、7 6 2 2 响应级别确定 37 6 2 3 应急启动 37 6 2 4 应急救援 37 6 2 5 扩大应急 39 6 2 6 应急恢复 39 6 2 7 记录 39 6 2 8 应急结束 39 6 3 现场应急措施 39 6 3 1 无害化处理车间废气非正常排放应急处置措施 39 6 3 2 锅炉烟气非正常排放应急处置措施 40 6 3 3 二氧化氯 次氯酸钠等化学品泄漏应急处置措施 40 6 3 4 生产废水管线泄漏和生产废水未经处理外排应急措施 41 6 3 5 火灾 爆炸事故应急措施 41 6 3 6 应急时紧急停车停产的基本程序 43 6 4 应急处置卡 43 6 5 应急监测

9、44 6 5 1 监测内容 44 6 5 2 监测方法 44 6 5 3 监测布点和频次 44 6 5 4 采样和现场监测安全事项 45 4 6 5 5 内部 外部应急监测分工说明 46 6 6 应急终止 46 6 6 1 应急终止的条件 46 6 6 2 应急终止的程序 46 6 6 3 应急终止后的行动 46 7 1 现场恢复 47 7 1 1 事件现场的保护措施 47 7 1 2 现场净化的方式 方法 48 7 1 3 洗消后的二次污染的防治方案 48 7 1 4 环境恢复 48 7 2 善后处置 49 7 3 事件调查 49 8 1 资金保障 49 8 2 物质装备保障 49 8 3

10、通讯与信息保障 49 8 4 人力资源保障 50 8 5 技术保障 50 8 6 其他保障 50 9 1 培训 50 9 1 1 培训内容 50 9 1 2 员工应急处置基本知识培训内容和方法 51 9 1 3 应急培训的方式 记录表 51 9 2 演练 51 9 2 1 演练方式 51 9 2 2 演练频次及范围 52 9 2 3 演练内容 52 9 2 4 演练的组织 评估和总结 52 10 奖惩 52 11 1 预案评审与备案 54 11 2 预案发布与发放 54 11 3 预案的修订 54 11 4 预案的更新 修订程序 54 11 5 预案的实施 生效时间 54 12 附则 55 1

11、3 附件 56 1 1 总论总论 本突发环境事件应急预案是嘉陵区金凤镇生猪定点屠宰场迁建项目为预防 预警和 应急处置突发环境事件或由安全生产事故产生的次生 衍生等各类突发环境事件而制定 的应急预案 规范了本公司应对突发环境事件的应急机制 提出了本公司突发环境事件 的预防预警和应急处置程序和应对措施 完善了各级政府相关部门和公司救援抢险队伍 的衔接和联动体系 为公司有效 快速应对环境污染 保障区域环境安全提供科学的应 急机制和措施 1 1 编制目的编制目的 为了加强嘉陵区金凤镇生猪定点屠宰场迁建项目的环境监督管理 尽力预防突发环 境事件发生 建立健全突发环境事件应急机制 提高本公司应对突发环境事

12、件的能力 做到应急指挥 应急处置队伍及时到位 各项处置措施得当 最大限度地预防和减少突 发环境事件及其造成的损害 保障公众生命健康和财产安全 保证正常的生产运行 生 活秩序 维护安全发展和社会稳定 特制定本预案 1 2 编制依据编制依据 1 2 1 有关突发环境污染事故应急处理的文件有关突发环境污染事故应急处理的文件 1 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令 2014 第 9 号 2 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令 2007 第 69 号 3 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令 2009 第 6 号 4 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 1

13、3 号 5 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国主席令第 87 号 2017 年 6 月 27 日修订 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国主席令第 31 号 7 危险化学品安全管理条例 国务院第 591 号令 8 突发环境事件调查处理办法 环保部令第 32 号 9 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2014 10 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 2 11 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号 12 建设项目风险风险评价技术导则 HJ T169 2004 13 企业事业单位突发环境

14、事件应急预案备案管理办法 试行 环境保护 部 2015 年 1 月 9 日印发 14 关于特大安全事故行政责任追究的规定 国务院令第 302 号 15 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院令第 352 号 16 国家突发环境事件应急预案 17 国家突发公共事件总体应急预案 18 关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知 环发 2005 152 号 19 四川省突发环境事件应急预案 川办函 2013 115 号 1 2 2 相关法律法规相关法律法规 1 中华人民共和国突发事件应对法 2007 年 8 月 30 日通过 2007 年 11 月 1 日施行 2 中华人民共和国环境保护法 201

15、4 年 4 月 24 日修订通过并施行 3 中华人民共和国水污染防治法 2017 年 6 月 27 日修订 自 2018 年 1 月 1 日起施行 4 国家危险废物名录 环境保护部第 39 号令 2016 年 8 月 1 日施行 5 中华人民共和国大气污染防治法 2018 年 10 月 26 日修订 自公布之 日起施行 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004 年 12 月 29 日通过 2005 年 4 月 1 日施行 进行了 4 次修订 现行版本为 2016 年 11 月 7 日修正版 7 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 年 12 月 29 日修订 公布 之日起施行

16、8 中华人民共和国安全生产法 2002 年 6 月 29 日通过 2002 年 11 月 1 日 施行 2014 年 8 月 31 日进行了修改 2014 年 12 月 1 日起施行 1 2 3 有关技术标准与方法有关技术标准与方法 1 环境空气质量标准 GB3095 2012 2 地表水环境质量标准 GB3838 2002 3 地下水质量标准 GB T14848 2017 3 4 大气污染物综合排放标准 GB16297 1996 5 污水综合排放标准 GB8978 1996 6 企业突发环境污染事故应急预案编制指南 7 危险废物鉴别技术规范 8 突发环境事件应急监测技术规范 9 企业突发环境事件风险分级方法 HJ941 2018 10 肉类加工工业水污染物排放标准 GB13457 1992 1 3 编制原则编制原则 1 坚持以人为本 安全第一 加强对环境事故危险源的监测 监控并实施监督管 理 建立环境事故风险防范体系 积极预防 及时控制 消除隐患 提高突发性环境污 染事故防范和处理能力 尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生 消除或减轻环 境污染事故造成的中长期影响 最大程度地保障

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