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1、 送 送 审审 稿 稿 中煤科工集团西安研究院中煤科工集团西安研究院有限公司有限公司 二二 O 一一九九年年七七月月 黄陵县黄陵县店头店头宏兴宏兴煤业有限公司煤煤业有限公司煤矿矿 资源整合项目资源整合项目 0 30Mt a0 30Mt a 重大变动重大变动 环境影响报告书环境影响报告书 评价单位 评价单位 中煤科工集团中煤科工集团西安研究院西安研究院有限公司有限公司 报告编号 报告编号 HP2019006 I I 目目 录录 1 前言前言 1 1 1 工程概况 1 1 2 环境影响环评过程 2 1 3 分析判定情况 2 1 4 环评关注的主要环境问题及重点 6 1 5 主要结论 6 2 总则总
2、则 9 2 1 编制依据 9 2 2 评价目的及原则 12 2 3 评价时段及评价重点 13 2 4 环境影响评价因子 13 2 5 评价等级及范围 14 2 6 环境功能区划及评价标准 16 2 7 环境保护目标 17 3 工程概况及工程分析工程概况及工程分析 21 3 1 工程概况 21 3 2 工程分析 31 3 3 污染源及环境影响因素分析 38 4 建设项目地区的环境概况建设项目地区的环境概况 51 4 1 自然环境概况 51 4 2 文物古迹及自然保护区 51 4 3 天保工程 51 4 4 井田内村庄及重要基础设施 52 4 5 生态环境现状 52 4 6 地层与构造 54 4
3、7 水文地质条件 57 4 8 评价区环境质量现状 59 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 69 II 5 1 建设期环境影响分析 69 5 2 运营期环境影响预测及评价 72 6 环保措施及可行性论证环保措施及可行性论证 99 6 1 生态环境综合保护 防治措施 99 6 2 地下水环境保护措施 104 6 3 大气环境保护措施 106 6 4 噪声环境保护措施 107 6 5 地表水污染防治措施及可行性分析 108 6 6 环境风险防范措施及应急要求 109 6 7 土壤环境保护措施 110 6 8 固体废物污染防治措施及可行性分析 111 7 环境经济损益分析环境经济损益分析 1
4、13 7 1 环境保护工程投资分析 113 7 2 环境经济损益分析 113 8 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划 117 8 1 建设期环境监理和环境管理 117 8 2 环境管理机构及相关职责 117 8 3 运行期环境管理及监测计划 119 8 4 污染源监管清单及监管建议 121 8 5 环境保护设施和污染防治措施清单 126 9 结论与建议结论与建议 129 9 1 项目概况及主要建设内容结论 129 9 2 总结论及实施要求 136 III 附件 附件 1 委托书 2 评价标准 3 设计批复 4 原环评批复 5 陕政函 2007 172 号文 6 洗煤厂协议及批复 7
5、矿权批复 8 监测 附表 附表 建设项目环境保护审批登记表 I 1 1 前言 1 1 工程概况工程概况 黄陵县店头宏兴煤业有限公司煤矿资源整合区位于陕西省黄陵县店头镇约 3 4km 处 行政区划属陕西省延安市黄陵县店头镇管辖 根据 陕西省人民政府 关于延安市煤炭资源整合实施方案的批复 陕政函 2007 172 号文 对黄陵 县店头镇幼儿福利煤矿进行单井整合 整合后的矿井名称更改为黄陵县店头宏兴 煤业有限公司 整合区编号为 Z3 2008 年 陕西省国土资源厅 以 陕国土资矿采划 2008 320 号 划定了 黄陵县店头宏兴煤业有限公司 矿区范围 2009 年 12 月 西安地质矿产研 究所编制
6、了 陕西省黄陵县宏兴煤矿资源整合项目环境影响报告表 规模 9 万吨 年 服务年限 12 8 年 2010 年 3 月 延安市环境保护局对项目环评报告 表进行了批复 同年项目开工建设 目前地面大部分建筑已经建设完成 已 经建好的地面建筑有办公楼 单身宿舍 食堂 锅炉房 浴室 10kV 变电所 等设施 三条平硐已建成 但未进行环保验收 2012 年 12 月 黄陵县国土资源局特委托陕西鑫源勘探有限责任公司按照相 关 规 定 对 黄 陵 县 店 头 镇 宏 兴 煤 业 有 限 公 司 煤 矿 采 矿 许 可 证 C6100002010101120078925 批准平面范围内的 2 号煤层资源储量进行
7、核实 本次核实资源量总量较 2009 年核实储量结果有较大调整 矿方根据原设计进行 施工时 发现原设计中部分要利用的巷道由于长时间没有得到检修维护 已经破 损严重 且无井下安全避险 六大系统 需重新设计 根据 陕煤资整发 2007 1 号文 中 能大则大 原则 陕煤局发 2011 102 号文 陕西省煤炭生产安全监 督管理局关于在小型煤矿实施机械化改造工作的通知 应适当提升矿井设计生 产能力 建设单位委托编制了 陕西省黄陵县店头宏兴煤业有限公司煤矿资源整 合实施方案开采设计 变更 2013 年 9 月 延安市煤炭工业局以 延市煤发 2013 65 号文 对 陕西省黄陵县店头宏兴煤业有限公司矿井
8、资源整合实施方案开采设 计 变更 进行了批复 变更后 井田范围不变仍由 10 个拐点坐标圈定 面积 1 9961km2 可采煤 层为 2 号煤 本矿井工业储量为 4 21Mt 设计可采储量 3 10Mt 生产规模为 30 2 万 t a 服务年限 8 0a 项目变更前后矿井工业场地不变 工业场地位于井田东 北角 孟泉沟村西北部 地面设施大部分利用原有或在原有设施的基础上进行改 造 井下对矿井采区和工作面布置进行调整 增加井下安全避险 六大系统 变 更后调整了工业场地采暖及井筒防冻供热方式不设锅炉房 对矿井通风设备 提 升设备 排水设备等进行相应调整 本工程增加总投资 10401 19 万元 其
9、中环保估算投资为 591 5 万元 占工程 建设总投资 5 68 1 2 环境影响环境影响环评过程环评过程 2013 年 9 月 延安市煤炭工业局以 延市煤发 2013 65 号文 对 陕西省 黄陵县店头宏兴煤业有限公司矿井资源整合实施方案开采设计 变更 进行 了批复 根据 中华人民共和国环境影响评价法 第二十四条和 环办 2015 52 号 关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知 本项目设计生 产能力增加大于 30 属于重大变动 需重新报批环境影响报告书 2019 年 2 月 陕西省黄陵县店头宏兴煤业有限公司正式委托中煤科工集团西安研究院有限 公司承担该项目的环境影响评价工作
10、接受委托后 我公司组织有关技术人员对 现场进行了踏勘 收集了所需资料 结合当地具体情况及本项目特点 于 2019 年 6 月编制完成了 陕西省黄陵县店头宏兴煤业有限公司煤炭资源整合项目重大 变动环境影响报告书 1 3 分析判定情况分析判定情况 一 项目与相关政策 规划相符性结论 一 项目与相关政策 规划相符性结论 1 相关政策 本项目采用井工开采 开采煤层原煤平均硫分均低于 3 项目属于地方保 留整合矿井 最终生产规模 0 30Mt a 不属于 产业结构调整指导目录 2011 年本 2016 年修正 中限制类和淘汰类项目 不属于 陕西省限制投资类产 业指导目录 陕发改产业 2007 97 号
11、限制类项目 根据陕西省人民政府关于 煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书 2015 年底陕西省合法在籍生产煤矿和在建煤矿情况表 黄陵县宏兴煤矿为合 3 法在籍改造矿井 规模 0 30Mt a 编号 230 本次整合最终建设规模为 0 30Mt a 与目标责任书中规模一致 同时 本项目列属于国家能源局公告 2019 年第 2 号 文 全国煤矿生产能力情况 中的建设煤矿 规模为 0 30Mt a 项目生产期间生产和生活废水全部实现资源化 少量一般工业固废全部合理 处置 同时实施与生产同步的水土保持 矿山土地复垦和生态环境恢复补偿机制 满足 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 环发 2005
12、109 号 等相关规定 2 相关规划 项目符合陕西省资源整合政策的相关要求 井田所在区域不涉及自然保护区 水源保护区以及风景名胜区等敏感区 项目建设符合 陕西省主体功能区划 陕西省生态功能区划 陕西省水环境功能区划 陕西省 十三五 环境保护 规划 陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动计划 2018 2020 年 修 订版 煤炭工业 十三五 规划 延安市生态文明建设专项规划 2013 2020 延安市水污染防治工作方案 等相关环境保护规划 项目投产后污染物排放不 会改变该区域环境功能区划 具体见表 1 二 项目选址的符 二 项目选址的符合性合性 项目利用已有工业场地扩建 选址不占基本农田 场外道
13、路利用现有道路改 建 占地影响小 项目与镇总体规划的位置关系见图 1 项目实施不存在重大环境风险因素 在采取相应的生态恢复和污染物防治措 施 风险防范措施后 项目建设期和运行期间各类污染物均能达到排放标准要求 对环境的影响及项目风险值可以接受 项目投产后污染物排放不会改变该区域环 境功能区划 项目建设可行 三 项目与 三 项目与 三线一单三线一单 的符合性的符合性 1 环境质量底线 环境质量底线 项目建设期施工废水和生活污水处理后回用 施工扬尘采取洒水 遮盖等措 施 临时占地采取土地复垦措施 运行期无污废水排放 供热采用电锅炉 少量 工业固废全部综合利用 环境影响小 项目实施不改变现有环境功能
14、区划 2 资源利用上线 资源利用上线 项目占地少 不占基本农田 项目占地对当地土地利用影响很小 项目建设 落实了地方矿产资源总体规划要求 项目建设和运行对当地环境影响小 满足当 4 地资源环境承载力要求 3 生态保护红线 生态保护红线 目前项目所在区域未划分生态红线 根据中共中央办公厅 国务院办公厅印 发的 关于划定并严守生态保护红线的若干意见 2017 年 2 月 7 日 和环境保 护部印发的 生态红线划定技术指南 环办生态 2017 48 号 本项目实施区内 不涉及 国家公园 自然保护区 森林公园的生态保育区和核心景观区 风景名 胜区的核心景区 地质公园的地质遗迹保护区 世界自然遗产的核心
15、区和缓冲区 湿地公园的湿地保育区和恢复重建区 饮用水水源地的一级保护区 水产种质资 源保护区的核心区 其他类型禁止开发区的核心保护区域 等需划入生态保护红 线的国家级和省级禁止开发区 也不涉及 极小种群物种分布的栖息地 国家一 级公益林 重要湿地 含滨海湿地 国家级水土流失重点预防区 沙化土地封 禁保护区 野生植物集中分布地 自然岸线 雪山冰川 高原冻土等重要生态保 护地 等需根据实际情况划入生态保护红线范围的区域 4 环境准入负面清单 环境准入负面清单 不在 陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单 试行 公布的区域 内 项目永久占地不占用基本农田 不涉及城市规划区 饮用水水源地保护区 风景
16、名胜区 森林公园 地质公园 重要湿地 自然保护区等重大环境制约因素 项目整合规模 0 30Mt a 建设期和运行期采取了完善的生态保护和污染防治对策 措施 满足地方环境准入要求 1 表表 1 本项目与相关政策及规划相符性分析本项目与相关政策及规划相符性分析 序号 相关政策 规划 要求 本项目情况 符合性 1 陕西省主体功能区划 涉及陕西省有 54 处禁止开发区 包括 12 个国家级自然 保护区 1 个世界文化遗产 6 个国家风景名胜区 31 个国家 森林公园 4 个国家地质公园 开采区不涉及 全国主体功能区划 中的 54 处禁止开发区 符合 2 陕西生态功能区划 项目区属黄土塬梁沟壑旱作农业生态功能区 发展方向是以 山 水 林 田 路综合治理为目标 合理调整农业结构 发展各种防护林 固坡保塬 本项目已充分认识到了该区生态环境的敏感性 采 取复垦 工程措施 控制水土流失 改善生态环境 并提出生态整治恢复措施 符合 3 陕西省水环境功能区划 井田涉及地表水体主要为沮河 井田涉及的地表水水环境功 能区划为开发利用区 水质目标为 地表水环境质量标准 类水质标准 本项目污废水处理后全部回用 不外
