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1、 项目编号 RXP2019HPS1013 大榭开发区智能环卫一体化大榭开发区智能环卫一体化 PPP 项目项目 环境影响报告书环境影响报告书 报批报批稿稿 建设建设单位单位 宁波大榭开发区城市管理局宁波大榭开发区城市管理局 编制编制单位单位 浙江仁欣环科院有限责任公司浙江仁欣环科院有限责任公司 二二 O 一九年一九年三三月月 大榭开发区智能环卫一体化 PPP 项目环境影响报告书 浙江仁欣环科院有限责任公司 I 宁波市日丽中路南部商务区西区 3 号楼 目目 录录 1 概述概述 3 1 1 项目由来 3 1 2 项目特点 4 1 3 评价工作过程 5 1 4 分析判定情况 5 1 5 评价关注的主要
2、环境问题 6 1 6 环评报告结论 7 2 总则总则 8 2 1 编制依据 8 2 2 环境功能区划 11 2 3 评价因子与评价标准 15 2 4 评价工作等级 范围 22 2 5 环境保护目标 26 3 项目概况与工程分析项目概况与工程分析 28 3 1 项目概况 28 3 2 选址及总平面布置 31 3 3 公用工程 35 3 4 工程分析 35 3 5 污染源强分析 60 3 6 项目污染源强汇总 70 3 7 总量控制 70 3 8 清洁生产分析 71 4 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 76 4 1 自然环境 76 4 2 社会环境概况 80 4 3 区域相关规划 8
3、4 4 4 环境质量现状调查与评价 93 5 环境影响分析与评价环境影响分析与评价 135 5 1 施工期环境影响分析 135 5 2 营运期环境影响分析 137 5 3 退役期环境影响分析 157 大榭开发区智能环卫一体化 PPP 项目环境影响报告书 浙江仁欣环科院有限责任公司 II 宁波市日丽中路南部商务区西区 3 号楼 6 环境风险评价环境风险评价 158 6 1 风险调查 158 6 2 环境风险潜势初判 164 6 3 风险识别 165 6 4 环境风险分析 166 6 5 环境风险管理 166 6 6 风险评价结论 168 7 环境措环境措施及其可行性论证施及其可行性论证 170
4、7 1 废气治理措施及可行性分析 170 7 2 废水处理措施及可行性分析 174 7 3 固废处理措施及可行性分析 178 7 4 噪声治理措施 179 7 5 社会和生态环境保护措施分析 180 7 6 环保治理措施汇总 180 8 环境经济损益分析环境经济损益分析 182 8 1 项目实施后环境影响预测与环境质量现状比较 182 8 2 建设项目环境影响的经济效益 182 8 3 环境效益分析 183 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 184 9 1 环境管理要求 184 9 2 污染物排放清单 185 9 3 环境监测计划 186 10 结论结论与建议与建议 188 10 1
5、基本结论 188 10 2 三线一单 相符性分析 192 10 3 项目审批原则符合性分析 192 10 4 总结论 193 大榭开发区智能环卫一体化 PPP 项目环境影响报告书 浙江仁欣环科院有限责任公司 3 宁波市日丽中路南部商务区西区 3 号楼 1 概述概述 1 1 项目由来项目由来 2018年4月 宁波市人民政府办公厅印发 生活垃圾分类实施方案 2018 2022年 方案明确 未来五年 宁波市拟通过7大专项行动 实现生活垃圾治理攻坚战 一年见成 效 三年大变样 五年全面决胜 力争生活垃圾分类工作走在全省全国前列 大力实 施源头减量行动 到2020年实现城乡生活垃圾总量零增长 大力实施回
6、收利用行动 加 快城镇生活垃圾处理设施建设 到2020年城镇生活垃圾无害化处理率达到100 大力 实施农村生活垃圾分类行动 同时根据 宁波市生活垃圾分类管理条例 将生活垃圾 以厨余垃圾 可回收物 有害垃圾 其他垃圾为基本分类标准 并对市民特别关注的大 件垃圾 装修垃圾 绿化垃圾等也作了明确 细化了分类投放并规范收运行为 分类处 置等 并明确了法律责任 宁波市大榭开发区现有垃圾中转站2座 无末端处置场所 生活垃圾全部运至北仑 区白峰街道光大国际 北仑 生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理 运距约22公里 虽然大榭开 发区已建立符合大榭生活垃圾处置现状的的垃圾收集转运及处理系统 随着国家及地方 对生活垃圾
7、三化四分 工作的推进 大榭分类收运体系建设相对滞后 分类设施配置 不完善 机械化程度较低 因此 通过搭建智慧环卫平台 统筹规划集清扫保洁 转运 末端处理于一体的环卫服务 建设集生活垃圾中转站 再生资源回收站 餐厨垃圾处置 大件垃圾处置 渗滤液处理及智能管理平台为一体的资源回收中心 全面开展垃圾分类 处理工作 创新垃圾分类管理模式尤为必要 也是实现生活垃圾 减量化 资源化 无 害化 的分类处理目标 支撑 名城名都 和美丽宁波建设的奋斗目标的必然要求 鉴 于此 宁波大榭开发区城市管理局拟在大榭实施集餐厨处置 大件垃圾处置 可回收物 二次分拣 垃圾压缩转运站 渗滤液处理 智慧控制中心于一体的智能环卫
8、一体化PPP Public Private Partnership 政府和社会资本合作 项目 该项目已在宁波大榭开发区 经济发展局进行立项 项目代码为2019 330206 78 01 006738 000 根据 中华人民共和国环境影响评价法 国务院令第682号 建设项目环境保护 管理条例 以及环境保护部令第44号 建设项目环境影响评价分类管理名录 中的有关 规定 本项目属于 三十五 公共设施管理业 大类中的 104 城镇生活垃圾 含餐厨 废弃物 集中处置 需编制环境影响报告书 从环境保护角度论证项目的可行性 为 此 宁波大榭开发区城市管理局委托浙江仁欣环科院有限责任公司承担该项目的环境影 大
9、榭开发区智能环卫一体化 PPP 项目环境影响报告书 浙江仁欣环科院有限责任公司 4 宁波市日丽中路南部商务区西区 3 号楼 响评价工作 我公司在现场踏勘 调查 监测和基础资料分析的基础上 根据 环境影 响评价技术导则 等文件要求 编制完成了 大榭开发区智能环卫一体化PPP项目环境 影响报告书 送审稿 2019年3月22日 宁波大榭开发区安全环保局在大榭开发区主持召开 大榭开发区 智能环卫一体化PPP项目环境影响报告书 技术评审会 经认真讨论与评议后 专家组 认为 报告书编制内容总体全面 周边环境情况介绍基本清楚 选取的评价标准 评 价因子 评价等级和保护目标基本合适 确定的污染防治对策思路可行
10、 评价结论总体 可信 报告书经必要的修改完善后可上报审批 会后我公司根据评审会上相关意见 经和建设单位认真商讨后修改完成了项目报批稿 由建设单位报送环保行政主管部门审 查 1 2 项目特点项目特点 项目选址位于大榭岛榭南工业区 是集餐厨处置 大件垃圾处置 可回收物二次分 拣 垃圾压缩转运站 渗滤液处理 智慧控制中心于一体的智能环卫一体化PPP项目 1 项目工艺特点 本项目餐厨 厨余垃圾采用 预处理系统 好氧生物发酵 处理后与大件垃圾 家 具 装修垃圾中木质类经过破碎后的木屑协同处理制RDF Refuse Derived Fuel 垃圾衍 生燃料 实现了垃圾无害化 减量化 资源化 垃圾压缩转运采
11、用连体式垃圾压缩转运工艺 该工艺操作简便 灵活 可移动式收 集 具有密封性好 渗滤液可随箱体运输 无需专门收集等优点 渗滤液处理系统采用 UASB发酵 AO2微氧曝气 氧化絮凝工艺 有机负荷高 水力停留时间短 具有难降解污染物去除效率高 运行成本低和操作简单安全等优势 2 产品特点 RDF具有体积小 密度高 便于运输和储存 而且燃烧稳定 热值较高 产生的二 次污染低等特点 在干燥工程 供热工程和发电工程等领域有着广泛的应用前途 可进 一步替代化石燃料应用于社会生活中 产生巨大的社会及经济效益 3 污染防治措施特点 本项目对餐厨垃圾预处理车间 垃圾转运车间及渗滤液处理车间设置吸风口及吸风 管进行
12、全面抽排风 使车间整体保持负压状态 收集的臭气经离心风机加压后送至除臭 装置处理 除臭装置采用 两级植物提取液洗涤法 干式化学过滤联合除臭 方式 具 有除臭效果好 运行稳定的特点 同时餐厨垃圾预处理车间 垃圾转运车间及渗滤液处 大榭开发区智能环卫一体化 PPP 项目环境影响报告书 浙江仁欣环科院有限责任公司 5 宁波市日丽中路南部商务区西区 3 号楼 理车间设植物液喷洒除臭装置 使得空气有异味的分子迅速被捕集包裹 沉降分解成无 毒 无味分子 以达到除臭的目的 该技术具有无毒性 无爆炸性 无刺激性等特点 1 3 评价工作过程评价工作过程 本次环境影响评价的工作过程主要包括以下三个阶段 详见图1
13、3 1及表1 3 1 图图 1 3 1 评价评价工程过程图工程过程图 1 4 分析判定分析判定情况情况 我单位在接受委托后 首先通过现场踏勘及相关资料收集 对项目性质 规模和工 艺路线等合理性进行初步判定 1 4 1 环境环境功能区划符合性判定功能区划符合性判定 根据 宁波市区 主城区 环境功能区划 项目所在地属于 北仑大榭 霞浦 柴桥 环境重点准入区 0206 0 2 本项目属于 三十五 公共设施管理业 大类中 城镇 生活垃圾 含餐厨废弃物 集中处置 未列入负面清单 符合区块环境管理要求 满 足管控措施准入条件 大榭开发区智能环卫一体化 PPP 项目环境影响报告书 浙江仁欣环科院有限责任公司
14、 6 宁波市日丽中路南部商务区西区 3 号楼 1 4 2 规划符合性判定规划符合性判定 本项目为生活垃圾 含餐厨垃圾 资源化 无害化处理设施建设项目 符合 宁波 市 十二五 城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划 的要求 建设地点位于大榭开发 区榭南工业区 用地性质为环境设施用地 符合 大榭开发区发展规划 2018 2030 要求 1 4 3 产业产业政策符合性判定政策符合性判定 本项目为新建项目 对照 产业结构调整指导目录 2011年本 2016年修订 本项目不属于其中的限制类和淘汰类 1 4 4 三线一单 符合性 三线一单 符合性判定判定 项目 三线一单 符合性分析具体见表1 4 1 表表 1
15、 4 1 三线一单三线一单 符合性分析符合性分析 内容 符合性分析 整改措施建 议 生态保护 红线 本项目所在地属于 北仑大榭 霞浦 柴桥环境重点准入区 0206 0 2 自然保护区 饮用水源保护区等生态保护目标不在评价范围内 符合生态保护红线要求 资源利用 上限 本项目营运过程中消耗一定量的电源 水资源等 项目资源消耗量相 对区域资源利用总量较少 不涉及资源利用上限 环境质量 底线 根据对建设项目周边的地下水环境质量现状中部分指标超标外 其余 大气环境质量 地表水环境质量 声环境质量和土壤环境质量现状监 测中 各监测因子均达到相关标准要求 本项目废气经收集处理后达 标排放 废水经处理后纳管排
16、放 对周围环境影响很小 不触及环境 质量底线 不会改变评价区域环境质量现状 负面清单 本项目所在地属于 北仑大榭 霞浦 柴桥环境重点准入区 0206 0 2 不属于负面清单内禁止发展的项目 1 4 5 评价评价文件类型判定文件类型判定 对照 国民经济行业分类 GB T4754 2017 项目属于 N7820环境卫生管理 类项目 对照 建设项目环境影响评价分类管理名录 2018 项目属于 三十五 公共设施管理业 大类中 城镇生活垃圾 含餐厨废弃物 集中处置 因此项目需编 制环境影响报告书 1 5 评价关注的主要环境问题评价关注的主要环境问题 废水方面 主要关注营运期废水处理达标可行性分析及对地表水环境的影响分 析 废气方面 关注项目垃圾处理过程中恶臭废气 沼气燃烧废气及治理措施 评 大榭开发区智能环卫一体化 PPP 项目环境影响报告书 浙江仁欣环科院有限责任公司 7 宁波市日丽中路南部商务区西区 3 号楼 价污染物排放对区域环境的影响程度 固废方面 关注各固废产生情况 暂存要求和处理去向 重点分析是否符合相 关环保要求 地下水方面 针对项目可能发生的地下水污染 地下水污染防治措施按照 源
