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1、祁连县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案（2016年修订版）祁连县人民政府二一七年十一月目录前 言.第一章 总 则. 1第一节 调整完善目的.1第二节调整完善指导思想.1第三节调整完善原则.1第四节调整完善依据.2第五节调整完善范围及期限.5第二章 规划背景. 6第一节 县域概况.6第二节 土地利用现状.7第三节 现行规划实施评价.8第四节 土地利用面临的形势.12第三章 土地利用战略与规划目标. 15第一节 土地利用战略.15第二节 土地利用规划目标.15第四章 土地利用结构与布局调整. 17第一节 合理调整土地利用结构.17第二节 优化土地利用空间布局.19第五章 永久基
2、本农田划定和保护. 23第一节 基本农田现状.23第二节 永久基本农田划定.23第三节 永久基本农田保护措施.25第六章 土地生态建设与环境保护. 27第一节 加强基础性生态用地保护.27第二节 规划生态屏障用地.27第三节 科学划定自然生态空间分区.28第四节 土地生态环境保护措施.30第七章 土地用途分区与建设用地空间管制. 32第一节 土地用途分区及管制.32第二节 建设用地空间管制分区.36第三节 “三线”划定.39第八章 重点建设项目安排. 41第九章 土地整治安排. 43第一节 土地整治目标.43第二节 积极推进土地整治.43第十章 中心城区土地利用规划. 46第一节 中心城区土地
3、利用现状.46第二节 中心城区规划用地布局.47第三节 中心城区土地利用规划控制.47第四节 中心城区建设用地空间管制.48第十一章 乡（镇）土地利用调控. 51第一节 乡（镇）土地利用调控目标.51第二节 乡（镇）土地利用调控.51第十二章 规划实施保障措施. 57第一节 行政执法保障措施.57第二节 土地集约节约保障措施.59第三节 技术保障措施.60第四节 社会保障措施.60第五节 政策保障措施.61附表：1、祁连县土地利用现状面积汇总表（2014年）2、祁连县规划期土地利用结构调整表3、祁连县新增建设用地控制指标表4、祁连县各乡(镇)耕地保有量、基本农田面积指标表5、祁连县土地用途分区
4、面积表6、土地用途分区调整前后对比表7、建设用地管制区面积统计表8、祁连县重点建设项目用地表（2015-2020年）9、祁连县土地开发整理重点项目一览表10、中心城区规划期土地利用结构调整表11、八宝镇规划期土地利用结构调整表12、默勒镇规划期土地利用结构调整表13、峨堡镇规划期土地利用结构调整表14、扎麻什乡规划期土地利用结构调整表15、阿柔乡规划期土地利用结构调整表16、央隆乡规划期土地利用结构调整表17、野牛沟乡规划期土地利用结构调整表附图：1、祁连县土地利用现状图（2014年）2、祁连县土地利用总体规划图3、祁连县建设用地管制分区图4、祁连县基本农田保护规划图5、祁连县土地整治规划图6
5、、祁连县重点建设项目用地布局图7、祁连县中心城区土地利用现状图（2014年）8、祁连县中心城区土地利用总体规划图1 前言祁连县土地利用总体规划(2006-2020年)(下称规划)自发布实施以来，对加强祁连县土地宏观调控和管理，有效实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，促进土地资源节约集约利用，保障重点建设项目和生态环境用地以及经济社会可持续发展，发挥了重要作用，取得了阶段性成效。“十三五”是全面贯彻落实省委“一个全面、四个更加”的关键时期，随着新一轮西部大开发、“一带一路”等战略的实施以及国家对藏区经济社会发展的高度关注等各项支持政策效益的叠加释放，为祁连县经济社会发展带来了重大机遇，同时也给规划实施带来了许多新情况、新要求；全国第二次土地利用变更调查成果审议通过，土地管理改革试点工作的推进，全域永久基本农田划定等工作的全面完成以及“十三五”重大项目的陆续实施，都对祁连县土地供给、利用结构和布局提出了更高的要求，土地利用总体规划与之衔接调整的必要性进一步凸显。基于以上发展环境、发展需求的新变化，无论从空间用地布局和项目用地，
