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1、建设项目环境影响报告表（送审本）项 目 名 称： 达川区达州中学上山道路工程 建设单位（盖章）： 达州市达川区住房和城乡建设局 编制日期：2019年11月国家生态环境部制四川省生态环境厅印建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目
2、标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况 （表一）项目名称达川区达州中学上山道路工程建设单位达州市达川区住房和城乡建设局法人代表唐毅联系人田松通讯地址达州市达川区南外镇西环路470号联系电话13198731651传真/邮编635000建设地点达川区红旗大桥南端至达州中学西大门（起：E1072
3、909.39N311249.2，止：E1072900.97N311237.3）立项审批部门达州市达川区发展和改革局批准文号达川发改固审2018124号建设性质新建R改扩建技改行业类别及代码市政道路工程建筑（E4813）占地面积（m2）8353绿化（m2）/总投资（万元）7000其中：环保投资（万元）123环保投资占总投资比例1.76%评价经费（万元）/预期投产日期2020年工程内容及规模：一、项目由来本项目位于达州市达川区翠屏山北侧，翠屏山位于州河南岸，是达州中心城区城南风景名山，山上戛云亭是达州古八景之一，每天都有人登山赏景。山上常住居民上千，还有一所近万名师生的达州中学。翠屏山周边居住人口
4、密集，交通流量大，然而现状通往山上的是一条十分狭窄的陡峭小路，每遇重大活动，或周末学校放假，该条道路便被堵得水泄不通，平常这条路上也是人车混行，堵车成为常态，沿线居民十分期盼能改善上山道路通行现状，本项目即应运而生。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）以及中华人民共和国环境影响评价法，应对该建设项目进行环境影响评价。根据生态环境部第1号令建设项目环境影响评价分类管理名录规定，该项目属于：172“城市道路（不含维护，不含支路）”中的“新建快速路、干道”，环境影响评价形式为编制环境影响报告表。为此，达州市达川区住房和城乡建设局委托四川鑫锦程工程咨询有限公司承
5、担达川区达州中学上山道路工程的编制工作。四川鑫锦程工程咨询有限公司经过现场踏勘及工程分析，依据环境影响评价技术导则及其他有关文件要求，结合本项目的污染特征，编制了该项目环境影响报告表。二、产业政策相符性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修正版）中的鼓励类中第二十二项“城市基础设施”的第4条“城市道路及智能交通体系建设”，故项目的建设符合国家现行产业政策，同时本项目不属于国土资源部“关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知”规定的项目。项目已于2018年5月14日取得达州市达川区发展和改革局关于达川区达州中学上山道路工程立项
6、的批复（达川发改固审2018124号）。综上，该项目建设符合国家现行产业政策。三、规划符合性分析、选址合理性分析1、拟建道路与达州市城市道路交通规划的符合性分析达州市城市总体规划（2011-2030）由四川省城乡规划设计研究院编制完成。其中对于城市道路交通规划内容如下：规划采用自由式与方格网相结合的布局结构形式组织城市进路系统，形成大环三纵二横二小环”的城市道路交通主框架。“大环”指环城路，北线东起小河嘴，向西陈州河与凤凰山，经莲花湖片区至复兴西线北起复兴，沿铁山山脚向南至河市郑家坪南线西起河市郑家坪，沿铜钵河北侧向东至徐家冲；东线结合210国道改线，南起徐家冲，沿城市规划建成区边缘向北至小河
7、嘴。西线和南线为城市快速路，东线和北线为片区交通性联系干道。“三纵”：西纵线，北起复兴，经马踏、阁溪桥，向南至河市郑家坪。中纵线，北起莲花湖，经金龙大道至化工产业片区。东纵线，北起南外，经杨柳垭与化工产业片区至尹家坝。“二横”：北横线，由金南大道向西延伸，跨州河与火车西站至马踏片区。南横线，山下业大道向西延伸，跨州河至幺塘。“二小环：北环，由贯通西城、南城与旧城的交通性主干道构成。南环，由贯通化工产业片区与河市配套区的交通性主干道构成。根据达州市道路网规划可知，本项目A线属于城市支路，建成后将使达川区与主城区间的联系更为紧密；B线定位为城市主干路，与翠屏大道相连，使达州中学片区居民生活交通更为
8、便捷。且达州市自然资源和规划局对本项目出具了相应的建设用地规划许可证（地字第（2019）50号，见附件），同意本项目在其红线范围内进行建设。综上所述，本项目建设与达州市城市总体规划相符合。图1-1 区域路网2、选址合理性分析（1）外环境关系本项目起于达川区红旗大桥南端，止于达州中学西大门。在项目桩号AK0+000东侧90m为1#南坝社区卫生服务站；在项目桩号AK0+060.29西侧50m为2#达川区第二幼儿园；在项目桩号AK0+160AK0+180东南侧30m为3#达川区利民医院；在项目桩号AK0+160AK0+300东南侧4090m为4#戛云路沿线住户；在项目桩号AK0+406.890西南侧
9、60m200m为5#麓岛苑小区；在项目桩号BK0+100南侧20m100m为6#橡子山路居民点；在项目桩号BK0+100东南侧110m为7#达州中学。道路沿线存在达州中学、橡子山路居民点、戛云路居民聚集点以及利民医院等，受道路施工影响较大，应采取措施将影响降至最低。本项目与达州中学（西北门）最近直线距离约为110m、教学楼最近直线距离约为200m、宿舍最近直线距离约为400m，且达州中学西北门绿化覆盖率高，建有两米高围墙，对能够减小因道路施工造成的噪声污染。 道路营运期要严格执行管理，采取减速、禁止鸣笛、建绿化带等措施，以降低车辆噪声对周边声环境的影响。道路沿线及沿线两侧200m范围内无珍稀古
10、树名木和其他需要特殊保护的野生动植物及水生生物，无自然保护区、风景名胜区、文物古迹。（2） 选址合理性分析本项目所在区域内人类活动频繁，现目前项目周边主要为当地住户、荒地等，项目不占用基本农田，建设过程中无涉水工程。项目沿线不涉及自然保护区、风景名胜区、世界遗产地等敏感区域；线路沿线评价范围内已查明无文物古迹及名木古树。同时该区域属于城市建成区域，交通便利，东面紧邻南坝路。本项目建成后以生活服务功能为主，方便周边居民出行，有利于城市交通的顺畅和居民生活的方便。项目建设期主要污染为施工噪声、施工扬尘、施工废水、生活污水。由于本项目较近的敏感点为达州中学、橡子山路居民点、戛云路居民聚集点以及利民医
11、院等，因此本项目施工期应注意避免对以上敏感点造成影响。施工期造成的影响均为暂时的，施工结束后其影响随之消失。营运期主要影响为交通噪声，主要通过限制车速、设置禁鸣标志、加强路面维护等措施，可避免道路营运期间对周边敏感点产生明显影响。施工期和营运期应按照达州市相关规定和本环评提出的措施严格管理，减轻对外环境的影响。且达州市自然资源和规划局出具了达川区达州中学上山道路选址意见书（选字第（2019）32号）。因此，本项目用地合法，选址合理，符合相关法律法规。3、“三线一单”符合性分析根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知要求：切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环
12、境 质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。（1） 生态保护红线四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发201824号）中指出：“ 四川省生态保护红线总面积14.80万平方公里，占全省幅员面积的30.45% ，主要分布于川西高山高原、川西南山地和盆周山地，分布格局为 “ 四轴九核 ” 。 “ 四轴 ” 指大巴山、金沙江下游干热河谷、川东南山地以及盆中丘陵区，呈带状分布； “ 九核 ” 指若尔盖湿地（黄河源）、雅砻江源、大渡河源以及大雪山、沙鲁里山、岷山、邛崃山、凉山 相岭、锦屏山，以水系、山系
13、为骨架集中成片分布。根据该通知，达州市宣汉县、万源市的部分地区涉及“大巴山生物多样性维护水源涵养生态保护红线”；大竹县的部分地区涉及“川东南石漠化敏感生态保护红线”；达州市及其区县的城市饮用水源保护区和零散分布于四川盆地的自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地质公园等各类生态保护重要区域为“盆中城市饮用水源水土保持生态保护红线”。本项目位于达州市达川区境内，不在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地质公园等各类生态保护重要区域。结合四川省生态保护红线分布图分析，项目选址与四川省生态保护红线方案是相协调的（四川省生态红线分布图见附图3）。（2） 环境质量底线环境质量底线指按照水、大气
14、、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求，考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。根据环境质量现状监测，项目所在区域环境空气质量能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中2类标准、地表水满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域标准、区域声环境质量满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准限值。因此项目所在区域环境质量良好，未超出环境质量底线；通过环境影响预测，本项目实施后区域内环境空气、地表水环境质量及声环境质量在采取环评提出的防治措施后，项目建设和运营不会恶化现有环境质量
15、。（3）资源利用上线本项目营运期使用的能源主要为电能、水能等。项目用电来自市政电网，电量充足，能够为项目的电力提供有效保障；用水来源于自自来水，项目无生产废水产生，对地表水资源无影响。本项目建成后，项目的电、水、土地等资源的利用不会突破区域的资源利用上线。（4）环境准入负面清单本项目通过采取环评提出的污染防治措施后，对周围环境影响较小，与周边环境相容。通过对比四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行）（川发改规划2017407号）、四川省发展和改革委员会关于印发四川省重点生态功能区产业准入负面清单（第二批）（试行）的通知(川发改规划2018263号)中所列举的产业准入负面清单可知，本项目所在地不属于“产业准入负面清单”所列举的行政区域及所列举的行业。综上，本项目建设满足区域“三线一单”管理机制要求。四、项目概况1、基本情况项目名称：达川区达州中
