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1、建设项目环境影响报告表（送审稿）项目名称：乐山市市中区凌云河九峰大石桥截污管网工程建设单位（盖章）：乐山市市中区城市投资建设有限公司编制时间：2019-2西藏国策环保科技股份有限公司建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标
2、、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。8 .审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复建设项目基本情况 （表一）项目名称乐山市市中区凌云河九峰大石桥截污管网工程建设单位乐山市市中区城市投资建设有限公司法人代表王诗尧联系人郑老师通讯地址乐山市市中区马铺路123号联系电话18381543833邮政编码614000建设地点乐山市市中区凌云路河靠近明月路（起
3、点：1034636.04东，293239.20北；止点：103470.20东，293244.21北）立项审批部门乐山市市中区发展和改革局批准文号乐中发改投资【2018】10号建设性质新建行业类别及代码E4852管道工程建筑占地面积(平方米)无永久占地绿化面积(平方米)/总投资(万元)353.4其中：环保投资(万元)57环保投资占总投资比例（）16.1评价经费(万元)预期投产日期2019年1月工程规模及内容一、项目由来乐山市市中区凌云河目前是排水的的受纳水体，由于历史原因，该区域凌云河主要污染源为周边居民的生活污水，凌云河仅西侧凌云路设有污水管，明月路由于地势低洼且无污水管网，排水系统基本采用了
4、雨污合流排水体制，沿线的餐饮废水、旅店及居民的生活污水未经处理流入道路边沟后直接或间接地通过涵洞排入了凌云河，根据调查沿线有3个污水直排口（如下图所示），导致水质有恶化趋势。凌云河九峰段属于峨眉山-乐山大佛风景名胜区乐山大佛景区范围，随着旅游旺季的到来，凌云河九峰段的餐饮污水将大幅增加，这些污水进入河道，对水体水质产生较大的影响，再不截流，前期投入巨大经费开展的凌云河整治河道生态功能恢复工程将彻底失去作用。 随着社会经济和城市建设的快速发展，城区人口的增加，废水的排放量日益增多，若不及时对排放的污水采取有效的收集处理将对环境造成很大的影响。目前在水污染控制方面存在的主要问题如下：一是对相关河道
5、的污染也将日趋严重，河道污染日趋严重，将一方面直接影响乐山市的投资环境和居民正常生活、工作环境，制约其社会经济的发展；二是影响大佛景区的水环境以及乐山市城区和岷江沿岸居民的生活。因此，污水管网建设极具必要性。图1-1 项目所在区域卫星图因明月路地势比凌云路低，新建的截污干管无法通过重力流进入凌云路污水主管，故末端需新建污水泵站，将污水提升进凌云路压力污水管。本次设计污水管线起点为凌云路与明月路交汇大石桥处，沿凌云河南侧至乐山心悦旅馆桥头处，经倒虹吸过河，再沿凌云河北侧至月路村6组村民聚居点处。乐山市市中区城市投资建设有限公司投资353.4万元实施本项目，主要建设内容为新建截污干管、一体化污水提
6、升泵站等，其中，钢筋混凝土承插管长约1118m，污水混凝土截流井约3座，一体化污水提升泵站1座。2018年4月2日区政府九届第31次常务会审议了区住建局关于凌云河九峰大石桥截污管网项目按照抢险救灾工程方式实施的请示（见附件），会议议定：1.原则同意按抢险救灾工程方式组织实施凌云河九峰大石桥截污管网工程。2.区城投公司为工程代建业主，要及时办理审批手续，加快项目实施等。本项目预计建设周期为10个月，2018年3月2018年12月实施（包括前期准备工作和施工期）。由于项目紧迫，项目在完善行洪论证、设计等过程中已经在施工，目前根据现场踏勘，该项目已施工完成，但还未进行工程竣工验收。根据乐山市人民政府
7、关于印发乐山市抢险救灾工程项目管理实施细则的通知中第十条：“依照本细则确定的抢险救灾工程项目，有关部门应及时办理审批手续；因特殊情况开工前未办理的，可在开工后补办。”因本项目涉及的凌云河九峰段属于峨眉山-乐山大佛风景名胜区乐山大佛景区范围，随着旅游旺季的到来，凌云河九峰段的餐饮、生活污水将大幅增加，这些污水进入凌云河最终汇入岷江，对水体水质产生较大的影响，再不截流，前期投入巨大经费开展的凌云河整治河道生态功能恢复工程将彻底失去作用，因此本项目施工时间紧迫。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第682号建设项目环境保护管理条例的要求，应进行环境影响评价。根据建设
8、项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号），本项目类别为“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业”中“175城镇管网及管廊建设（不含1.6兆帕及以下的天然气管道）”“新建”应编制环境影响报告表。为此，乐山市市中区城市投资建设有限公司委托西藏国策环保科技股份有限公司进行该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，在进行了现场踏勘、资料收集，结合项目的建设实际特点，以及初步工程分析的基础上，按照有关技术规范和环保部门的相关规定，编制完成了乐山市市中区凌云河九峰大石桥截污管网工程。二、项目产业政策、选线及规划的符合性1、产业政策符合性分析本项目为市政基础设施建设工程，属于中华人民共和国国家
9、发展和改革委员会令（第9号）产业结构调整指导目录（2011年本）中第一类“鼓励类”中的第二十二项“城市基础设施”中的第9条“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”。本项目已获得由乐山市市中区发展和改革局出具的关于乐山市市中区凌云河九峰大石桥截污管网工程项目建议书的批复，乐中发改投资【2018】10号（见附件）。综上所述，本项目的建设符合国家现行产业政策要求。2、外环境关系及选线合理性分析项目属市政建设工程，管网两侧涉及的敏感点主要为住户和商住户，具体见下表：表1-1 项目外环境一览表桩号本项目位置泵站处K0+80商住户（约10户，50人）西侧87m明月村支委会（15人）南侧43m商住户（约
10、10户，100人）北侧62mK0+300乐山市汪芹文化传播有限公司南侧25mK0+380加油站南侧25mK0+000K0+600商住户（约40户，300人）南侧25m150mK0+600K1+118月路村6组村民聚居点及佛儿湾休闲山庄（约500人）北侧10m60m项目施工沿线位置均为居民及商住户分布，同时选线在设计时已充分考虑，污水管道以及现状道路敷设，避免了管线施工穿越房屋基础，减少了工程危险，采用沟槽开挖设置方案。并且该选线不涉及拆迁，可减少工程建设对项目周边居民的生活干扰。但因工程项目在大佛景区范围内，因此本环评要求：施工单位必须加强管理，做到文明施工，从而减小对环境的影响。项目施工范围
11、内不涉及城镇饮用水水源保护区，项目紧邻凌云河，经过1.1km后汇入西侧的岷江，凌云河主要是灌溉、行洪功能，本项目有28m管道涉及穿越凌云河，采用围堰施工，对水环境影响较小。根据现场踏勘，本项目已施工结束，在施工期间未发生环境纠纷事件。本项目建成后，能够改善当地人居环境，提升当地环境容量，进一步改善景区内的环境，促进当地经济社会发展，项目有很好的社会效益和环境正效应。同时，本项目所建设的污水管网是根据人员聚集情况所选线敷设的，能够有效收集产生的生活污水，最终进入乐山市第一污水处理厂处理达标后排放，大大减轻污水对凌云河水体的污染。污水系统布置参考正在修编中的乐山大佛风景名胜区总体规划2017-20
12、35： 岷江东岸片区生活污水通过污水管网收集至凌云路-九峰路污水干管，最终进入乐山市第一污水处理厂进行处理。因此本项目位于岷江东岸片区，属于规划中的项目，本项目采取两种方案对比，如下表所示：表1-2 污水管网对比一览表比较项目方案一:截污干管采用钢管且360砼满包敷设于河道护坡范围内。优势方案二：截污干管沿明月路敷设在道路下优势交通影响对道路交通影响较小凌云路（大佛牌坊至大石桥路口）实行单向通行交通管制，管道若敷设在明月路下，污水管在明月路上有两处横穿，需断道施工，其他管道需占道施工，对景区交通线路影响很大。施工周期施工时宜避开凌云河汛期，宜在枯水季节进行施工，施工周期较短。需对施工周期进行合
13、理的部署和严格的管控，经交管部门同意后方可进行施工。前期准备工作较繁琐，整个施工周期较长。施工难度河道内施工难度较大，工艺较为复杂。道路下施工难度较为简单工程影响采取设截流干管与截流井的方式可将污水截流至下游市政管网，直排口内污水不再流入河体，截污效果好。施工前期及施工过程中需沿线摸排错接进道路边沟的污水管，将错接的污水管全部整改接入新建污水干管。整改难度较大，可能存在污水漏接情况。泄洪影响截污管采取360满包敷设于河道护坡范围内，污水管道通过护坡较窄段时，满包的管道会有部分露出护坡，使凌云河过水断面减小，同时管道过河倒虹吸段对河流泄洪也会产生影响。本项目已获得由乐山市市中区行政审批局出具的有
14、关本项目洪水影响评价审批申请的批复：凌云河九峰大石桥截污管网工程以埋管的形式敷设，并不占用河道断面，管道工程实施回填恢复后对评价河段稳定性基本无影响。主体管道敷设于明月路下，仅过河倒虹吸段对河流泄洪也会产生影响，本项目已获得由乐山市市中区行政审批局出具的有关本项目洪水影响评价审批申请的批复投资估算工程投资356万元。工程投资380万元。环境影响管道主要敷设于河道护坡范围内，施工时对凌云河有一定影响，本项目涉水施工在枯水期采取围堰施工，施工废水经沉淀后回用于洒水降尘等。道路施工期间粉尘、噪声等对居民等有一定负面影响考虑到明月路道路等级为公路，如采取开挖公路敷设污水管道，不仅对大佛景区交通影响巨大
15、，而且污水管埋置深度约2米左右，施工过程中无论敷设主管还是支管都对沥青公路破坏严重。综上，本项目推荐采用方案一，截污干管沿河道护坡范围内敷设。综上，本项目选址合理。3、与大佛景区规划符合性分析根据峨眉山-乐山大佛风景名胜区乐山大佛景区规划（2004-2020年）-排水工程规划： 表1-3 峨眉山-乐山大佛风景名胜区乐山大佛景区规划（2004-2020年）-排水工程规划内容类别峨眉山-乐山大佛风景名胜区乐山大佛景区规划（2004-2020年）一排水工程规划内容存在的问题景区内一些地方仍存在污水直排现象。第七章第二十四条水域保护提出为城市生活污水和工业废水一律不得直接排放，必须用污水干管引入城市污水处理厂，处理达标后，在风景区外的岷江下游排放，保证风景区内水体达
