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1、 浙江省工业环保设计研究院有限公司 1 浙江省工业环保设计研究院有限公司 2 浙江省工业环保设计研究院有限公司 3 目目录录 第第 1 章章 概述概述 1 1 1 项目由来 1 1 2 评价过程 2 1 3 分析判定相关情况 2 1 4 评价关注的主要环境问题 3 1 5 报告书主要结论 3 第第 2 章章 总则总则 4 2 1 编制依据 4 2 2 评价因子与评价标准 8 2 3 评价工作等级 15 2 4 评价范围及环境敏感区 17 2 5 相关规划及环境功能区划 19 第第 3 章章 项目回顾性分析项目回顾性分析 30 3 1 原水电站基本情况 30 3 2 门溪江概况 37 3 3 现
2、有电站环保措施 38 3 4 现有电站存在的环境问题和 以新带老 措施 38 第第 4 章章 建设项目建设项目工程分析工程分析 41 4 1 工程概况 41 4 2 流域概况 49 4 3 工程总体布置及主要建筑物 52 4 4 施工组织设计 55 4 5 建设征地与移民安置 57 4 6 工程运行管理 57 4 7 影响因素分析 58 第第 5 章章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 67 5 1 自然环境概况 67 5 2 生态环境现状 69 5 3 区域污染源调查与评价 77 浙江省工业环保设计研究院有限公司 4 5 4 环境质量现状监测与评价 79 第第 6 章章 环境影响预测与评
3、价环境影响预测与评价 87 6 1 施工期环境影响预测与评价 87 6 2 运行期环境影响预测与评价 92 第第 7 章章 环境保护措施环境保护措施 102 7 1 施工期环境保护措施 102 7 2 运行期环境保护措施 104 7 3 环保投资分析 110 第第 8 章章 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 111 8 1 社会效益分析 111 8 2 经济效益分析 111 8 3 生态环境效益分析 111 8 4 环境资源损失 112 8 5 小结 112 第第 9 章章 环境管理与环境监测环境管理与环境监测 113 9 1 环境管理计划 113 9 2 环境监测计划 114 9 3
4、 环境管理 执行 监督机构的落实 114 第第 10 章章 环境影响评价结论环境影响评价结论与建议与建议 116 10 1 环评审批原则符合性分析 116 10 2 基本结论 119 10 3 公众参与 123 10 4 要求与建议 123 10 5 综合结论 124 附图 附图 1 项目地理位置图 2 项目周边环境示意图 监测点位图 3 项目各工程地平面布置图 4 项目各工程地实景照片 5 新昌县环境功能区划图 6 新昌县水环境功能区划图 附件 附件 1 项目基本信息表 2 企业法人营业执照 3 新昌县人民政府关于批准同意新昌县小水电清理整改 一站一策 工作方案的批复 浙江省工业环保设计研究
5、院有限公司 5 4 监测报告 5 专家函审意见及修改索引 附表 附表 建设项目环评审批基础信息表 1 第第 1 章章概述概述 1 1项目由来项目由来 门溪水电站位于浙江省新昌县回山镇的门溪江上的门溪村 离县城 43km 1989 年 建成发电 电站坝以上集雨面积约 38 7km2 跨流域引水集雨面积 12km2 多年平均降 水量 1483mm 电站目前装机容量为 3200kW 厂内装有 2 台立轴混流式水轮发电机组 主接线采用二机一变的方式 将 2 台发电机的电能经一台主变压器升压至 35kV 通过 一回 35kV 输电线路送至中彩变电所 藏潭桥水电站为门溪水电站下游的二级水电站 离县城 48
6、km 1987 年建成发电 集水面积约 66 4km2 多年平均降水量 1483mm 电站目前装机容量为 500kW 厂内装 有 2 台卧轴混流式水轮发电机组 主接线采用二机一变的方式 将 2 台发电机的电能经 一台主变压器升压至 10kV 后通过一回 10kV 送至系统 门溪水电站与藏潭桥水电站均由新昌县门溪水库管理处负责经营管理 由于这二座 电站机电设备超过寿命期 加上受建电站时期的经济条件与技术水平的限制 机电设备 性能落后 发电效率降低 主要设备已被国家列入淘汰产品 存在安全隐患 为了保证 电站安全运行 充分利用水资源 增加清洁电能的供应 门溪水库管理处经研究决定对 门溪水电站与藏潭桥
7、水电站进行报废重建 报废重建后门溪水电站装机容量从 3200kw 增加到 4000kw 多年平均发电量由 529 万 kw h 增加到 628kw h 藏潭桥水电站装机容 量从 500kw 增加到 800kw 多年平均发电量由 138 万 kw h 到 195 万 kw h 报废重建后 总装机容量 4800kw 总多年平均发电量 823 万 kw h 2015 年 6 月 浙江中洲水利水 电规划设计有限公司完成了 新昌县门溪水电站 藏潭桥水电站报废重建工程初步设计 报告 的编制 新昌县发展和改革局以新发改审 2015 115 号文核准了 新昌县门溪水 电 站 藏潭桥 水电站 报废重 建工程 并
8、 对项目进 行了赋 码 项 目代码 2019 330624 44 01 002823 000 根据 环境影响评价法 及 建设项目环境管理条例 中有关规定 该建设项目应 进行环境影响评价 本项目属于第三十一项 电力 热力生产和供应业 第 89 项 水 力发电 中 总装机 1000 千瓦及以上 的项目 故需编制 报告书 为此 新昌县 门溪水库管理处委托浙江省工业环保设计研究院有限公司进行该项目的环境影响评价 工作 我公司在实地踏勘 资料收集 现状调查和工程分析及相关预测计算 编制了该 项目环境影响报告书 并根据专家的函审意见 详见附件 5 对报告书进行了修改完 善 形成本报告 供有关部门参考 2
9、1 2评价过程评价过程 评价工作分三个阶段 1 前期准备 调研和工作方案阶段 接受委托后 收集及研究相关工程相关资料 进行初步工程分析 开展环境状况调 查 进行环境影响因素识别 评价因子筛选 明确评价重点和环境保护目标 确定工作 等级 评价范围及评价标准 制定工作方案 2 分析论证和预测评价阶段 对项目进行工程分析 并同时对评价范围内的环境状况进行调查 监测和评价 各 环境要素进行环境影响预测与评价 3 环境影响评价文件编制阶段 根据建设项目对环境的影响程度和范围 提出切实可行的环保措施 并进行技术经 济论证 给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 1 3分析判定相关情况分析判
10、定相关情况 1 与产业政策的符合性 根据国家发改委 产业结构调整指导目录 2011 年本 2016 年修订 本工 程属于第四类 电力 门类中的第 1 项 水力发电 属于鼓励类 本工程未列入 浙江省 淘汰和禁止发展的落后生产能力目录 2012 年本 名录 符合浙江省的产业政策 2 工程与 三线一单 符合性 工程与 三线一单 相符 具体见表 1 1 序号三线一单相符性分析相符性 1生态保护红线工程未涉及生态保护红线符合 2环境质量底线 工程为生态影响类项目 工程对环境的影响主要集中在施工 期 主要为施工活动对水环境和生态环境的扰动 工程完工后 由于增设生态下放设施 有助于河道生态环境质量的改善 符
11、合 3资源利用上线 电站报废重建后管理机构不变 也不改变水库的控运计划 不 改变水库的水资源配置 即电站改造不影响水库水量的分配 对生态环境用水量均无影响 因此 本次电站改造不触及资源利用上线问题 符合 4环境准入负面清单 不属于 澄潭江流域水源涵养区 0624 1 1 环境准入负面 清单 符合 3 1 4 评价关注的主要环境问题评价关注的主要环境问题 本次报废重建主要是通过更换机电设备 提高电站自动化水平 同时改善电站运行 环境 根据项目所在地环境状况及工程特点 本环评在分析原工程长期运行对环境影响 的基础上 重点关注工程报废重建前后的生态环境影响 生态流量变化 同时对项目施 工期的废水 噪
12、声等环境影响进行分析预测 针对性提出环境保护对策措施 1 5报告书主要结论报告书主要结论 新昌县门溪 藏潭桥水电站报废重建工程的实施将通过解决电站老化问题 从而消 除安全隐患 提高发电效率及供电质量 改善当地的用电条件 但项目实施对环境也存 在一定的负面影响 通过加强环境管理和采取适当的环保治理措施后 基本可以得到控 制 本项目符合国家产业政策 符合相关法律法规要求 符合 三线一单 要求 因此从 环保角度看 本项目的建设是可行 4 第第 2 章章总则总则 2 1编制依据编制依据 2 1 1 相关国家法律法规 文件相关国家法律法规 文件 1 中华人民共和国环境保护法 2014 年 4 月 24
13、日修订 2015 年 1 月 1 日起施行 2 中华人民共和国环境影响评价法 2018 修正版 2018 年 12 月 29 日起施行 3 中华人民共和国水污染防治法 2017 年 6 月 27 日第二次修正 4 中华人民共和国大气污染防治法 2018 修订 2018 年 10 月 26 日 起施行 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 修正版 2018 年 12 月 29 日起施行 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年 11 月 7 日修改 2016 年 11 月 7 日起施行 7 中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日修改 2004 年 8 月
14、 28 日起施行 8 中华人民共和国水土保持法 2010 年 12 月 25 日修订 2011 年 3 月 1 日起施行 9 中华人民共和国野生动物保护法 2018 修正 2018 年 10 月 26 日 起施行 10 中华人民共和国水法 2016 年 7 月 2 日修改 2016 年 9 月 1 日起 施行 11 中华人民共和国突发事件应对法 2007 年 11 月 1 日起施行 12 中华人民共和国野生植物保护条例 1997 年 1 月 1 日起施行 13 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 2016 年 2 月 6 日起施 行 14 建设项目环境保护管理条例 2017 年 10 月
15、1 日起施行 5 15 全国生态环境保护纲要 2000 年 12 月 26 日起施行 16 基本农田保护条例 2011 年 1 月 8 日修订 2011 年 1 月 8 日起施 行 17 建设项目环境影响评价分类管理名录 2017 年 9 月 1 日起施行 18 关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录 部分内容的决定 生 态环境部令 部令第 1 号 2018 4 28 19 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 20 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号 21 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 试行 环办 201
16、3 103 号 22 关于印发的通知 环境保护部 环 生态 2016 151 号 23 关于印发的通知 环境保护部 环发 2015 56 号 24 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环境保 护部 环环评 2016 150 号 25 中华人民共和国河道管理条例 2017 年 3 月 1 日修订并实施 26 水利部办公厅关于进一步做好农村水电增效扩容改造工作的通知 办水电 2016 130 号 27 农村水电增效扩容改造河流生态修复指导意见 水利部水电 2016 60 号 28 水利部办公厅关于农村水电增效扩容改造项目环境影响评价工作的 通知 办水电函 2017 335 号文 29 水利部环保部关于加强水利工程建设生态环境保护工作的通知 水规计 2017 315 号 6 2 1 2 相关地方法律法规 文件相关地方法律法规 文件 1 浙江生态省建设规划纲要 2003 年 8 月 19 日 2 浙江省大气污染防治条例 自 2016 年 7 月 1 日起施行 3 浙江省固体废物污染环境防治条例 2017 年修正 浙江省第十二届 人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过 2017
