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1、沂水县土地利用总体规划（20062020年）目录前 言. 1第一章 规划背景. 2第一节 县域概况. 2第二节 上轮规划实施情况. 4第三节 土地利用现状. 6第四节 土地利用特点和存在问题. 8第五节 土地利用面临的形势. 11第二章 规划的指导思想和目标. 12第一节 指导思想和原则. 12第二节 经济社会发展战略与目标. 13第三节 土地利用战略与规划目标. 14第三章 土地利用结构和布局调整. 16第一节 土地利用结构和布局调整原则. 16第二节 土地利用结构调整. 17第三节 土地利用布局优化. 20第四章 土地用途分区与管制规则. 23第一节 基本农田保护区. 23第二节 一般农地
2、区. 24第三节 林业用地区. 24第四节 城镇村建设用地区. 25第五节 独立工矿区. 26第六节 风景旅游用地区. 26第七节 生态环境安全控制区. 27第五章 耕地和基本农田保护. 28第一节 严格控制耕地数量减少. 28第二节 科学划定基本农田. 29第六章 建设用地调控. 34第一节 建设用地调控目标和基本要求. 34第二节 中心城区土地利用. 35第三节 城镇工矿用地. 37第四节 整合规范农村建设用地. 38第五节 保障基础设施用地. 39第六节 加强建设用地空间管制. 40第七章 乡镇土地利用调控. 43第一节 各乡镇土地利用规划. 43第二节 各乡镇土地利用指标调控. 43第
3、三节 各乡镇土地利用方向. 44第八章 土地综合整治. 46第一节 土地整理复垦开发. 46第二节 农村建设用地整治挖潜（挂钩）. 50第三节 土地整治措施. 52第九章 土地生态建设. 53第一节 保护生态用地. 53第二节 土地生态功能分区与布局. 55第三节 加强土地生态环境建设. 56第十章 规划实施保障措施. 58第一节 做好相关规划的衔接. 58第二节 加强规划实施的政策措施. 58第三节 健全规划实施的行政管理措施. 60第四节 增强规划实施的经济手段. 60第五节 强化技术保障措施. 61第六节 实现环境友好型的资源可持续开发. 61第七节 推进规划的社会监管和公众参与制度.
4、62附表. 63附表1 沂水县规划主要调控指标表. 63附表2 沂水县2006-2020年土地利用结构调整表. 64附表3 沂水县土地利用总体规划二级分类面积汇总表. 65附表4 沂水县耕地保有量规划平衡表. 67附表5 沂水县新增建设用地控制指标表. 67附表6 沂水县各乡镇规划耕地保护目标分解表. 68附表7 沂水县规划建设用地规模指标表. 69附表8 沂水县各乡镇新增建设用地指标表. 70附表9 沂水县各乡镇基本农田内耕地面积统计表. 71附表10 沂水县各乡镇开发整理复垦补充耕地指标表. 72附表11 沂水县各乡镇园地、林地指标分解表. 73附表12 沂水县土地用途分区面积表. 74附
5、表13 沂水县重点建设项目用地规划表. 75附表14 沂水县规划期内不确定位置建设项目表. 78附表15 沂水县新农村建设规划中心村布局一览表. 79附表16 基本农田规划面积及地类构成表. 80附表17 沂水县各乡镇基本农田调整分析表. 81前言为全面落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，加强土地利用宏观调控，实现土地资源优化配置和经济社会又好又快发展，根据临沂市土地利用总体规划（2006-2020年）对沂水县土地利用的相关控制指标，结合未来经济社会对土地利用的总体要求，坚持以严格保护耕地、保障科学发展用地为重点，以节约集约利用土地为核心的原则，依据中华人民共和国
6、土地管理法等相关法律、法规，编制沂水县土地利用总体规划(20062020年)（以下简称规划）。规划是引导全县保护和合理利用土地资源，落实土地宏观调控和土地用途管制的基本依据。规划根据沂水县实际情况，调整土地利用格局，保障沂水县社会经济发展目标的实现；在加强耕地保护的前提下，调整基本农田和建设用地布局，协调建设用地与保护耕地的矛盾；控制建设用地规模，使城镇建设用地面积增加与农村居民点用地面积减少相适应；建立节约集约用地和优化配置机制及其评估体系，提高沂水县节约集约利用水平；注重环境保护，改善生态环境，为沂水县土地资源可持续利用和社会经济可持续发展创造条件；建立规划执行、监测、评价与适应性管理体系
7、，制定动态规划方案，以及相应的管理制度和措施等。规划以2005年为基期，2010年为近期规划目标年，2020年为规划目标年,规划期限为2006-2020年。规划范围为沂水县行政辖区内的全部土地，面积为2413.96平方公里。第一章规划背景第一节 县域概况一、地理区位沂水县位于山东省东南部的沂山南麓、临沂市最北端，东经1181311903，北纬35363613。东以诸城、莒县为邻，西和沂源、蒙阴接壤，南与沂南毗连，北同临朐、安丘交界；东西最大横距约78公里，南北最大纵距约67.5公里，总面积2413.96平方公里，约占全省总面积的1.6%，区划面积居临沂市各县区之首，在山东省县级区划面积中居第二
8、位。县域境内已形成以铁路、高速公路、省道为主干，以县乡公路为辅助的综合交通网络。东红、沂博、兖石、泰薛、沂邳、韩莱六条省道贯穿全境，可直通济南、青岛、临沂飞机场；东临青岛港、日照港、岚山港三大口岸，北靠胶济铁路、济青高速公路，南依兖石公路、日东高速公路，西连京沪高速公路，东接同三高速公路。胶（州）新（沂）铁路经过沂水并设立县级站，青莱高速（青岛-莱芜）、长深高速（长春-深圳）高速公路在沂水境内交汇。全县县乡公路达到49条，公路通车里程达到788.7公里。二、自然条件域内地势自西北向东南倾斜，其中山地、丘陵、平原面积分别占总面积的5.5%、57.0%和37.5%。山地多为古生代石灰岩，页岩所构成
9、；丘陵多为太古代变质岩构成的砂岭，土壤多为棕壤；平原土壤多为潮土。境内气候属暖温带季风大陆性气候，四季分明，春季干旱，易发生春旱；夏季高温高湿，雨量集中；秋季秋高气爽，常有秋旱；冬季干冷，雨雪稀少。年平均气温12.3，历史最高气温41.7，历史最低气温-24.9；年日照时数2414.7小时；年均降水量629.2毫米。沂水县境内水资源丰富，素有“百库千塘”之称。全县有水资源8.2亿立方米，人均占有量732立方米，是全省人均占有量的1.12倍。境内有大中小型水库151座，其中大型水库2座，跋山水库为山东省第三大水库，总库容5.1亿立方米。境内矿产资源丰富，现已探明有金、铜、铁、水晶、钾长石、钠长石
10、、石英、蛭石、玄武岩等43种矿种。其中玄武岩储量居华东地区首位；蛭石、钾长石、钠长石储量均居全省首位。森林资源丰富，全县木材蓄积量达260余万立方米，森林覆盖率达35.9%。沂水县历史悠久，是著名的革命老区，旅游资源丰富。全县现有4A级景区3处（沂水地下大峡谷、雪山彩虹谷、天上王城）；3A级景区2处（天然地下画廊、地下萤光湖），2A级景区1处（灵泉山），还有齐长城穆陵关遗址、姬王崮、圣水祠、佛爷洞、四门洞、沂山风景区、东皋公园、跋山水库、王庄革命纪念地等自然人文旅游景点。先后被评为“山东省十大（特色）产业集群”、“山东省县域旅游品牌十强县”、“中国优秀旅游目的地”。三、经济社会条件全县现辖13个镇，6个乡，1042个行政村，2005年末总人口1108274人，人口密度为455人/平方公里。中心城区位于沂水镇，是全县的政治、经济、文化中心。2005年实现国内生产总值194.2亿元，其中旅游综合收入年均增长30%以上,一、二、三产业结构比为14.851.334.9;城镇居民人均可支配收入12560元，农民人均纯收入5600元，规模以上固定资产投资63.5亿元，实现地方财政收入5.4亿元。沂水县是全国果品、油料生产百强县，全国商品粮基地县，全省优质烟叶生产基地县。被誉为 “全省农业产业化工作先进县”、“全省民营经济发展先进县”、“中国食品
