《广西柳州市“十三五”林业发展规划（2016—2020年》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广西柳州市“十三五”林业发展规划（2016—2020年（54页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、广 西 柳 州 市“十三五”林业发展规划（20162020年）柳州市林业局2016年7月 目 录第一篇“十二五”期林业建设成效分析与评价1第一章 主要成绩1第一节 林业生态建设成绩显著1第二节 林业产业建设快速发展2第三节 林业技术推广效果好 3第四节 森林资源保护不断加强3第五节 林业宣传广泛深入5第六节 农村能源建设效益明显5第七节 林业管理队伍建设不断加强6第八节 林业重点工作亮点纷呈6第二章 基本经验9第一节 领导重视，强力推进9第二节 多方筹资，保障有力9第三节 全民动员，社会参与9第四节 完善制度，管理到位10第五节 强化职能，保护资源10第三章 存在问题11第二篇 现代林业发展的
2、趋势和柳州市林业发展的有利条件14第一章 现代林业发展的趋势14第一节 现代林业的生态化发展14第二节 现代林业的产业化发展14第三节 现代化林业的社会化发展14第四节 现代林业的旅游化发展15第五节 现代林业的科技化发展15第二章 柳州市林业发展的有利条件15第一节 我市林业产业发展具有区位优势15第二节 我市林业多种资源与综合开发潜力巨大16第三篇 “十三五”林业规划的指导思想与发展目标17第一章 指导思想17第二章 基本原则17第一节 生态优先、和谐发展17第二节 分类经营、分区施策17第三节 生态城市、文明宜居17第四节 社会参与、兴林富民17第五节 科技兴林、依法治林18第六节 多方
3、筹资、保障发展18第三章 “十三五”林业发展战略18第一节 战略定位18 第二节 战略目标19一、森林资源增长目标19二、主要产品产量目标19三、林业总产值目标19第四篇 “十三五”林业发展布局20第一章 构建“三”大森林生态保护屏障。20第二章 培育“五”大森林资源基地。21第三章 打造“八”大林业产业园区。21第四章 建设“两”级森林文化基地。21第五篇“十三五”林业建设主要任务22第一章 现代林业体制建设22第一节 探索林业机构改革22第二节 深化林业体制改革22第三节 推进国有林场改革23第二章 林业生态体系建设23第一节 大力推进义务植树，建设生态村屯23第二节 认真落实营造林工程项
4、目24第三节 切实加强公益林保护管理24第四节 积极推进封山育林与石漠化治理24第五节 加强自然保护区及湿地保护区建设25第六节 继续推进油茶种植和低效林改造25第七节 努力实施林业有害生物防治26第三章 林业产业体系建设26第一节 以竹林资源为原料的林产工业27第二节 以杉木林资源为原料的林产工业27第三节 以油茶资源为原料的林产工业28第四节 以良种桉速丰林资源为原料的林产工业28第五节 以松树林资源为原料的林产工业29第六节 以林业“三剩物”利用为主的林产工业29 第七节 以林下种植为主的林下经济产业 29 第八节 以森林休闲为主的林业生态旅游产业 30第九节 以绿色观赏植物为主的花卉苗
5、木产业30第十节 以名特优果木林为主的经济林产业31第四章 森林生态文化体系建设31第一节 森林生态文化体系教育宣传31第二节 完善森林文化基础设施31第三节 森林生态文化产品开发与推广32第五章 重点林业工程建设33第一节 优质良种杉木产业（核心）示范区建设33第二节 柳州“兰亭林叙”现代特色林业（核心）示范区建设34第三节 广西桂中现代林业科技产业园建设35第四节 柳城县林产加工物流园区建设36第五节森林防火工程建设36第六节 莲花山林业生态科普园建设37第七节 林业科研及科技推广工程建设38第八节 林业科研项目建设38第九节 市林科所林业生态休闲科普示范园建设39第十节 林业有害生物防治
6、工程建设39第十一节 农村能源工程建设40第十二节 “数字林业”工程建设41第六篇 主要政策保障措施43一、强化领导，转变林业发展模式43二、着眼发展，加强林业人才队伍建设43三、因地制宜，积极发展县域林业经济43四、加大投入，多渠道筹集林业发展资金44五、开拓创新，促进商品用材林建设44六、严格监管，加强工程质量管理45七、加强引导，建立健全交易市场45八、深化改革，创新林业管理机制45九、加强法制，依法依规治林46十、科技兴林，为林业跨越式发展注入新活力47十三五林业重点工程投资计划表4848第一篇“十二五”期林业建设成效分析与评价第一章 主要成绩第一节 林业生态建设成绩显著一是森林覆盖率
7、稳步提高。“十二五”期末全市森林面积120.8万公顷，比“十一五”期末117.11万公顷增加了3.05%；森林覆盖率达到65%,比“十一五” 期未62.6%，增加了2.3个百分点。二是森林蓄积量显著增加。“十二五”期未森林活立木蓄积6900万立方米，比“十一五” 期未的4717万立方米增加了2183万立方米，增长了31.63 %。三是营造林质量普遍提高。“十二五”期间完成造林达9.62万公顷，比“十一五” 8.69万公顷增加0.93万公顷。完成义务植树3783万株，比“十一五”期间2036万株增长46.1%,尽责率达到90 %以上；造林成活率和保全率均达到国家规定标准以上。四是动植物保护上新台
8、阶。2014年，元宝山自然保护区升格为国家级自然保护区。我市现有自然保护区6个，其中：元宝山和九万山自然保护区为国家级自然保护区，融水县滚贝老山、泗涧山和融安县三锁自然保护区为县级自然保护区，鹿寨县拉沟自然保护区为自治区级自然保护区；有森林公园4个，其中三门江国家森林公园、元宝山国家森林公园和红茶沟森林公园为国家级森林公园，君武森林公园为自治区级森林公园。自然保护区和森林公园总面积达804平方公里，涵盖全市80%的野生动植物种类，包括50多种重点保护的野生动物和49多种重点保护的野生植物，其中不少是国家重点保护的珍稀濒危动植物。五是公益林建设成效显著。“十二五”期末，柳州市的重点生态公益林面积
9、33.1万公顷,占全市森林面积的25.1%，其中国家级公益林28.4万公顷,自治区级公益林4.7万公顷（权属集体和个人的重点公益林的补偿基金为15元/亩.年，权属国有的重点公益林补偿基金为5元/亩.年,全市森林生态效益补偿基金达到7141.02万元/年）。重点生态公益林的有效保护和管理，为柳州市的水土保持、空气净化、人居环境的不断改善，为生态文明建设作出了贡献。第二节 林业产业建设快速发展发展林业产业既是区域经济发展和农民增收的需要，又是构建和谐柳州的迫切要求。“十二五”期间，我市林业产业建设坚持产业发展生态化，生态建设产业化的指导思想，促进林业产业健康发展。产业规模不断壮大。至2015年底，
10、柳州市完成林业总产值470亿元，比“十一五”期末的139.96亿元，增长330亿元，全市林产工业企业发展到1600家，从业人员3万人，形成了以人造板、家具制造、竹木浆造纸、林产化工、竹木制品加工等为支柱的林产工业体系。林业特色产业建设成效显著。“十二五”期间，我市通过实施“十大农业工程”，大力实施油茶良种推广造林和低产林改造，取得显著成效，完成50亩优质高产油茶基地建设任务，完成油茶新造林 5333公顷，完成油茶低产林改造8000公顷。建成油茶良种育苗基地1000亩，其中油茶良种采穗圃290亩，苗圃710亩。“十二五”期末，全市油茶种植面积达8.24万公顷。第三节 林业技术推广效果良好良种造林
11、推广 “十二五”期，我们大力推广林木良种造林。油茶、桉树造林的良种率达到100%；扩大了杉木良种育苗基地建设，重点支持融安县西山林场、融水县贝江河林场的杉木良种育苗基地建设。2014年5月，柳州市良种杉木无性系快速繁育组培厂在融安县西山林场正式启动试产，成为广西第一个生产型杉木组培育苗基地。林业科研 市林科所对杂交竹、红豆杉、罗汉松等本市主要珍贵乡土树种，进行种子繁殖或无性繁殖研究，培育优良苗木，其中撑绿杂交竹3号被广西林木品种审定委员会审定为良种。开展杉木良种选育、扩繁、育苗等科研工作，取得显著成效。“十二五”期，我市杉木共11个家系和7个无性系、被广西林木品种审定委员会审定为良种。融安县西
12、山林场的“杉木轻基质容器苗木产业化培育技术研究与应用”，获中国林业创新奖。继续推进油茶高产栽培研究，其中三江县的油茶集成栽培技术研究获市科技进步二等奖。 石漠化治理 利用任豆和乡土速生树种对石山地区进行改造的选择、栽培、开发利用项目研究，推进了石山乡土珍贵树木品种的繁殖和栽培管理技术的试验研究。第四节 森林资源保护不断加强林业执法基础得到强化。继续推进森林公安规范化建设，提高森林公安队伍的政治、业务等综合素质；林业行政执法队伍建设得到了强化，规范了执法行为，统一了执法尺度。“十二五”期间，全市森林执法机构通过开展“天网行动”、“保护候鸟专项行动”、“春雷行动”“冬季破案攻坚战”等专项行动，共受
13、理各类涉林案件2758起，其中查处林业行政案件1697起，破获林业刑事案件921起；依法打击违法犯罪嫌疑人3225人，其中刑拘766人，逮捕1038人（含直诉），移送起诉688人，其他处理733人；没收违法木材28711.99立方米，收缴或放生野生动物22228只（头、条）。有效打击了破坏森林资源的违法行为，保护了森林和野生动植物资源。林政管理工作得到加强。“十二五”期间，通过改造旧房或新建站房,基层林业站在硬件上有了较大的改善，林业站标准化建设得到进一步推进，保障了林业管理的基础条件。进一步提升了林政管理服务社会、服务民众的水平，强化了林木和林地管理，在林木采伐和木材运输管理中，依法减免林业
14、相关规费的征收，还利于民；强化了重点工程建设项目征占用林地审核服务工作，使服务工作前移，在项目建设的前期阶段，就同步进行征占用林地报审相关准备工作，并严格林地管理执法，使林地征占用管理走上了法制化轨道；将部份行政审批权力下放县区，提高行政审批事项办事效率；加强山林权属纠纷的调处力度，做到有部署、有要求、有检查、有结果，有效化解矛盾和避免重大群体性事件发生，全市共调结山林权属纠纷 起。森林防火工作成绩突出。“十二五”期间，全市通过增加防火投入，防火基础设施和专业、半专业队伍建设，强化野外火源管理得到强化，森林火灾得到有效遏制，累计发生森林火灾120次，其中一般火灾61次，较大火灾59次，重大火灾0 次。森林火灾过火总面积2213.85公顷，森林受害面积284.15公顷，年均森林受害率仅为 0.063 ，比“十一五”期间0.123降低 0.06 。五年来没有发生森林火灾伤亡事故，森林受害率均未突破1的责任指标，每年都获得自治区年度森林防火目标管理奖励。2013年，国家林业局授予柳州市森林防火指挥部办公室“全国森林防火工作先进单位”荣誉称号。林业有害生物防治工作稳步推进。认真做好森防信息系统和病虫情测报管理，定期开展调查，及时掌握病虫情动态和发布情报。 “十二五”期，全市林业有害生物成灾率控制在0.35%以下，
