《游仙区忠兴镇土地利用总体规划（2006—2020年）文本》由会员分享，可在线阅读，更多相关《游仙区忠兴镇土地利用总体规划（2006—2020年）文本（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 游仙区 忠兴 镇土地利用 总体规划 2006 2020 年 绵绵阳阳市市游游仙仙区区 忠忠兴兴镇镇人人民民政政府府 二二 一一年五月一一年五月 目目 录录 前前 言言 1 一 规划目的 1 二 规划任务 1 三 规划依据 1 四 规划期限 2 五 规划范围 2 第一章 土地利用现状 3 第一节 忠兴镇概况 3 第二节 土地利用现状 4 第三节 土地利用特点 6 第四节 土地利用存在的问题 7 第二章 规划目标 7 第一节 规划目标 7 第二节 土地利用结构和布局调整 8 第三章 规划用地安排 10 第一节 耕地和基本农田保护 10 第二节 城镇和农村居民点用地 11 第三节 基础设施建设用地
2、保障 11 第四节 土地生态建设和环境保护 12 第四章 土地综合整治 13 第五章 土地用途分区 14 第一节 土地用途分区 15 第二节 建设用地分区管制 17 第七章 近期用地安排 19 第一节 近期用地安排原则 19 第二节 规划实施保障措施 19 附表附表 21 1 前前 言言 一 规划目的 为了有效而具体地贯彻落实 十分珍惜 合理利用土地和切实保 护耕地 的基本国策 科学 合理地充分利用有限的土地资源 加强 对全镇土地利用的宏观调控和计划管理 优化配置镇域土地资源 协 调好镇域各类 各业用地的矛盾 努力推进土地利用的根本转变 促 进土地资源的集约利用和节约利用 实施人口 资源 环境
3、 经济 社会发展协调的可持续发展战略 实现耕地总量动态平衡的战略目标 加强土地利用宏观调控 实现土地资源的优化配置 提高土地利用率 以及土地生产力 为镇域经济社会的可持续发展提供有利的土地保障 二 规划任务 根据游仙区土地利用总体规划的要求和忠兴镇的自然与社会经 济条件 在综合研究和确定土地利用的目标 发展方向 以部门需求 和现状分析为基础 社会 经济和生态环境的综合效益为目标 通过 合理调整土地利用结构和布局 统筹安排各类用地 协调各业用地的 矛盾 确定各业 各类用地的空间布局 划定用途分区 重点安排好 耕地特别是基本农田 生态建设和环境保护用地及其它基础产业 基 础设施用地 确定村庄城镇建
4、设用地规模和范围 以控制和引导土地 利用 三 规划依据 1 中华人民共和国土地管理法 基本农田保护条例 环境 2 保护法 等相关的法律 法规 2 国土资源部 县级土地利用总体规划编制规程 乡镇土地利 用总体规划编制规程 3 村镇规划卫生标准 GB18055 2000 4 关于贯彻的意见 川委发 2000 42 号文 5 国务院办厅转发国土资源部 国办发 2005 32 号 6 游仙区土地利用总体规划 2006 2020年 7 忠兴镇经济发展现状及近期发展规划 四 规划期限 本次规划以2005年为规划基期年 2010年为近期规划年 2020 年为规划目标年 规划时段分2006 2010年和201
5、1 2020年两个时 段 五 规划范围 规划范围为忠兴镇行政区划内全部土地 全镇总面积 4670 01 公 顷 包括明月村 涌泉村 龙角村 金玉村 曲阳村 双龙村 双建 村 光明村等 13 个行政村及忠兴镇社区 3 第一章 土地利用现状 第一节 忠兴镇概况 忠兴镇是绵阳市游仙区三大古镇之一 位于绵阳城区西北地带 区位优势十分明显 绵阳城区距镇政府驻 地仅 27 公里 场镇 坐落在涪江支流芙蓉 溪畔 三面环水的船 形半岛上 东有金鱼 桥 西有牛头上 东 临魏城镇 南接新桥 镇 西靠云凤乡 北 连太平乡 凤凰乡 场镇距绵广高速公路江油入口仅 13 公里 县道胜黎路 安梓路 瓦 凤路 忠柏 太 路等
6、公路均穿境而过 形成了通往周边市 县 乡 镇的交通网络 忠兴镇属浅地带 地势北高南低 丘陵起伏 土质肥沃 气候温 和 日照充足 雨量充沛 年均气温 18 231 平均无霜期 280 天左右 年均降雨量 800 1000 毫米 对全镇的农业生产起到了相 4 当大的促进作用 全镇面积 4670 01 公顷 辖 14 个村居 即农村村民委员会 13 个 123 个村民小组 社区居民委员会 1 个 5 个居民小组 常住 人口 20100 人 其中非农业人口 2221 人 农业人口 17879 人 暂 住人口 600 余人 全镇是以忠兴场为政治经济文化的中心 境内有县 道 22 公里 乡镇 4 条 村道
7、 7 条 实现了与毗邻乡镇和市 县公路 相连 村村通公路 这些良好的交通促进了我镇工业的发展 在全镇 范围内食品加工 酿造 印刷等工业企业已形成相当规模 镇域内物产丰富 动植物 农作物 家禽家畜 蔬菜水果等是镇 内的主要农业支柱 农业主产水稻 小麦 玉米 油菜子 兼养蚕 猪 家禽 镇内水资源丰富 有河川中项目武引工程 长防林建设和 其它水利设施和各类水利工程 651 处 武都引水工程贯通全镇 年蓄 引提水总量达 822 5 万立方米 有效灌面达 7980 亩 第二节 土地利用现状 忠兴镇土地总面积4670 01公顷 以农用地为主 农用地 4196 38公顷 占乡镇总面积的89 86 建设用地3
8、71 03公顷 占 总面积的7 94 未利用地102 60公顷 占总面积的2 20 具体见 表 忠兴镇 2005 年土地利用现状结构 2005年忠兴镇三大类用地结构 7 94 2 20 89 86 农用地 建设用地 未利用地 5 忠兴镇土地利用现状三级分类面积汇总表 单位 公顷 一级类二级类三级类 名 称 面积名称面积名称面积 水田 水浇地 耕地 2332 13 旱地 园地 园地 256 05 其他园地 有林地 灌木林地 林地 983 70 其他林地 牧草地 0 00 天然草地 设施农用地 农村道路45 82 坑塘水面223 08 田坎338 60 农 用 地 4196 38 其他 农用地 6
9、24 50 农田水利用地17 01 城市 建制镇13 31 农村居民点281 08 其他独立建设用地 城乡建 设用地 304 42 采矿用地10 03 铁路 公路32 05 民用机场用地 水库水面31 31 交通水 利用地 65 24 水工建筑用地1 88 其他建风景名胜1 37 建 设 用 地 371 03 设用地 1 37 设施用地 水域 67 46 水域67 46 滩涂沼泽 7 69 滩涂沼泽7 69 未 利 用 地 102 60 自然保留地 27 45 自然保留地27 45 合计 4670 01 6 一 农用地 耕地为 2332 13 公顷 占土地总面积的 49 94 园地为 256
10、05 公顷 占土地总面积的 5 48 林地为 983 70 公顷 占土地总面积 的 21 06 其他农用地总面积 624 50 公顷 占土地总面积的 13 37 二 建设用地 城乡建设用地面积 304 42 公顷 占土地总面积 6 52 其中城镇 13 31 公顷 占土地总面的 0 29 农居民点 281 08 公顷 占土地 总面积的 6 02 采矿用地 10 03 公顷 占土地总面积 0 21 全镇交通水利用地 65 24 公顷 占土地总面积 1 40 其中交通 运输用地 32 05 公顷 占土地总面积 0 69 水利设施用地 33 19 公 顷 占土地总面积 0 71 三 其他用地 水域
11、67 46 公顷 占土地总面积 1 44 滩涂 7 69 公顷 占土 地总面积的 0 16 自然保留地 27 45 公顷 占土地总面积 0 59 第三节 土地利用特点 一 耕地在农用地中比重较大 全镇农用地面积 4196 38 公顷 占土地总面积的 89 86 农用 地中耕地面积 2332 13 公顷 占土地总面积的 49 94 占农用地 面积的 55 96 二 土地利用率高 7 2005 年全镇土地总面积 4670 01 公顷 其他用地 102 60 公顷 其他用地占土地总面积的 2 20 土地利用率为 97 8 土地利用率 较高 第四节 土地利用存在的问题 一 可垦 宜耕后备土地资源较少
12、全镇未利用地 102 60 公顷 占土地总面积的 2 20 可供开发 利用的后备耕地资源较少 新增耕地潜力有限 因此 需要更加重视 和推进耕地保护和区域粮食安全保障工作 二 城乡建设用地内部结构不尽合理 城镇土地利用效益仍然偏低 布局不尽合理 未能发挥城市集约 用地效益 农村居民点用地粗放 村中尚有大量空闲宅基 2005 年 末 农村居民点用地面积为 281 08 公顷 农村居民点用地总量和人 均用地量偏大 布局分散 用地粗放 迫切需要从内涵挖潜入手 调 整优化城乡建设用地结构与布局 挖掘存量用地潜力 缓解用地空间 不足的矛盾 三 建设用地需求大 补充耕地压力大 随着经济快速发展 建设用地需求
13、量大增 建设占地较多 耕 地后备资源匮乏 占补平衡压力大 第二章 规划目标 第一节 规划目标 一 耕地与基本农田保护与控制目标 到 2020 年 全镇耕地保有量为 2358 77 公顷 基本农田保护面 8 积控制为 2100 40 公顷 是 2005 年末土地面积的 46 24 是耕地 保有量的 91 55 二 建设用地控制目标 到 2020 年 建设用地总规模控制在 385 72 公顷以内 其中城 乡建设用地 308 08 公顷 交通水利设施用地 75 7 公顷 其他建设用 地 1 94 公顷 新增建设用地 0 17 公顷 三 生态环境目标 到 2020 年森林面积 1013 23 公顷 森
14、林覆盖率为 21 69 比 2005 年提高了 0 63 增加了 29 53 公顷森林面积 第二节 土地利用结构和布局调整 规划期内 全镇土地利用结构将有如下变化 具体见附表 1 一 农用地 到 2010 年 农用地调整为 4200 07 公顷 占土地总面积的 89 94 2020 年 农用地将达到 4215 73 公顷 占土地总面积的 90 27 比 2005 年增加 19 35 公顷 一 耕地 由 2005 年 2332 13 公顷 调整为 2010 年 2340 33 公顷和 2020 年 2358 77 公顷 分布占土地总面积 50 11 和 50 51 只 要分布在明月村 涌泉村 龙
15、角村 金玉村等 二 园地 2005 年 256 05 公顷 2010 年 251 79 公顷 占土地总面积 9 5 39 到 2020 年为 253 15 公顷 占土地总面积 5 42 主要分布 在明月村 涌泉村 龙角村 金玉村等 三 林地 2005 年林地面积 983 70 公顷 调整到 2010 年林地面积 990 45 公顷 占总面积的 21 21 到 2020 年为 1013 23 公顷 占 总面积的 21 7 主要分布在明月村 涌泉村 龙角村 金玉村等 四 其他农用地 2005 年其他农用地为 624 50 公顷 到 2010 年其他农用地调整 为 617 5 公顷 到 2020 年
16、 其他农用地调整为 590 58 公顷 主要 分布在明月村 涌泉村 龙角村 金玉村等 二 建设用地 2005 年 建设用地面积为 371 03 公顷 规划期内建设用地总量 377 05 公顷 到 2020 年 385 72 公顷 占总面积的比重调增到 8 26 一 城乡建设用地 2010 年城乡建设用地控制在 305 16 公顷 较 2005 年增加 0 66 公顷 2020 年城乡建设用地控制在 308 08 公顷 较 2005 年增加 3 66 公顷 二 交通水利用地 2005 年交通水利用地面积 65 24 公顷 占土地总面积 1 40 到 2010 年为 70 37 公顷 到 2020 年为 75 7 公顷 比 2005 年增加 10 46 公顷 10 三 其他建设用地 2005 年其他建设用地面积为 1 37 公顷 到 2010 年其他建设用 地面积为 1 52 公顷 到 2020 年面积为 1 94 公顷 三 其他用地 其他用地面积由 2005 年的 102 60 公顷 分别调整为 2010 年 92 89 公顷和 2020 年 68 56 公顷 占土地总面积比例由 200
