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1、山东省矿产资源总体规划(20082015年)目录一、总 则二、现状与形势（一）首轮矿产资源规划回顾（二）经济社会发展现状（三）矿产资源形势（四）勘查开发现状（五）供需保障程度三、指导思想与规划目标（一）指导思想（二）基本原则（三）规划目标四、矿产资源勘查开发区域布局（一）鲁东地区（二）鲁中地区（三）鲁西地区（四）鲁北地区五、矿产资源调查与勘查（一）基础性地质调查（二）矿产资源调查评价（三）矿产资源勘查（四）勘查规划分区（五）勘查准入条件六、矿产资源开发利用与保护（一）开发利用方向与布局（二）主要矿产总量调控（三）节约与综合利用矿产资源（四）开发利用结构（五）两种资源，两个市场七、矿山地质环境保
2、护、恢复治理与土地复垦（一）总体要求（二）矿山地质环境保护（三）保护与治理分区（四）矿山地质环境恢复治理重点工程（五）矿山土地复垦八、保障措施（一）建立和完善规划管理体系（二）培育和规范矿业权市场（三）规划实施的资金保证（四）加大宣传力度，强化社会监督（五）完善规划实施的科技措施（六）加强规划重大工程项目的监督管理附 表 目 录附表1 2007年山东省主要矿产资源储量表附表2 2007年山东省主要矿区（床）资源储量基本情况表附表3 2007年山东省主要矿产探矿权现状表附表4 2007年山东省主要矿产采矿权现状表附表5 2007年山东省主要矿产开发利用现状表附表6 2007年山东省主要矿山开发利
3、用现状表附表7 山东省主要矿产品产量、需求量及其预测表附表8 山东省矿产资源重点调查评价分区表附表9 山东省矿产资源重点调查评价项目表附表10 山东省矿产资源勘查分区表附表11 山东省主要矿产资源勘查规划区块表附表12 山东省主要矿产资源总量调控表附表13 山东省矿产资源开采分区表附表14 山东省主要矿产资源开采规划区块表附表15 山东省矿业经济区规划表附表16 山东省主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表附表17 山东省主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表附表18 山东省矿山环境保护与恢复治理规划表附表19 山东省矿山土地复垦规划表附 图 目 录附图1 山东省矿产资源分布图附图2
4、山东省矿产资源开发利用现状图附图3 山东省基础地质、能源矿产勘查规划图附图4 山东省重要矿产勘查规划图附图5 山东省矿产资源开发利用与保护规划分区图附图6 山东省主要矿产勘查开采规划区块图附图7 山东省矿山环境保护与恢复治理规划图一、总 则为深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，全面落实科学发展观，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则和“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的总方针，加强对我省矿产资源勘查与开发利用的宏观调控，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，促进经济效益、社会效益、资源效益和环境效益协调发展，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、全国矿产资源规划（20082
5、015年）、山东省实施办法和山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（以下简称山东省十一五规划纲要）等有关法律、法规和政策以及国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知、第二轮省级矿产资源总体规划编制要点、省级矿产资源总体规划编制技术指南、省级矿产资源总体规划成果要求等文件精神，编制山东省矿产资源总体规划（以下简称规划）。规划以2007年为基准年，2008年至2015年为规划期，展望到2020年。规划是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采、矿山环境保护和治理活动的重要依据，是加强矿业宏观调控的基本手段。规划适用本省所辖行政区。二、现状
6、与形势（一）首轮矿产资源规划回顾山东省人民政府于2002年8月发布实施了第一轮山东省矿产资源总体规划。规划的实施对促进矿产资源开发与管理的科学化与规范化、提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力、促进矿产资源合理开发利用与有效保护矿山地质环境发挥了重要作用。基础性地质调查工作得到加强，矿产勘查进一步活跃，勘查投入增长较快，投资主体多元化趋势明显。新发现一批可供进一步勘查开采的煤、铁、金、石膏、地下水等矿产地。矿产资源开发利用宏观调控进一步加强，矿产资源勘查和开发利用布局趋于合理，淘汰了一批技术落后、浪费资源、破坏环境、生产能力低的矿山，矿山地质环境恶化的趋势得到有效遏制。同时也存在着矿产资源
7、规划法律地位不明确、规划预审制度有待进一步健全完善、监管措施强制性不够等问题。（二）经济社会发展现状1经济社会发展概况“十五”时期山东省国民经济持续快速健康发展，国内生产总值年均增长13.2%。人民生活水平明显提高，社会更加文明进步。2007年全省实现国内生产总值（GDP）25887.7亿元，按可比价格计算比上年增长14.3%。三次产业比例为9.757.133.2。人均生产总值达到27723元（按当年汇率折算为3646美元），按当年可比价格计算增长13.5%。矿业经济得到了快速发展。2007年全省矿产资源开发利用总产值1671.5亿元，比上年度增长了4.44%，占全省工业总产值（13411.2
8、亿元）的12.46%。实际利用外商直接投资110.1亿美元，出口总值达到752.4亿美元；原矿及部分矿产品出口量4.397亿吨，贸易总额62.56亿美元，占全省出口总额的8.31%。城镇居民人均可支配收入达到14265元，农民人均纯收入4985元，年均分别增长12.1%和8.4%。环境保护得到大力加强，循环经济有效推进，城乡居民生活环境进一步改善。2“十一五”经济社会发展目标任务山东省“十一五”总体目标是：全省生产总值年均增长10%左右，2010年达到30000亿元，人均超过3900美元，达到中等收入国家水平。三次产业结构调整为85537。资源利用效率显著提高，单位GDP能耗降低22%左右，工
9、业用水重复利用率提高到75%。主要污染物排放总量下降10%左右，森林覆盖率达到28%。经济国际化程度明显提升，进出口总额占GDP的比重达到40%左右，累计实际利用外商直接投资400亿美元左右。初步形成城乡统筹的发展局面，城市化水平达到50%以上。到2020年，全省生产总值达到68000亿元，比2010年再翻一番，人均生产总值达到8000美元以上，全省提前总体上基本实现现代化。（三）矿产资源形势1矿产资源概况全省已发现矿产150种，占全国已发现矿种171种的87.72%。查明矿产81种（含亚矿种计90种），占全国已查明矿种159种的54.1%。在查明的矿产中，能源矿产7种，金属矿产24种（其中稀
10、有分散元素矿产12种），非金属矿产47种，水气矿产3种。已发现但尚未查明或仅有简测资料的矿产69种。查明矿区（床）2447处(不含共伴生矿产地)，其中能源矿产466处，金属矿产753处，非金属矿产781处，水气矿产447处。山东矿产资源在全国占有较重要的地位。保有资源储量居全国前五位的矿产有42种，前十位的矿产有74种，以非金属矿产居多。国民经济赖以发展的15种支柱性矿产山东均有查明资源储量，其中石油、铁、铝、金、钾盐、石灰岩等矿产保有资源储量占全国前10位。据2007年底全国查明资源总量统计，山东列全国第1位的矿产资源有金、铪、自然硫、石膏等12种；列全国第2位的有菱镁矿、金刚石等9种；列第
11、3位的有钴、锆、钛等9种；列第4位的有石油、钼、明矾石等7种；列第5位的有油页岩、耐火粘土等5种；列第6位的有重晶石等9种；列第7位的有铁矿等10种；列第8位的有轻稀土等5种；列第9位的有煤等6种；列第10位的有镓等2种。查明资源储量占全国比例较高的矿产有：自然硫（99.49%）、石膏（59.94%）、金刚石（47.54%）、玻璃用砂岩（33.06%）、岩金（10.98%）、石油（10.54%）、菱镁矿（8.96%）、滑石（8.27%）。另外，铁、煤查明储量也较丰富，保有储量分别占全国的4.61%和3.25%。矿业开发占重要地位，山东矿业总产值在全国占第二位，仅次于黑龙江省。2矿产资源特点（1
12、）资源储量较丰富，种类较齐全，但人均占有量少山东省矿产种类较多，能源、金属、非金属和水气矿产均有分布，资源储量较丰富，单位面积丰度值较高，但人均占有资源量相对较少，相当于全国人均值的49%，居第11位。（2）支柱性矿产中、小型矿床多、共（伴）生矿及贫矿多、资源保证程度较低已查明的矿产地中，90%以上为中、小型矿床，大型、特大型矿床中除少数为煤矿、金矿外，多为非金属矿产。重要金属矿产绝大多数为共（伴）生矿床，60%以上的铁和大多数有色金属矿产为贫矿或难采、选、冶矿产。国民经济支柱性矿产中铀、铁、铜、铅、锌、钼、磷、钾盐等矿产成矿条件较差、查明资源量少。（3）资源分布范围广、区域特色明显全省矿产资
13、源分布范围十分广泛，受成矿地质条件制约，矿产资源在地域组合和矿种配置上呈现明显差异。鲁东地区是我国金矿的重要分布区，也是石墨、滑石、菱镁矿等非金属矿产分布区；鲁中地区是能源（煤）及黑色金属（铁）矿产分布区；鲁西北及鲁西南地区是煤炭、石油、天然气及地下热水资源分布区。矿产资源的区域分布，为不同地区形成各具特色的矿业经济布局奠定了物质基础。（4）部分重要矿产资源潜力较大随着勘查技术条件的提高、找矿新理论的应用，已获得许多重要地质找矿信息。如胶北地区部分“焦家式”金矿区深部发现并初步探明新的矿体，鲁西地区-1200米至-1500米以浅预测煤炭资源量较大，近海油田的发现，鲁西地区深部发现厚大的铁矿层等
14、。这些预测和发现均表明石油、煤、铁、金等重要矿产后备资源找矿潜力较大。3主要矿产资源潜力分析（1）能源矿产石油、天然气：胜利油田勘探区保有石油地质储量8.12亿吨，可采储量3.41亿吨，保有天然气地质储量348.18亿立方米；石油、天然气分别还有约1725亿吨、3240亿立方米资源潜力。中原油田山东探区保有石油地质储量3949万吨，可采储量787.6万吨，保有天然气地质储量174亿立方米。石油、天然气分别还有3亿吨、30亿立方米的资源潜力。煤：保有资源储量248.86亿吨，其中基础储量96.25亿吨，储量48.59亿吨。据预测，-2000米以浅还有400亿吨、-1200米以浅还有140亿吨的煤炭资源量。地热：查明总热储量8.1781019焦耳，折合标准煤约27.9亿吨。据预测，-3000米以浅可利用资源量约为3.1861020焦耳，相当于108.67亿吨标准煤。地热资源潜力大，具有较好的开发前景。（2）非能源重要矿产铁矿：保有资源储量28.73亿吨，其中基础储量9.6亿吨，储量6.37亿吨。据预测，潜在资源量约47.44亿吨，其中沉积变质型铁矿45.95亿吨。铁矿资源潜力较大，但多为贫矿。岩金矿：保有资源储量597.59吨，其中基础储量352.05吨，储量305.80吨。据预测，胶东地区-1000米以浅金矿潜在资源量大于2300吨，鲁西地
