杭州西湖风景名胜区(市园文局、市运保委)“十三五”信息化专项规划总体规划及行动计划

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1、杭州西湖风景名胜区管委会 市园文局 市运保委 十三五 信息化专项规划 总体规划及行动计划 杭州西湖风景名胜区管委会信息中心 浙江省旅游信息中心 总体规划 十三五 信息化专项规划 十三五 信息化专项规划 杭州西湖风景名胜区管委会 市园文局 市运保委 杭州西湖风景名胜区管委会 市园文局 市运保委 目录 前言 一 规划背景 一 政策背景 二 技术背景 三 发展背景 二 发展现状 一 主要成就 1 顶层设计高屋建瓴 体制机制逐步健全 2 基础设施不断完善 WIFI 试点初见成效 3 三大平台初步成型 数据中心有序推进 4 应用项目丰富实用 管理服务持续优化 5 办公系统高效规范 业务系统绩效显著 二

2、存在问题 1 互联网 的意识有待进一步提高 2 信息化建管机制有待进一步完善 3 信息基础设施有待进一步夯实 4 信息应用系统有待进一步整合 5 信息化人 财投入有待进一步加大 三 指导思想与基本原则 一 指导思想 二 基本原则 1 整体规划 分步实施 2 需求导向 应用为先 3 技术稳定 安全可靠 4 适度超前 迭代更新 5 资源整合 集约发展 6 开放对接 数据共享 四 总体框架 一 1 大目标 1 重铸数据中心 逐步迁移到云 2 疏通管控体系 责权分解到点 3 打通办公平台 职责连接到人 4 扩展服务方式 人文关怀到客 5 创新营销模式 信息推送到位 二 4 大策略 1 国际化策略 2

3、一体化策略 3 数据化策略 4 移动化策略 三 6 大平台 1 基于阿里云的云数据平台 2 基于GIS 的综合管控平台 3 基于微信企业号的行政管理平台 4 基于移动终端的游览服务平台 5 基于权力清单的电子政务平台 6 基于自媒体的营销推广平台 四 18 个重点项目 1 互联网 基础设施 2 互联网 行政管理 3 互联网 游览服务 五 保障措施 1 制度保障 2 资金保障 3 营造氛围 4 试点引导 5 智库建设 2 3 3 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10

4、 10 10 11 11 11 12 14 15 15 15 16 16 16 行 动 计 划 十三五 信息化专项规划 十三五 信息化专项规划 杭州西湖风景名胜区管委会 市园文局 市运保委 杭州西湖风景名胜区管委会 市园文局 市运保委 总 体 规 划 杭州西湖风景名胜区管委会 市园文局 市 运保委 十三五 信息化总体规划 前 言 十三五 时期是我国启动新一轮改革 全面建成小康社会 实现 中华民族伟大复兴 中国梦 的关键时期 也是我省将旅游业打造成万 亿产业 迈向旅游经济强省的攻坚时期 更是杭州西湖风景名胜区管委 会 市园文局 市运保委 全面认识经济社会发展新常态 统筹推进经 济 政治 文化 社

5、会和生态文明建设的重要时期 信息化正在重塑经 济社会发展格局 也为走向国际化的杭州西湖风景名胜区管理服务的转 型提升创造了大有为的发展机遇 为了深入贯彻党的十八届五中全会 中央城市工作会议和省委十三 届八次全会精神 全面落实 中共中央 国务院关于进一步加强城市规 划建设管理工作的若干意见 国务院关于积极推进 互联网 行 动的指导意见 中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决 定 浙江省 互联网 行动计划 打造 美丽杭州 建设 两美 浙江示范区行动计划 2015 2016 年 和 杭州市人民政 府关于推进 互联网 行动的实施意见 等决策部署 根据 杭州市 西湖风景名胜区和园林文物事业发展 十

6、三五 规划 特编制本规 划 本规划期限为2016 2020 年 是 十三五 期间杭州西湖风景 名胜区管委会 市园文局 市运保委 信息化发展的指导性文件 一 规划背景 一 政策背景 党的十八大报告中提出了 新四化 的发展理念 即 坚持走中国 特色新型工业化 信息化 城镇化 农业现代化道路 大力推动信息化 和工业化深度融合 工业化和城镇化良性互动 城镇化和农业现代化相 互协调 促进工业化 信息化 城镇化 农业现代化同步发展 信息化作为 新四化 中的一个方面 充分体现了党和国家对信息 化工作的重视 迅猛发展的信息化不仅引领着科技进步 而且对工业 化 城镇化 农业现代化具有渗透 覆盖和拉动作用 利用信

7、息技术提 高经济增长质量 带动和促进经济社会转型与发展 是信息化建设的重 要价值 加快推进信息化 是 新四化 同步发展的关键 在 国务院关于积极推进 互联网 行动的指导意见 国发 2015 40号 中 互联网 正式成为国家战略 将信息化工程从 软硬件建设 提升到了观念 理念转变的新高度 全面指导全国信息化 工作的开展 第二届世界互联网大会上 习近平总书记讲话中首先提出了互联网 大会对智慧旅游等产业的巨大推动作用 肯定了乌镇网络化 智慧化的 发展模式是传统与现代 人文与科技融合的结果 为资源型风景旅游区 信息化发展路径提供了新思路 进而 阐明了中国对互联网在经济 社 会 文化和全球化等方面的观点

8、和主张 诠释了互联网领域的中国智 慧 并指出 十三五 时期 我国将大力实施网络强国战略 国家大数 据战略 互联网 行动计划 发展积极向上的网络文化 拓展网络 经济空间 促进互联网和经济社会融合发展 习总书记的讲话指出 要 以互联网推动创新 协调 绿色 开发 共享的发展模式 为我国互联 网 产业的发展奠定了基调 为信息化建设指明了方向 杭州市人民政府关于推进 互联网 行动的实施意见 杭政 02 前言规划背景 03 十三五 信息化专项规划 十三五 信息化专项规划 杭州西湖风景名胜区管委会 市园文局 市运保委 杭州西湖风景名胜区管委会 市园文局 市运保委 总 体 规 划 04 规划背景 函 2015

9、 151号 中进一步明确了要从 智慧管理 智慧服 务 智慧营销 三个方面入手 加快智慧景区示范项目建设 构建 高效统一 功能丰富 跨平台 跨网络 跨终端的智慧景区管理 服 务 营销一体化平台 逐步建立起特色鲜明 运转高效的智慧旅游政务 管理体系 公共服务体系 市场营销体系 实现景区政务管理智能运 行 要深化移动互联网在杭州旅游公共服务 管理 营销等方面的应 用 重点开发移动终端应用 实现全过程 互动式的 旅游体验 提 升景点配套服务效率 激发游客消费潜力 建设智慧旅游一体化平台 2014年3月 中共中央 国务院发布 国家新型城镇化规划 2014 2020年 明确 推进智慧城市建设 第一次将智慧

10、城市纳入国家 级战略规划 代表着 智慧城市 建设正式成为国家行为 智慧城市是信息化与城镇化协调互动的最佳模式 通过信息技术在 城镇规划和建设 管理和运行 生产和生活等各方面全方位的嵌入 渗 透和应用 既拓展信息化建设和应用范围 又提升城镇化发展水平 新四化 互联网 智慧城市 等一系列理念的提出与 实践 为区 局 委 十三五 信息化建设提供了理论依据和方向指 引 规划背景 05 以云计算 大数据 物联网 移动互联 智能控制技术为核心的 新IT 成为 十三五 期间信息化技术发展的主流 开启了数据化的 时代 移动互联 物联网 智能控制等技术的发展 使互联网的理念得以 跨越式发展 扩大了联网的范畴 突

11、破了人与人相联的限制 融入了人 与物 物与物相联的能力 摆脱了固定设备的桎梏 推动信息系统进入 移动应用时代 移动终端设备成为信息获取 工作处理 协同办公 远 程控制的重要载体工具 开启了移动互联新时代 大数据与云计算的融 合 使产生于互联网的应用数据 来自于采集设备的动态数据 记录自 工作生活中的过程数据等海量信息 通过大数据处理技术 云计算与存 储技术 在决策 管理 服务与营销等方面发挥出更大的价值 为政府 和企业发展提供了新的支撑 物物相联 人人互联 人物通 联 的集成应用 使旅游 社区 交通 消费等服务平台和城市现代化 走向更高水平 新IT时代呈现出技术发展快 应用领域新 营销范围广

12、惠及民众 多的特点 在区 局 委 十三五 信息化建设中 运用新IT时代技 术能力 可以创造出管理更到位 服务更灵活 保护更有力 反应更迅 速 办公更高效 管控更精确 营销更精准的信息化体系 二 技术背景 十三五 时期 杭州将举办G20 备战亚运会等一系列国际性活 动 面临全面接轨国际 服务国际游客这一重要时刻 全面建设好符合 国际化游客游览需求的信息化管理 营销 服务体系 是区 局 委 面临的一个新的机遇 也是巨大的挑战 区 局 委 在 十三五 整体发展目标中明确提出 建设在高质 量上有新发展 建成一个自然生态优美 形象品味精致 文化内涵彰 显 产业绿色智慧 社会和谐包容的新型风景名胜区 全力

13、打造一流的 世界遗产地 国家级风景名胜区 杭州旅游产业集聚区 杭州历史文 化体验区 全市园林文物事业在高起点上有新突破 努力打造 美丽 中国 建设先行区 历史文化名城 保护样板区 区 局 委 十三五 发展所遵循的指导思想是 高举中国特色 社会主义伟大旗帜 以邓小平理论 三个代表 重要思想和科学发展 观为指导 贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和 四个全面 战 三 发展背景 十三五 信息化专项规划 十三五 信息化专项规划 杭州西湖风景名胜区管委会 市园文局 市运保委 杭州西湖风景名胜区管委会 市园文局 市运保委 总 体 规 划 06 发展现状发展现状 07 略布局 牢牢把握 干在实处永无止境

14、走在前列要谋新篇 新使命 以创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念引领名胜区和全市园林文 物事业的发展 着力做好西湖 运河 双遗产 的保护 管理 利用工 作 全面推动文物和绿化事业高起点上新突破 实现西湖风景名胜区和 园林文物事业科学发展 为杭州建设高度市场化 高度智慧化 高度国 际化 高度品质化的现代大都市做出应有贡献 十三五 的区 局 委 总体规划和目标为信息化规划定下了基 调 G20及后G20时代的到来 为名胜区服务型社会建设 国际化发展 提供了契机 明确了方向 二 发展现状 杭州西湖风景名胜区管委会 市园文局 市运保委 所辖区域既是 景区 又是社区 还是自然保护区 文物保护区和世界遗产

15、 其信息化 建设具有一定的特殊性和复杂性 一是职能多重性 由于区 局 委 同时兼具景区管理 社区管理 行政审批 遗产保护 文物保护 绿化 管理 水域管理 内部管理等职能 使管辖内容相互交织 管理体制更 为复杂 信息化工程功能呈现多样性 二是区位交融性 区 局 委 管辖的西湖景区 京杭运河 杭州段 是两个相互分离的空间区域 既 是杭州市区的组成部分 又在布局上与全市交叉融合 同时是全市旅游 与文化精髓所在 因而 在信息化建设工作中 既需紧密衔接杭州市信 息经济规划 互联网 行动计划 智慧政务和智慧旅游建设等工 作 融入全市信息化建设体系中 又要凸显西湖作为全市核心的价值 发挥引领示范效应 三是客

16、源国际性 杭州是世界休闲之都 国际会展 城市 西湖景区和京杭运河 杭州段 同为世界遗产 吸引着世界各地 的游客 因而 信息化建设不仅要为国内游客服务 也要体现出杭州国 际化发展的窗口效应 1 顶层设计高屋建瓴 体制机制逐步健全 2 基础设施不断完善 WIFI试点初见成效 3 三大平台初步成型 数据中心有序推进 大数据中心 网络化集成综合管理大平台等项目的投建 从顶层设 计的角度对大数据的存储 使用和综合管理体系的构建提出了要求 彰 显了对信息化工作全局的掌控力 通过大平台的运维 促进了信息化建 设 管理工作体制的建设和机制的健全 为以后信息化工作开展奠定了 基础 全区已经完成了基础网络设施的全覆盖 完成了宽带互联网的接 入 提升了线上办公 网络化业务处理的能力 移动互联网的布点工作 紧张有序的进行 尤其在WIFI试点建设中 开放的免费WIFI宽带资源 为辖区内基层单位 居民和游客带来了便捷 高效 免费的移动互联网 接入方式 受到欢迎和好评 综合管理平台 遗产监测平台和办公平台已经初步建成并投入使 一 主要成就 十二五 期间 杭州西湖风景名胜区管委会 市园文局 市运保 委 以智慧景区为目

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