博山区博山镇土地利用总体规划（2006—2020）调整完善

《博山区博山镇土地利用总体规划（2006—2020）调整完善》由会员分享，可在线阅读，更多相关《博山区博山镇土地利用总体规划（2006—2020）调整完善（61页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 博山区博山区博山博山镇镇 土地利用总体规划土地利用总体规划 2006 2020 年年 调整完善方案调整完善方案 博山区博山镇人民政府 二 一七年八月 博山区博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 目 录 一 规划调整完善背景 1 一 区域概况 1 二 经济社会发展形势分析 2 二 规划调整完善总则 4 一 指导思想 4 二 规划调整完善思路与原则 4 三 规划调整完善期限与范围 5 四 规划调整完善依据 6 五 规划调整完善任务 8 三 现行规划实施情况 9 一 现行规划主要控制指标 9 二 规划实施情况 9 三 土地利用现状 12 四 规划调整完善目标 14 一 规划

2、调整完善目标与指标 14 二 调整完善前后主要指标比较 15 五 规划空间管控优化 18 博山区博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 一 土地利用战略与发展定位 18 二 农业生产空间优化与永久基本农田划定 20 三 生态空间布局优化与生态保护红线划定 22 四 建设用地布局优化和城镇开发边界划定 24 六 土地利用结构调整与区域调控 27 一 土地利用结构调整 27 二 土地用途分区 31 三 建设用地空间管制 35 四 镇域土地利用调控 36 七 重大工程及重点建设项目安排 38 一 重大工程 38 二 重点建设项目用地 38 八 规划实施保障措施及建议 40 一

3、强化法制观念 执行土地法规 40 二 以规划为依据 实行土地用途管制 40 三 加强土地市场体系培育 提高用地效益 40 四 建立健全节约集约用地机制 41 五 实行土地利用规划公示制度 41 博山区博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 六 建立实施规划的跟踪反馈系统 41 附表 42 附表 1 博山镇土地利用主要调控指标表 42 附表 2 博山镇土地利用结构调整表 43 附表 3 博山镇土地用途分区面积表 45 附表 4 博山镇建设用地管制分区调整情况表 49 附表 5 博山镇耕地保有量调整情况表 51 附表 6 博山镇基本农田调整情况表 53 附表 7 博山镇重点建

4、设项目用地规划表 55 博山区博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 前 言 2013 年 12 月 中央政治局审议通过的 关于第二次土地调查主要情况 的汇报 中明确要求 依据二次调查成果数据 适时调整土地利用总体规 划中耕地保有量 基本农田保护面积和建设用地规划规模等指标 切实维 护规划的严肃性和可操作性 2014 年 11 月 国土资源部启动土地利用总体 规划调整完善工作 并于 2014 年 12 月形成 全国土地利用总体规划纲要 2006 2020 年 调整方案 2016 年 6 月 国务院批复 全国土地利用总 体规划纲要 2006 2020 年 调整方案 2016

5、 年 6 月 30 日 国土资源部办 公厅下发 关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知 国土资厅函 2016 1096 号 切实落实 方案 中确定各项目标和任务 2014年12月全省土地利用总体规划调整完善工作座谈会要求省内各地 加快推进土地利用总体规划调整完善工作 2016 年 9 月 全省土地利用规 划调整完善和全域永久基本农田划定视频工作会议上 对统筹做好规划调 整完善和永久基本农田划定工作提出了新的要求 2016 年 11 月 28 日 全 省规划计划工作座谈会上对规划调整完善工作做了进一步部署 为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度 促进 博山区 十三五 期间全镇

6、经济社会持续健康发展 根据 淄博市土地利用总 体规划调整方案 2006 2020 年 及 博山区土地利用总体规划 2006 2020 博山区博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 年 调整完善方案 按照 总体稳定 局部微调 评估前置 实事求是 统筹兼顾 突出重点 加强协调 科学划定 的原则 结合博山区实际 编 制 博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 以下简称 方案 方案 是全镇 2006 2020 年土地利用的纲领性文件 是土地利 用规划许可的法定依据 任何单位和个人在本行政区内使用土地 必须符 合本 方案 方案 对规划实施以来土地利用情况进行了

7、评估 根据全镇经济社 会发展战略和土地资源特点 统筹 三线 划定 调整完善了规划期内全镇土 地利用战略和目标 优化了土地利用结构和布局 落实用途管制制度 提 出规划实施保障措施 确保全镇经济社会持续健康快速发展 方案 期限为 2006 2020 年 更新时点为 2014 年 2020 年为规划目 标年 方案 范围为本镇行政辖区内的全部土地 总面积 15211 49 公顷 博山区博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 1 一 规划调整完善背景 一 区域概况 1 自然概况自然概况 博山镇位于博山区的西南部 镇驻地距博山城区 30 公里 东与池上镇 相邻 南与沂源县接壤 西靠莱

8、芜市 北与源泉镇 石马镇交界 全镇东 西最大宽度 14 9 公里 南北最大长度 18 1 公里 镇域交通便捷 博沂公路 省道 236 线 贯穿境内 并与口南公路 北石公路 洪崮公路纵横交错 博莱公路横贯东西 张博铁路从镇内穿过 新泰铁路经此并设站 形成四 通八达的交通网 发达的交通条件为经济建设提供了有力的保证 本镇气候属暖温带季风区气候 年平均气温 12 7 年降水量 742 毫 米 雨热同期 年平均日照时数 2588 6 小时 境内土壤为褐土类 表土为 中壤质土 河前阶地土质较厚 山地褐土有明显腐殖层 成土时间短 土 层浅薄 本镇地处鲁山北麓 淄河源头 镇域山峰连绵 沟壑纵横 地势高低 起

9、伏不定 镇内土壤为褐土类 表土为中壤质土 河前阶地土质较厚 山 地褐土有明显腐殖层 成土时间短 土层浅薄 镇域水利资源比较丰富 淄河上游支流发源于本镇的条条山沟 贯穿全境 境内淄河流域面积 80 4 平方公里 境内流长 35 1 公里 大中型水库有五老峪水库 张家台水库 杨峪水库等 另有塘坝 36 座 总容水量为 400 万立方 镇内有省级旅游名胜区金牛山风景区 其中白云洞 鸡鸣石 唤龙门 博山区博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 2 诸葛井 南平石城 辰巳山等景点都在景区之内 形成了以森林景观 历 史人文景观 自然景观 绿色生态农业为风景的景观特色 2 生态环境概况

10、生态环境概况 博山镇地处鲁山北麓 淄河源头 四周山丘众多 群山环抱 沟壑纵 横 属于起伏较大的丘陵山地 本镇自然条件得天独厚 山清水秀 生态 环境良好 二 经济社会发展形势分析 1 综合经济实力进一步增强综合经济实力进一步增强 2014 年全镇限额以上工业销售收入完成 4 3 亿元 全社会固定资产投 资完成 9 亿元 出口创汇完成 1000 万美元 财政收入完成 2254 万元 服 务业销售收入完成 8000 万元 农民人均纯收入达到 13812 元 2 生态高效农业实现迅速发展 生态高效农业实现迅速发展 坚持 走出去 请进来 吸引 资本进山 项目进山 人才进山 的农业 工作思路不动摇 引进山

11、东山里阿哥 淄博博泉 淄博得茂实 淄博颜春 等农业开发公司41家 共流转土地3 5万亩 形成 公司 农户 的发展模式 成立起淄博润成 淄博纳鑫等各类专业合作社 83 家 全镇 24 个农产品获 得有机认证 博山蓝莓 博山草莓 博山韭菜 博山山楂等四个农产品获 国家地理标志证明商标 形成以 两莓一草四有机 为代表的特色高效农业发 展格局 博山区博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 3 3 生态旅游知名度显著提升生态旅游知名度显著提升 着力打造 景镇一体 全域 4A 的生态旅游强镇 先后成功举办三届蓝 莓采摘季 两届草莓采摘季 两届山地自行车邀请赛等在全区 全市产生 良好影

12、响的旅游节会 创新开展 999 开心果园 果树认养和 杏山新庐 杏树 认养等活动 以节会活动助推生态旅游业发展取得明显成效 天佛山生态 庄园 上瓦泉农产品采摘园 得茂实赏花摄影基地 朱南村杏花山森林公 园等精品旅游景区已经初具规模 取得了良好的生态和经济效益 累计投 资近 6000 余万元 建成 140 余公里生态观光路网 生态旅游发展的交通条 件有力改善 博山区博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 4 二 规划调整完善总则 一 指导思想 紧紧围绕全面建成小康社会目标要求 全面践行创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念 按照 活力博山 魅力山城 的总体目标 深化 一 核

13、两区三片 北工南游东扩 生态优先 特色发展 的发展导向 统筹资源 开发与保护 坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度 合理 配置土地资源 优化全镇土地利用结构和布局 落实用途管制制度 促进 独立老工矿区转型发展 为打造富裕博山 生态博山 文化博山 幸福博 山 平安博山的新形象提供土地资源保障 二 规划调整完善思路与原则 1 总体思路总体思路 本次规划调整完善的总体思路是 认真落实党中央 国务院的新要求 适应经济和社会发展新常态的需要 按照国土资源部的总体部署 省国土 资源厅和市国土资源局的相关要求 根据土地调查和规划评估结果 调整 耕地和基本农田保护目标 进一步强化耕地和基本农田保护

14、优化土地利 用结构和布局 保障稳增长 促改革 调结构 惠民生 防风险 各项政 策措施落实到实处 博山区博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 5 2 工作原则工作原则 1 总体稳定 局部微调 坚持现行规划确定的指导原则 规划目标 和主要任务基本不变 局部调整完善现行规划 增加耕地和基本农田保护 任务 优化建设用地布局 提高规划的科学性和可操作性 2 评估前置 实事求是 土地利用总体规划调整完善前 进一步完 善中期实施评估结果 分析规划实施以来全镇规划目标的完成情况 进一 步摸清状况 分析趋势 找准问题 查明原因 针对性的提出调整完善建 议 农村建设用地整治挖潜 拆旧区复垦

15、充分考虑规划期内实施的难易程 度 3 统筹兼顾 突出重点 强化调整完善的针对性和实效性 优化建 设用地布局 完善政策措施 落实 十三五 建设用地安排 4 加强协调 科学划定 坚持科学论证 标准统一 公众参与 民 主决策 强化与 十三五 规划等相关规划的协调 做好与上下级规划的衔接 推进永久基本农田红线 城市开发边界和生态保护红线划定 探索 多规合 一 完善土地用途和国土空间管制制度 三 规划调整完善期限与范围 规划期限 2006 2020 年 以 2005 年为规划基期年 2020 年为规划目 标年 以 2014 年变更数据为基础数据进行本次调整完善 规划调整完善的范围是博山区白塔镇行政管辖的

16、所有土地 总面积 15211 49 公顷 博山区博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 6 四 规划调整完善依据 1 法律法规及政策依据法律法规及政策依据 1 中华人民共和国土地管理法 2 中华人民共和国城乡规划法 3 中华人民共和国土地管理法实施条例 4 山东省实施 中华人民共和国土地管理法 办法 5 山东省城乡规划条例 6 山东省基本农田保护条例 7 山东省土地整治条例 8 山东省地质环境保护条例 9 国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要 2006 2020 年 调整方案的通知 国土资发 2016 67 号 10 国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的 通知 国土资厅函 2016 1096 号 11 国土资源部 农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护 的通知 国土资规 2016 10 号 12 山东省国土资源厅关于土地利用总体规划主要指标调整的通知 省国土资发 2016 10 号 13 山东省人民政府办公厅关于进一步做好永久基本农田划定工作 的通知 鲁政办字 2016 31 号 博山区博山镇土地利用总体规划 2006 2020 年 调