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1、们：关于XX镇山体滑坡事故，XX副省长批示：“要认真分析山体滑坡事件过程，总结教训，制订滑坡处理的原则、流程、措施，防止类似事件发生，确保安全。”XX市长批示：“请各县市区及应急、交通、自然资源相关部门要认真落实XX副省长重要批示精神，举一反三，坚决防止类似事件发生！”XX常务副市长批示：“请市应急管理局、市自然资源和规划局会同XX县全力搜救失踪人员、抢救受伤人员，迅速查明事故原因，妥处善后。由于近期长时间降雨，山体土壤吸水接近饱和，极易发生山体滑坡甚至泥石流，各县市区和有关部门单位要高度重视，严加防范，加强预报预警和商XX县及相关部门落实好XX副省长批示。”今天上午，针对XX镇振兴煤矿事故，
2、XX副省长批示“速查清事故原因，举一反三，防止类似事故发生。同时，严肃追责问责，严禁以采代改现象的发生，坚决关闭安全不达标的煤矿，确保安全”。XX市长批示“请XX县委、县政府作，特别对煤矿重拳整治！”XX常务副市长批示“请XX县、市应急管理局认真落实XX市长批示精神。近期XX县连续发生两起人员伤亡事故格执法迅速查明原因，依法查处，严肃市应急局组队查清事故原因，依规严查严处。XX县要深刻反思，严查严管，落实好两个责任。”4天之内，省市领导批示达10次之多，形势严峻程度可想而知。下面，我就贯彻，讲三点意见。一、坚决吸取教训我们说“失败乃成功之母”，确切地说，应该是失败之后吸取教训，才会成功。如果不
3、吸取教训，失败之后还会继续失败，悲剧可能还会重演，“3.12”“3.15”事故的连续发生就是不吸取教训、血淋淋的代价。从目前“3.12”“3.15”事故掌握的情况来看，主要体现了以下几个方面的问题：（一）制度规范形同虚设。我们在大会小会上苦口婆心、三令五申，不知道讲根本就是有禁不止、有章不循，制度措施只是挂在墙上看、应付检查用，掩耳盗铃、自欺欺人，根本没有落实到现场、没有落实到人头。（二）当面一套背后一套。3月14日上午，也就是振兴煤矿事故发生的前一天，X亲自带队到XX镇天堂坪检查了地质灾害防治工作；同一时间，我带领安监局一行检查了XX镇振兴煤矿和茶冲煤矿，也提出了具体工作要求，当时也确确实实
4、没有人在井下作业，但是一转背振兴煤矿就发生了“3.15”事故。这就说明，一些企业根本就是为了应付检查，搞当面一套背后一套，当面是人背常巡查监管，发现一起查处一起打牢。“3.12”“3.15”事故中，或多或少都存在企业安全观念不牢、盲目自信的情况。XX事故中，由于近期长时间降雨，山体土壤吸水接近饱和，极易发生山体滑坡甚至泥石流，企业和施工人员仍然把它当做了一般的路障清除来操作，结果引发山体滑坡，酿成惨剧。振兴煤矿事故中，在矿井下已经发现了一条运输巷断梁折柱现象严重，第一反应不是赶紧撤离，而是居然叫2名矿工前去加固，这不是家里的房屋、也不是村里的马路，开裂了补点水泥就可以解决，这不是拿工人的生命在
5、开玩笑吗？这些行为都反映出企业和施工人员安全观念淡薄、自以为是。二、深刻反思原因“3.12”“3.15”事故暴露出我县在安全监管工作上仍然存在较多漏洞，根本原因在于安全意识不强、工作作风不实、干部监管不力、宣传力度不足：（一）安全意识不强，思想麻痹大意。今年来，省委省政府、省安委办识不够，主观上存在侥幸心理，滋生了麻痹思想，没有时刻绷紧安全这根弦。今年年初我们压实了责任，抓实了工作，所以没有让“黑色1月”再度重演，但是有的部门就开始消极懈怠缺乏常抓不懈、严防死守的毅力，导致安于形式。第一我看到不少乡镇都在微信群里发了检查工作的照片，工作留痕无可厚非，但关键是要抓好工作的落实，而不是仅仅停留在“
6、作秀”“让领导知道”上面。第三，检查惩处不力。大会小会安排部署多，深入实际检查少，抓反面典型警示教育少，处罚力度不够，致使一些安全隐患未能得到及时整改。第四，头痛医头脚痛医脚，缺乏全局思维。典型的就是某一类事故发生后，大家都把精力集中到这个领域，其他的部门没有举一反三、引起警惕，认为跟自己部门无关，事不关己高高挂起，结果酿成事故。（三）干部管理不严，失之于宽于软。主要体现在抓干部队伍的思想作风、工作作风教育整顿不力，对干部管理不严、过度宽容，在日常的督促检查中，即使发现了工作不足，也仅仅是当面指出批评、限期整改，没有真正下重手、动真格，春，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，无证上岗、非法营运
7、、违章操作、冒险蛮干的行为有增无减。一些企业对安全事故的警示教育抓得的宣传普及力度不够，工人、群众安全意识淡薄，自我保护能力较差。三、认真抓实整改（一）进一步抓好善后处置和社会稳定工作。要坚持以人为本、民生至上，竭尽全力做好“3.12”“3.15”事故的赔偿和善后安葬工作，用心做好死者家属的安抚和困难救助，在政策范围内尽所能解决各种实际困难和问题。始终以大局为重，多措并举引导正面舆论，宣传部门要加强舆情管控，不能造成更大的负面影响。要依法依规解决群众合众合理诉求，营造安定和谐的社会环境。（二）进一步贯彻落实好省市领导批示精神。清醒认识当前严峻形势，深刻吸取血的事故教训，始终保持如履薄冰、如临深
8、渊的高度警觉，进一步强化红线意识和忧患意识。深入贯彻落实省委省政府的重要批示精神和XX市长、XX常务副市坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。（三）进一步实事求是调查事故和追究责任。习近平总书记强调：严格事故调查，严肃责任追究，要审时度势、宽严有度，对责任单位和责任人，要打到痛处，让他们真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲剧重演。县纪委监委、县安监局要牵头积极配合相关调查组开展调查工作，彻查事故原因和事故责任，尽快出具事故调查报告，确保调查结果经得起时间和人民的检验。在事故调查处理中，坚持严字当头，在分析事故原因的基础上，准确认定责任，既要查清企业主体责任、又要查清政府相关部门监管责任。对符合刑法第1
9、34、135、139等条款的，要追究矿长、总工刑事责任，让违法者付出应有的代价，不能轻易放过、不能姑息迁就。（四）进一步抓好整改落实严防悲剧重演。整改措施要有针对性、可操作性，便于企业有关部门整改、落实。要落实事故警示、通报、督办、约谈、现场会、纳入联合惩戒对象和黑名单、整改与“回头看”七项制度、保安全”的浓厚氛围。行业主管部门要深入各行业各领域特别是重点从业人员当中开展安全教育大宣讲活动，对安全监管人员、驾驶人员及工作人员实行全覆盖的宣传教育和培训，提升从业人员的安、一岗双责、失职追责”和“导主管责任、乡镇政府属地监管责任和毫不手软、决不姑息，坚决做到露头就打、斩草除根。（七）举一反三加强重点行业领域安全管控“百日行动”，严格实行“一单四制”管理，做到排查“无盲区”、隐患“零容忍”。强化措施，统筹抓好道路交通安全、校车安全、煤矿非煤矿山、公共场所、消防、食品药品、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、燃气管线、特种设备、森林防火等方面的安全监管，特别是深入开展打非治违“百日行动”，突出抓好道路交通两大建设和五大行动，全力以赴保障全县社会大局和谐稳定。
