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1、xx县保护发展森林资源目标责任制落实情况汇报尊敬的各位领导、各位专家：金秋九月，硕果飘香。在这个收获的季节、感恩的季节，我们非常有幸迎来了国家林业督查组一行到我县检查工作。这次督查既是对我县森林资源保护和发展工作的一次全面体检和问诊把脉，也是对我县生态文明建设工作的有力促进，充分体现了上级对XX工作的关心关怀。在此，我谨代表中共XX县委、XX县人民政府向莅临我县督查工作的各位领导、各位专家表示热烈的欢迎！对您们长期以来给予我县林业工作的关心和支持，表示衷心的感谢！近年来，XX县紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把绿色发展作为第一要务来抓，始终坚持把生态保护和生态安全放在资源管理的首要
2、位置，大力实施“生态XX建设四年行动计划”，较好地完成了森林资源保护和发展各项工作目标，生态资源运转安全，生态红线得以坚守，森林资源持续增长，林业管理工作水平不断提升。现将有关工作简要汇报如下：一、XX县基本县情XX隶属XX省郴州市，地处南岭山脉，位居楚尾粤头，系XX、湘江两江之源，县域总面积X平方公里，辖X个乡镇、X个农林场所、X个国家森林公园、X个省级工业园区，X个建制村（社区），总人口X万。XX历史悠久，是千年古城；底蕴深厚，是文化名城；物产丰富，是资源宝城；风光旖旎，是山水画城；开放宜居，是魅力新城。全县林地面积X万公顷，占国土总面积的X%；森林覆盖率X95%，森林蓄积量X万立方米，林
3、业总产值达X亿元。近年来，我县先后荣获全国绿色能源大县、省级园林县城、全省营造林工作先进单位、XX省“十二五”森林资源二类调查优秀成果单位等荣誉称号。二、保护发展森林资源目标责任制落实情况回顾近年来我县森林资源保护和发展工作，我们主要把好了五道关口：（一）严把思想认识关，切实强化林业发展保障一是高规格成立组织机构。为加强对保护发展森林资源目标责任制工作的组织领导，成立了由书记任顾问，我任组长的XX县保护发展森林资源目标责任制工作领导小组。设立了生态文明建设办公室，制定出台了“生态XX”建设四年行动计划，以实施绿色家园、绿色产业、绿色保护、绿色文化“四大工程”为抓手，重点开展森林质量精准提升、森
4、林生态产业、生态旅游等“十大项目”建设，确保该项工作扎实推进。二是高目标签订责任状。县政府与X个乡镇、国有林场及X个成员单位均签订XX县保护发展森林资源目标责任状，县林业局与X个乡镇林业工作站、各乡镇与辖区X个村均签订目标责任状，明确年度工作目标任务，建立了内容全面、措施有效的目标责任制，有效形成了齐抓共管、共促共进的工作局面。三是高要求执行管理考核。进一步完善保护发展森林资源工作目标责任制，将森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、森林防火等指标纳入乡镇及成员单位的年度考核内容，严格按照考核办法进行考核，对考核结果情况进行了通报，并作为单位和干部评先评优提拔使用的重要依据。全县生态文明建设水平不
5、断提升，共申报创建市级文明单位17个、美丽乡村示范村3个、美丽庭院示范村2个，并成功举办了XX年郴州(秋季)美丽乡村旅游文化节和XX年春季文化旅游节。四是高标准开展自查自纠。成立了森林督查县级自查工作小组，制定XX县森林督查工作方案。按照XX省森林督查实施方案和督查技术方案，组织30余名林业技术人员对国家移交的433块森林督查图斑变化情况，逐块进行了现地调查核实，并如实上上报了自查结果。经核查，使用林地图班65个，直接为林业生产服务图斑38个，土地整理图斑4个，林木采伐图斑15个，造林、抚育及其他森林经营活动图斑273个，森林病虫害、森林火灾图斑12个，地质灾害等自然原因图斑3个，植物季节性变
6、化图斑9个，前地类是非林地变化图斑3个，其他原因图斑11个。（二）严把林地保护关，切实拓展林业发展空间一是科学编制林地保护利用规划。根据XX省人民政府办公厅关于认真做好县级林地保护利用规划编制工作的通知及“全省林地一张图”的要求，结合实际，科学编制XX省XX县林地保护利用规划，为我县森林资源的持续稳定增长提供了有力支撑。在建设项目选址和林地审核审批过程中，严格执行规划和林地“一张图”，切实做到“以图管地”。二是妥善安排林地定额。严格按照保重点、保民生、保基础设施建设要求，林地定额使用原则上向国家及省市县重点工程、民生工程和基础设施建设项目重点倾斜，结合项目建设轻重缓急程度和国土报批情况妥善安排
7、林地定额。不存在超年度定额审核，不存在将应审核占用征收林地作为临时占用林地或直接为林业生产服务的项目进行审批以及隐瞒不报审核项目等规避定额管理情况。三是规范林地使用报批。严格执行建设项目使用林地审核审批管理办法和XX省林业厅关于加强和规范建设项目使用林地审核审批管理工作的通知规定，对每宗用地申请材料认真审核和现场查验，做到资料真实齐全、程序合法依规。XX年共审核审批使用林地项目X宗，面积X公顷，征收森林植被恢复费X万元。没有发生越权或化整为零审核审批占用征收林地情况，地方政府及其有关部门没有未经林业主管部门审核同意批准占用征收林地的情况。四是加强林地保护管理。制定了关于加强和规范林地管理工作的
8、通知、突出环境问题集中清理整治专项行动方案、XX年非法侵占林地清理整治专项行动方案，进一步明确林地管理工作和相关单位职能职责，建立健全林地保护管理长效机制，依法打击非法使用林地行为，全面提升我县林地保护和利用水平。五是强力推进林地确权颁证。XX年以来，我县集体林权制度改革工作取得了阶段性成效，截止XX年底，已确权的集体林地X公顷，确权率达X%，发证X本，发证宗地X宗，发证面积X公顷，已领证农户X户，同一地块未出现林权证与土地证重复发放“一地两证”情况。六是严格管理森林植被恢复费。严格执行森林植被恢复费收支两条线，专项用于林地规划设计、清山、整地、栽植、抚育、封山育林、护林防火、矿山复绿、病虫害
9、防治、资源管护和森林植被恢复费征收中有关业务开支等，切实做到了专款专用。（三）严把开源节流关，切实加快林业发展速度一是大力推进国土增绿。重点加强城边、路边、水边、村边、宅边“五边”造林绿化，高标准建设了“紫薇天下”主题公园、武水河沿江风光带、东塔公园、探花公园、黄龙山植物园等精品工程，相继实施了防护林工程造林、中央财政补贴造林、新一轮退耕还林、森林抚育、封山育林、生态公益林保护、天然林保护等一大批林业重点工程。自XX年以来，通过加大资金投入，大力实施三年城乡绿化攻坚、森林生态景观提质等绿化工程，全县完成荒山造林面积X万亩，国土绿地覆盖面积大幅提升。二是大力推进产业增效。大力引导大户造林，积极发
10、展林下经济，加大油茶栽植培育力度，鼓励发展茶油等林副产品加工业，培育了湘港茶油、林富油茶、大富油茶、土生油茶等一批油茶产业市级龙头企业。开发和优化了西瑶绿谷国家森林公园、通天山自然风景区、武水河沿江风光带三大区域森林旅游资源，以秦汉古道、滴水岩风景区、南国红豆庄园、卧龙田温泉生态农业休闲园、骏峰林木种植及众城林木种植基地为建设重点，打造全域森林旅游地和森林康养基地，促进了农民增收、企业增效。三是严格落实禁伐减伐政策。根据XX省林业厅、XX省财政厅关于实施森林禁伐减伐三年行动的通知精神，制定了XX县森林禁伐减伐实施方案，明确禁伐期限为XX年X月X日-XX年X月X日。全县林地划分为禁伐区、限伐区和
11、开发区，除桉树、楠竹及清理灾害木外，其余林木禁止以任何形式采伐，并对境内高速公路、国省道两旁商品林实行禁伐减伐补偿，共发放补偿资金X万元。四是严格执行森林采伐限额。狠抓林木采伐限额管理和采伐指标管理改革，大力开展林木采伐管理“阳光行动”，严格执行实名申报制、审核制和备案制及指标分配公示制度，全面落实商品林主伐指标100%入村到户政策，控制森林资源消耗。严格执行采伐作业设计、伐前拔交、伐中检查、伐后验收等制度，杜绝乱砍滥伐现象发生。XX年全县共办理林木采伐许可证X份，批准采伐面积X公顷，蓄积X立方米，所有采伐证全部实行网上办理。（四）严把日常管护关，切实提升林业发展质量一是建立健全管护机制。XX
12、年，县委、县政府制定出台了关于开展森林管护攻坚活动的决议，明确XX年至XX年执行每年县财政预算森林管护资金X万元，其中X万元用于森林防火基础设施和生物防火林带建设，另X万元用于森林防火工作。组建护林员队伍和县级专业扑火队，进一步遏制森林火灾的发生，全县人民参与造绿、护绿、爱绿的自觉行为已逐渐形成。二是加强生态公益林管护。根据上级相关制度规定，制定出台了XX县公益林管理办法XX县公益林护林员管理规范XX县实施XX省森林生态效益补偿基金管理办法细则,全面落实全县省级以上X万亩生态公益林的管护措施，并及时兑付补偿资金，同时加强管护考核，将考核结果作为生态补偿及护林员管护劳务报酬的重要依据。XX年全县
13、共兑现森林生态效益补偿资金X万元。三是加强野生动植物保护。开展“爱鸟周”宣传活动，大力宣传野生动物保护法等法律法规，通过张贴标语、发放倡议书等形式，普及爱鸟护鸟、保护野生动植物知识，积极争取广大市民主动参与到野生动植物保护的行动中来。组织开展候鸟等野生动物保护专项行动，加强重点乡镇的巡护值守，林业动植物保护工作有序开展。四是加强林业有害生物防控。狠抓森林病虫害的预测预报和检疫管理，强化依法防治，积极开展植物检疫、虫情调查及林业有害生物防治工作，突出抓好松材线虫病的普查工作，及时清理和除治枯死松树，严防危险性森林病虫害传播蔓延。XX年我县森林病虫害发生面积X万亩，发生率X%，防治面积X万亩,防治
14、率X%。（五）严把监督执法关，切实巩固林业发展成果一方面，加大森林防火力度。县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市森林防火工作会议精神，今年春节上班第一天就立即召开全县森林防火工作会议，将森林防火工作做到早发动、早部署、早安排。严格落实森林防火“五包”责任制，层层签订责任状，把山头地块落实到人，构建森林防火责任安全体系。扎实开展森林防火宣传，印发禁火令、森林防火宣传单、关于加强清明期间森林防火工作的通告X余万份，发送火险预警短信及微信X余万条，发放中小学生森林防火读本X万本，开设森林防火专题电视宣传，使森林防火宣传教育遍布全县每个角落。加强队伍和基础设施建设，组建乡镇专职护林员队伍和县森林扑火专
15、业队，对X名专职护林员实行精细化、动态化管理；建设森林防火视频监控系统和指挥应用平台，安装了X个高清摄像头,增强了预防森林火灾能力。强化野外火源管理，加大森林防火巡护力度，筑牢“用火管理、入山检查、林内巡护、联防联保”防线。在全县广大干部群众的共同努力下，XX年，我县未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林资源和人民群众生命财产安全得到有效保护。另一方面，加大林业执法力度。扎实开展“打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪专项行动”、“候鸟保护专项行动”、“打击非法征占林地专项行动”、“利剑行动”等系列专项整治行动，严厉打击乱砍滥伐、乱垦滥占、乱采滥挖、乱捕滥猎等违法犯罪行为。全年共受理查处各类森
16、林案件X起，其中行政案件X起，刑事案件X起，治安案件X起，共起诉X人，治安拘留X人、警告X人、治安处罚X人。对本次森林督查自查发现的涉林违法案件，我们正依法严格按程序进行查处。总体来说，我县保护发展森林资源目标责任制工作取得了一定的成效，“生态XX”山更绿、水更清、天更蓝、地更美，广大人民群众的的获得感也更强了。但是我们也深知这项工作是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就。特别是面对新形势、新任务、新要求，我县森林资源保护和发展工作还面临巨大挑战：一是生态建设任务仍然艰巨，造林质量不高，森林资源总量偏低问题还很突出。二是极端气候频繁，森林防火风险加大，野外违规用火现象时有发生。三是非法占用林地、乱砍滥伐等破坏森林资源的行为仍然存在。四是生态产品供给不足，生态体验设施缺乏，城乡绿化发展不平衡，人民群众对身边增绿、社区休憩和就近康养的需求日益提升。下阶段，我县将以此次全国督查为契机，进一步梳理工作中存在的不足，
