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1、xx县创建国家卫生县城长效管理机制汇总目 录1.xx县门前门后“三包”责任制落实长效机制32.xx县城生活垃圾收运管理长效机制73.xx县农贸市场长效管理工作方案134.xx县流动食品摊贩管理长效机制205.xx县餐饮服务单位监管长效机制246.xx县食品销售环节监管长效机制297.xx县食品生产环节监管长效机制338.xx县城区河道管理长效机制379.xx县城美容美发店、住宿业、洗浴业监管长效机制3910.xx县学校周边秩序管理长效机制4211.xx县城区交通秩序管理长效机制4612.xx县房屋建筑工地管理长效机制5213.xx县市政工程施工管理长效机制5614.xx县汽车站（场）长效监管机
2、制6115.xx县小广告治理长效机制6516.xx县文化娱乐场所监管长效机制7017.xx县单位庭院小区管理长效机制7318.xx县城城区车辆清洗门店管理长效机制8119.xx县生活饮用水监管长效机制8320.xx县城公共厕所长效管理机制8621.xx县城垃圾转运站运行长效管理机制8822.xx县园林绿化管理长效机制9123.xx县广告牌匾管理长效机制9524.xx县双创志愿者服务长效机制9825.xx县金江镇环境卫生长效管理机制107xx县门前门后“三包”责任制落实长效机制为认真落实xx县门前门后“三包”责任制，进一步提升全民卫生、文明意识，通过建立环境卫生整治检查工作组，强化社会监督管理力
3、量，督促业户和居民遵章守纪，履行包保责任，制定长效管理机制如下。一、工作目标通过利用退休老干部发挥余热，吸纳社会力量参与城市监督管理，组织成立县环境卫生整治督查工作组，督促沿街门店经营户、居民落实门前门后“三包”责任，及时劝导纠正业户、居民、行人的市容违章行为，逐步建立起自律、监督、执法“三位一体”的市容秩序长效机制，确保城区街道干净卫生、门店规范经营、车辆停放有序和道路通行顺畅，努力实现我县市容秩序、市民素质和社会满意度的不断提升。二、门前门后“三包”内容和标准门前门后“三包”的责任区界限是：纵向为该单位（门店、住户）门前门后至马路边路沿石（含人行道，没有人行道的包路外2米范围），横向为相邻
4、两单位(门店、住户)的交接处。（一）包卫生。负责责任区范围内的每日清扫保洁。做到责任区范围内无垃圾、污物、废弃物，无污泥积水，消除蚊蝇孳生场所等，保持环境干净整洁。（二）包容貌。负责维护责任区范围内的市（镇）容市（镇）貌整洁有序。建筑物立面保持整洁，门店招牌和夜景灯光按要求设置；无倚门设摊、出店经营和占道经营等不规范经营行为；无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆杂物、乱拉乱挂等影响市（镇）容市（镇）貌行为。（三）包监督。负责对责任区范围内的环境卫生和环境秩序进行监督管理。对乱丢垃圾、乱停乱放、乱摆乱卖、乱涂乱画及随地吐痰等影响环境卫生和环境秩序的行为要及时劝阻和制止，情节严重的要及时向所在地城
5、市管理执法部门报告。三、责任主体（一）县城管局负责门前门后三包责任制的牵头组织，并对市容违章案件进行查处。（二）各社区、村居委会负责与沿街单位和商户签订门前门后“三包”责任书，落实巡查要求，督促责任单位和商户落实门前门后“三包”责任。（三）县交警大队负责机动车乱停乱放案件的查处。（四）县农机局负责农用车乱停乱放、装载货物洒落等问题的查处。（五）沿街单位和商户负责责任区内门前门后“三包”内容的落实。四、工作措施（一）县环境卫生整治督查工作组督促、检查门前门后“三包”责任落实情况。加强对沿街门店门前门后“三包”的督促检查，促使经营入店、垃圾入箱、车辆归位。对不服从管理，拒不整改的，将问题反馈到县城
6、管局，由县城管局依法从重处罚。（二）县环境卫生整治督查工作组督促监督、纠正市民不文明行为。重点对随地吐痰或便溺；乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物；不按规定倾倒垃圾、污水等违章行为进行制止、劝导。对不服从管理，拒不整改的，将问题反馈到县城管局，由县城管局依法从重处罚。（三）县环境卫生整治督查工作组督促纠正车辆乱停乱放行为。监督、引导市民将各类车辆在划定的停车位依向停放，帮助车主不在现场的自行车、电动车移入停车位，并做到摆放整齐有序。对不按位依向停放的机动车，责令立即驶离，拒不驶离或人不在现场造成违章占道的，将问题反馈到交警大队，由交警大队依法处理。五、工作规范（一）县环境卫生整治督查工作组由县委常委
7、、常务副县长牵头组织成立，对全县门前门后“三包”进行监督检查，县政府给予督察组每人每月工作补助3000元，工作组工作经费（主要车油费）每月6000元。（二）县环境卫生整治督查工作组活动时间为7：00至20:00，开展活动时应统一佩戴标识、着装整齐，定人定岗、定时间、定路段，对所负责区域按照要求准时到岗到位，对轻微违章行为进行劝导纠正。（三）县环境卫生整治督查工作组要自觉遵守有关规定，服从统一安排，积极开展服务活动，切实发挥作用，对发现的违章行为及时劝导纠正，有事不能参加活动的应及时请假。（四）县文明办、城管局、工商局、交警大队等职能部门定期对县环境卫生整治督查工作组进行相关法律法规知识及工作技
8、巧培训，不断提高督查人员工作能力，提升服务水平。xx县城生活垃圾收运管理长效机制为了进一步提升城市生活垃圾收运管理水平，转变现有保洁模式，提高保洁效率，创建整洁、优美、和谐的城市环境，巩固创卫成果，提高城区人居环境质量，现结合工作实际，制定生活垃圾收运管理长效机制。一、生活垃圾收运范围（一）县城文化北路、文明路、解放路、人民路、环城西路、立新路、华兴路、华成路、向阳路、新市场西街由县环卫站统一收运；县城区内机关、学校、医院、企事业单位、有独立庭院的小区等全部建设垃圾屋，购桶入屋并由县环卫站统一进行有偿收运。（二）转变外包方式。目前，我县城背街小巷、社区、江南片区、金马片区等纳入外包公司统一收运
9、。下一步，我县要学习海口经验，采取PPP方式引进专业保洁公司，负责金江镇整片区域的道路清扫保洁、小广告清理、绿化带保洁、垃圾收运、水体表面保洁等工作，构建全覆盖环卫一体化作业体系。根据效果，逐步向老城镇、大丰镇、福山镇、桥头镇等镇推广。二、生活垃圾收运管理监管（一）保洁工作质量标准和要求1.县城区主次干道两侧果皮箱，各背街小巷、单位庭院垃圾桶、垃圾屋的垃圾须在每天早上6:00-8:00集中清理收集，下午18:00-20:00集中清理收集，其他有偿服务单位垃圾收集做到日产日清。2.全日18小时上岗及收集清运，遇有特殊情况需延长清运保洁时间，由县环卫站统一安排。3.工作范围内垃圾清运要达到日产日清
10、、随产随清，垃圾桶（箱、屋）等收集点周围无垃圾、无积存。4.每天在规定时间内，及时清理路面垃圾，要达到桶（箱）、车无外溢，垃圾清运设施容貌整洁，车走地净。5.服务单位垃圾清理要达到用户满意，服务满意率达95%以上、清运及时率98%以上为合格（公布投诉电话、通过走访、问卷调查等方式）。6.县城各店铺、经营铺面要自备放置垃圾收集容器，确保垃圾不落地。7.各单位、居民小区、物业小区及背街小巷的垃圾投放点及垃圾屋由各单位、社区安排专人负责管理，保持垃圾屋及收集桶的密闭及干净、清洁，以防屋内垃圾、气味外散产生二次污染。县环卫站清运垃圾时要注意收集垃圾屋（桶）周边居民洒落的垃圾。（二）现有保洁模式下的考核
11、1.建立考核奖惩制度。检查考核采用定期与不定期相结合、普查与抽查相结合的方法，通过不同形式的检查考核，对城区垃圾清运作业质量实施综合考核评价，采用扣分制，每扣1分，罚款5元（分管责任人、责任人、工作人员按20%、30%、50%比例），具体考核标准如下：（1）正常清运工作考核标准。一是按照工作标准，要求区域内垃圾达到日产日清，每发现一处垃圾积存，扣6分；合同委托单位在规定时间内要达到及时清运无积存，服务单位满意率达95%以上，清运及时率达98%以上，分别低于95%、98%的，每下降一个百分点扣2分。二是垃圾清运要做到车走地净，如撒漏垃圾，桶（箱）体周围未清理干净，或桶（箱、屋）体摆放不整齐的，每
12、处扣2分；车体封盖不严，造成垃圾撒漏现象的，每次扣4分。三是发现私自对外出租设备，承揽业务的，一次扣50分，工作人员是正式工的调离工作岗位，是临时工的予以辞退。四是未按规定将生活垃圾运至指定的垃圾集中处理场，随意倾倒，每次扣10分。五是被服务单位及市民来信、来电举报在清运过程中存在问题的，经查属实的，每次扣10分。六是发现垃圾收集设施损坏或出现故障的，如因报告不及时未得到及时维修，造成运输途中垃圾撒漏的，每次扣6分。七是未严格按操作程序进出转运站，致使收集设施损坏或出现故障的，视情节轻重和损害程度，每次扣10分。收集设施人为损害严重的要照价赔偿。（2）迎接重大活动、突发任务等情况时的考核标准。
13、一是在国家、省、县等上级领导视察、检查中，因工作中出现失误或被领导要求督办整改的问题，每件次扣30分。二是被县委、县政府、新闻媒体（报纸、电台）曝光的，每件次扣20分。三是被上级和有关职能部门检查发现点名批评及要求查办的，每件次扣30分。四是被所在地群众投诉举报的，经查实后每件次扣15分。2.建立单位月服务回访制度。垃圾清运工作履行清运服务回访制度，每月一回访，通过走访有偿服务单位，听取被服务单位的反馈意见，发放环卫站垃圾收集清运质量服务征求意见表，凡服务质量差、态度蛮横、造成不良影响的，经落实，视具体情况给予处理。服务质量作为个人年底评先树优的重要依据。（三）针对专业保洁公司的考核1.明确指
14、标要求。根据国家、省和县委、县政府有关文件要求，在机械化清扫保洁率、人员配置、垃圾清运设备配置、保洁时间、保洁标准等方面要明确提出要求，纳入考核，确保达到国家相关标准要求。如到2020年我县建成区道路机械化清扫率达到80%以上。2.强化监管考核。由县城管局作为外包公司的监管考核主体单位，建立绩效考核工作制度，县城管局、环卫站、爱卫办、金江镇分别负责40%、20%、10%、30%的考核权限，每季度进行一次考核，考核结果与酬金挂钩。3.落实日常监管。县环卫站作为监管的主要执行单位，要建立完善监管机制，实行网格化管理，责任到人，保证每条路巷都有监管人员。针对巡查时间、巡查路线、保洁标准要提出明确要求
15、，落实日常巡查，及时登记问题，并将监管情况纳入考核。另外，要不定期组织县城管局、爱卫办、环卫站、金江镇、社区干部等人员开展督查，并将结果纳入考核内容。4.全员发动，强化日常巡查。各社区（村）和路巷包点单位负责日常巡查监督，发现问题投诉到金江镇转至县环卫站，进行统一登记处理，并将投诉情况纳入考核内容。由金江镇各社区（村）作为巡查工作的主体，特别是县城，要结合我县金江镇各路巷环境卫生责任分工表，制定金江镇社区人员安排表，确保包点路巷责任到人。金江镇政府要主动作为，班子领导要亲自带队上街开展巡查。巡查人员要转变巡查监督方式，不仅做好路巷的监督工作，更重要的是要进家入户与商、住户、村民交流谈心，通过言传身教，潜移默化，提高群众卫生、文明意识，主动落实门前“三包”等卫生管理责任。5.发动群众监督。金江镇负责在县城每条路巷选出热情的市民作为卫生监督员，协助社区开展监督工作，发现问题及时报社区处理，实行居
